Курсовая теория на тему Полномочия и компетенция исполнительных органов местного самоуправления: понятие, структура, принципы.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. Понятие, структура и принципы
исполнительных органов местного самоуправления. 4

1.1 Понятие и принципы
исполнительных органов местного самоуправления. 4

1.2 Структура исполнительных
органов местного самоуправления. 6

1.3 Рассмотрение структуры
исполнительных органов местного самоуправления на практическом примере. 8

ГЛАВА 2. Полномочия и компетенция исполнительных органов
местного самоуправления. 13

2.1 Компетенции исполнительных органов местного
самоуправления: задачи и функции. 13

2.2 Полномочия исполнительных органов местного
самоуправления. 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 20

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 21

Введение:

Предмет исполнительных органов местного самоуправления на текущий
период времени является  хорошо изученным
научными сотрудниками. Стоит отметить, что есть положения, относительно органов
местного самоуправления, которые закреплены в Конституции Российской Федерации.
Аспекты структурных особенностей и функционала разъяснены в Федеральном Законе «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от
6 октября 2003 года. Упомянутый Федеральный Закон можно считать базой,
содержащей  задачи, компетенции и функции
исполнительных органов местного самоуправления.

Целью данной курсовой работы является определение понятия и
структуры исполнительных органов местного самоуправления и их полномочий и
компетенций.

Актуальность курсовой работы обусловлена развитием и
функционированием органов местного самоуправления.

Объект
исследования – исполнительные органы местного самоуправления.

Предмет
исследования – полномочия и компетенции исполнительных органов местного
самоуправления.

Задачи
курсовой работы:

—
изучить понятие и суть местного самоуправления;

—
рассмотреть структуру органов местного самоуправления на конкретном примере;

—
исследовать функции и компетенции исполнительных органов местного
самоуправления;

—
изучить и обосновать принципы исполнительных органов местного самоуправления.

В процессе написания данной работы использовалась такая
литература, как: Конституция РФ, Федеральные Законы, учебные пособия,
статистические данные, монографии, статьи журналов.

Заключение:

Роль органов исполнительной
власти в муниципалитетах осуществляют местные органы власти (районов, городов,
других самоуправляющих территорий). Положения об исполнительных органах
закрепляются в конституциях республик, уставах краев, областей, законах
субъектов Федерации о местном самоуправлении, уставах муниципальных
образований.

Одной
из важнейших основ конституционного строя Российской Федерации является
местное самоуправление. Его гарантии закреплены в Конституции РФ.

В процессе изучения
исполнительных органов местного самоуправления, их понятия, сущности,
структуры, компетенций и функций, был проведен подробный анализ, результатом
которого стало выполнение поставленных изначально задач.

А именно:

—
было изучено понятие и суть местного самоуправления;

—
подробно рассмотрена структура органов местного самоуправления, а также
проведен разбор на конкретном практическом примере;

—
широко исследованы функции и компетенции исполнительных органов местного
самоуправления;

—
изучены и обоснованы принципы исполнительных органов местного самоуправления.

Также,
исследуя представленную тему, удалось ознакомиться с законодательными
документами, статьями Конституции Российской Федерации, Федеральными законами и
другими документами, содержащими правовые аспекты деятельности исполнительных
органов местного самоуправления.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. Понятие, структура и принципы
исполнительных органов местного самоуправления.

1.1  Понятие и принципы
исполнительных органов местного самоуправления.

Под исполнительными органами местного
самоуправления подразумеваются органы, которые осуществляют организационную,
управленческую, исполнительную и распорядительную функции, имеющие
направленность на осуществление федеральных
законов, законов субъекта Российской Федерации, местных нормативных актов,
также стоит отметить муниципальное образование, обладающее компетенцией.
Органом, осуществляющим исполнительное местное самоуправление, считается
администрация.

Одними из самых распространенных названий
исполнительных органов местного самоуправления являются местная администрация и
администрация муниципального образования.

В зависимости от субъекта Российской Федерации и
муниципального образования (городского или сельского), учитывая отличительные
черты, экономическое развитие, численность населения и прочие аспекты, исполнительные
органы местного самоуправления, их функции и деятельность значительно различны
между собой.

В статье 16 ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены  пункты о главе администрации муниципального
образования. [1]

В
представленном Федеральном законе также закреплены принципы законности,
добровольности осуществления местного самоуправления. Исполнительным органам
местного самоуправления предписано обязательное исполнение этих принципов.
Население имеет право на содействие и осуществление местного самоуправления. Исполнительные органы местного самоуправления
отчитываются перед представительными органами местного самоуправления. Такие
органы действуют постоянно.

Важнейшим принципом,
на основе которого производится управление администрацией, является
единоначалие. Данный принцип заключается в наличии определенной ответственности
у главы администрации за решения, которые принимаются. Глава считается лицом,
представляющим местную администрацию как единую систему и орган. Таким образом,
акты главы – акты администрации. Именно от главы зависит структура
администрации, он делает выбор относительно руководителей органов местной
администрации. Стоит отметить, что принцип единоначалия так же приемлем
коллегиальное обсуждение и процесс принятия решений, касающихся самых важных
проблем жизни и деятельности муниципального органа.[2]

В нормативно-правовых документах, перечне законов
субъектов Российской Федерации и уставах муниципальных органов не отмечены
пункты, рассматривающие возможность и порядок прекращения полномочий
исполнительного органа местного самоуправления. 
Такой аспект действует только в отношении должностных лиц
исполнительного органа местного самоуправления, также для главы администрации. [1] Федеральный
закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" [2] МЕСТНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ © Андреев В.А. Институт права Волгоградского
государственного университета, г. Волгоград