Курсовая теория на тему Особенности создания раздела о развитии промышленности в документах о территориальном планировании в России

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 5

1.1 Территориальное планирование в России: правовые аспекты 5

1.2. Документационное обеспечение территориального планирования субъектов Российской Федерации 11

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ СОЗДАНИЯ РАЗДЕЛА О РАЗВИТИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ДОКУМЕНТАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РОССИИ 17

2.1. Роль развития промышленности в территориальном планировании России 17

2.2. Особенности раздела о развитии промышленности в территориальном планировании 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 30

Введение:

Задача территориального планирования — определить предназначения территорий способом определения функциональных зон, зон предполагаемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения, зон с особыми условиями использования территорий и т.д.. Тем самым территориальное планирование, когда определяет некоторые варианты использования территорий, это даёт возможность создания цивилизованного земельного рынка. Справедливо следует сказать, что даже упорядочение картографической информации в условиях, когда длительное время ей уделяли мало внимания, тоже приносит определенную пользу.

Но территориальное планирование нельзя рассматривать как закрепление существующих положений вещей. Как и любое планирование, оно обращено в будущее. Это будущее для всех субъектов РФ и для всех административных районов обладает высокой степенью неопределенности, которая начинается с демографии. Пространственное развитие конкретной территории зависит от того, сколько людей будет жить на ней через 10, 20, 25 лет, т.е. от демографического прогноза. И здесь территориальное планирование требует сделать первый важный выбор: экстраполировать ли сложившиеся демографические тенденции или планировать их изменение с помощью внешнего воздействия на них. Территориальное планирование — планирование развития территорий, в том числе для определения функциональных зон, зон предполагаемого размещения объектов капитального возведения для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями применения территорий.

Значительные территории нашей страны, большое количество региональных социально-экономических комплексов и современные реалии рыночной экономики создают предпосылки к изменению сложившейся системы расселения и межрегиональному перераспределению производительных сил.

Отечественная система территориального планирования в ее современном виде не способствует комплексному социально-экономическому развитию регионов в связи с несовершенством организационно-методического обеспечения, и прежде всего отсутствием документов федерального уровня.

Актуальность. Экономика любого региона представлена сложным сочетанием отраслей и видов экономической деятельности, среди которых особо значимое место отводится промышленности, чьи виды экономической деятельности в совокупности формируют промышленный комплекс субъекта Российской Федерации. Высокая значимость регионального промышленного комплекса, постановка новых целевых ориентиров развития промышленности на региональном и национальном уровнях предопределяет необходимость целенаправленного управления его развитием, что предполагает пересмотр и актуализацию действующего механизма формирования и реализации региональной промышленной политики.

Задачи:

– Рассмотреть основные положения территориального планирования;

– Анализировать документальное обеспечение территориального планирования;

– Исследовать механизм создания раздела о развитии промышленности в документах территориального планирования в России.

Предметом работы является процесс механизм создания раздела о развитии промышленности в документах территориального планирования в России.

Объектом работы является раздел промышленности в территориальном планировании России.

Заключение:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Территориальное планирование сочетается с развитием, используются основные подходы, принципы и этапы, характерные для проектного подхода в муниципальном районе, а именно: одновременное использование нескольких видов планирования, затрагивающих разные сферы , предметы, объекты и глубину планирования; непрерывность осуществления планирования как единого процесса разработки рекомендаций по политике и программам развития муниципалитета; ориентировочный характер планирования, то есть гибкость реализации в соответствии с изменяющимися условиями окружающей среды; соблюдение принципа партнерства государственных и частных структур в процессе планирования.

Не смотря на широкий спектр подходов в территориальному планированию муниципального района, следует обратить внимание на существующие проблемы, среди которых:

– проблема «ведомственной разобщенности» специалистов, составляющих документы территориального планирования;

– документы территориального планирования в муниципальном районе не всегда являются результатом активного участия местного сообщества, для которого эти документы разработаны (часто публичные слушания являются официальными);

– значительная часть документов о социально-экономическом развитии области рассчитана на короткий период (как правило, 2-3 года);

– многие документы, характеризующие территориального развития муниципального района, на самом деле не связаны с тем, что они ориентированы на адаптацию комплексного планирования к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды и, поэтому не являются гибкими;

– документы территориального планирования, разработанные на основе победившего конкурса, не всегда удовлетворяют требуемым параметрам качества.

Исходя из вышесказанного, предлагается использовать алгоритм по развитию туристической инфраструктуры в муниципальном районе для привлечения туристов и пополнения бюджета района; формирование устойчивого развития муниципального образования; а также разработка основных направлений и деятельности территориального развития муниципального района; рассмотрение и утверждение в установленном порядке

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1.1 Территориальное планирование в России: правовые аспекты

Территориальное планирование является одной из ключевых областей градостроительства. Цель территориального планирования – рациональное размещение различных архитектурных, строительных и ландшафтных проектов в пределах определенных границ. К настоящему времени общемировая градостроительная практика имеет определенный багаж инструментов и подходов, позволяющих качественно развивать городские территории. Однако в каждом из приведенных ниже подходов фигурирует общая проблематика – процент вовлечения жителей в процесс создания города, а также проблема взаимодействия жителей и профессиональных градостроителей в целом [4, c. 2].

Какие же механизмы наиболее эффективно регулируют процесс территориального планирования, какие подходы к созданию качественной городской среды могут быть наиболее эффективно применены в российской современной градостроительной практике? Изначально рассмотрим несколько основных подходов к территориальному планированию, существующих на данный момент развития градостроительной мысли, каждый из которых наилучшим образом решал градостроительные задачи своего времени.

Первым таким подходом является рационально-комплексный подход. Он был сформулирован в рамках течения «Рациональное планирование», которое просуществовало с 1890 по 1960 гг. Это течение было организовано благодаря общественным деятелям в Великобритании, которые боролись за введение централизованного планирования городов для нивелирования последствий роста промышленности в них. После успешной реализации ряда проектов по организации территории посредством рационального