Курсовая теория на тему Основные социально-экономические права и свободы человека и гражданина, механизмы их реализации.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД 6

1.1 Понятие и особенности социально-экономических прав и свобод 6

1.2 Классификация социально-экономических прав и свобод 13

РАЗДЕЛ II. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18

2.1 Государственные гарантии, условия реализации и защита социально-экономических прав и свобод 18

2.2 Причины неэффективного функционирования механизма реализации социально-экономических прав и свобод в Российской Федерации и способы их преодоления 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 38

Введение:

Актуальность данной работы о социально-экономических правах и свободах человека и гражданина и механизме их реализации подтверждается следующими обстоятельствами.

Права и свободы человека и гражданина являются неотъемлемой чертой верховенства закона. Права человека затрагивают все аспекты жизни человека и обеспечивают защиту и возможности для развития личности.

Совершенствование механизма защиты прав и свобод личности является важной и актуальной задачей для российского государства. Нечеткие, непоследовательные, а в некоторых случаях и полностью отсутствующие правовые нормы по защите прав граждан свидетельствуют о неопределенной правовой ситуации, сложившейся в обществе.

В настоящее время социально-экономическая ситуация в стране очень напряженная: продолжает снижаться уровень реальных денежных доходов населения, растет расслоение имущественных прав, увеличивается число людей с доходом ниже прожиточного минимума. И потеря дохода — не единственная причина социальной незащищенности. Рост преступности, национальные конфликты и нестабильная политическая ситуация оказывают негативное влияние на решение социальных проблем.

Эти факторы привели к тому, что российское общество столкнулось с нарушениями прав граждан в экономической и социальной сферах общественной жизни. Причем нарушения совершаются как со стороны государства, его органов и должностных лиц, так и со стороны самих граждан и юридических лиц, что, несомненно, влияет на снижение социально-экономического уровня жизни граждан Российской Федерации.

Социально-экономические права человека и гражданские права и свободы относятся к группе конституционно-правовых отношений, естественно (а иногда и искусственно) сложившихся между людьми, выступающими в качестве субъектов экономического и иного социального творчества, с одной стороны, и государством в лице его законодательной, исполнительной и судебной власти — с другой. Повседневная практика обнаруживает множество относительно новых и в то же время противоречивых явлений, которые требуют научного осмысления. В условиях, когда значительно возросла роль рыночных механизмов, когда резервы фирм накапливаются как за счет расширения сферы индивидуального и малого предпринимательства, так и за счет активного вовлечения работников в интересы фирм, появляются новые стимулы повышения эффективности и социального тонуса, сокращаются зоны иждивенчества и социального паразитизма. Либерализация экономических отношений, уверенность в личной силе и творческом потенциале человека ставит в центр внимания «экономического человека» (предпринимателя, бизнесмена), который как таковой является одним из главных игроков на развивающемся рынке (труда, товаров, капитала и т.д.).

При этом изучение института социально-экономических прав граждан интересно не только с точки зрения построения данного института как части института прав человека и гражданина и основ социального государства, но и потому, что именно через предоставление и обеспечение социально-экономических прав личности государство реализует свою социальную направленность.

В связи с вышеизложенным, тщательное теоретическое обоснование соответствующих конституционных положений о правах и социально-экономических свободах человека и гражданина, а также разработка эффективных рекомендаций по их практической реализации представляются сегодня наиболее актуальными направлениями конституционно-правовых исследований.

Данная тема сегодня важна не только для теории конституционного права, но и для практической реализации социально-экономической политики государства в современных условиях развития страны. Эта идея была четко сформулирована в ежегодном послании Президента Российской Федерации В.В. Путина парламенту в 2000 году: «…сильное государство немыслимо без соблюдения прав и свобод человека, и только демократическое государство способно обеспечить баланс индивидуальных и общественных интересов, сочетать частную инициативу с общегосударственными целями». В ежегодном послании президента Федеральному собранию неизменно звучит мысль о необходимости развития рыночной инфраструктуры, укрепления гарантий и защиты прав собственников и производителей.

Основная цель данной работы — определить место и роль социально-экономических прав и свобод в комплексе прав человека, охарактеризовать механизмы их реализации в России, выявить причины их неэффективности и выработать рекомендации по их отмене.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи

— Раскрыть понятие и специфику социально-экономических прав и свобод с точки зрения науки конституционного права;

— Классифицировать социально-экономические права и свободы;

— Проанализировать условия и гарантии, которые гарантируют эффективное осуществление этой группы прав и свобод, и описать механизмы их защиты.

— Выявление причин препятствий эффективной реализации социально-экономических прав и свобод и выработка предложений и рекомендаций, направленных на создание эффективных механизмов для полноценной реализации социально-экономических прав и свобод в России. ё

Теоретическую основу исследования составляют труды Ж.Е. Ерохиной, изучавшей отдельные аспекты социально-экономических прав человека; С.А. Комарова, И.В. Ростовщикова, Л.Д. Воеводина, анализировавших правовой статус личности в России; Т. K. Миронова, Г.П. Аксенова, В.В. Миронова, Г.П. Аксенова. Копейчиков, Т.К. Миронова, Г.П. Аксенова и Г.П. Копейчикова о защите и реализации прав человека и гражданских прав и свобод, ч. Амбаяр, В. A. Кряжков и Н.С. Бондарь, показывающие, как конституционные процедуры могут быть использованы для защиты социально-экономических прав и свобод граждан, и В.Д. Зорькин, рассматривающий проблему социального государства в России.

Заключение:

На основании представленного в документе материала можно сделать следующие выводы по теме работы:

Конституционные права и свободы человека и гражданина — это социальные возможности личности, установленные Конституцией Российской Федерации. По сферам жизни их принято делить на три группы: 1) личные (гражданские), 2) политические, 3) социально-экономические.

Социально-экономические права — это особая группа основных прав человека и гражданина; они представляют собой комплекс прав, включающий экономические, экологические, социальные и культурные права, которые призваны обеспечить материальные, духовные и другие социально значимые потребности человека. Их можно разделить на четыре подгруппы в соответствии с конкретными сферами жизни: (1) экономические права, (2) социальные права, (3) экологические права и (4) культурные права.

Социально-экономические права имеют следующие характеристики:

— Допустимость рекомендательных, не ограничивающих формулировок основных положений (например, «достойная жизнь», «справедливые и благоприятные условия труда» и «удовлетворительное существование»);

— Зависимость реализации этих прав от состояния экономики и ресурсов. Кроме того, эта группа прав устанавливает обязанность государства обеспечить всех нуждающихся минимальными средствами к существованию, необходимыми для поддержания человеческого достоинства.

Конституционная обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина заключается в создании условий для их реализации и механизма их защиты, что является задачей всех органов государственной власти и местного самоуправления.

В качестве условий реализации социально-экономических прав и свобод в России должны соблюдаться следующие условия

— Провозглашение нашего государства государством благосостояния, политика которого направлена на создание условий, гарантирующих достойную жизнь и свободное развитие личности;

— развивающаяся экономика

— материальную основу, без которой осуществление социальных и экономических прав через аппарат, созданный для того, чтобы быть максимально удобным и доступным для всех, практически невозможно.

Их реализация обеспечивается следующими государственными гарантиями социально-экономических прав и свобод:

— Законодательное закрепление таких условий экономической деятельности всех ее субъектов, при которых человек реально обладает всеми конституционно признанными социально-экономическими правами и свободами;

— минимальная заработная плата, государственные пенсии и пособия и другие гарантии социальной защиты, бесплатное образование в соответствии с законом, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пенсионеров и пожилых людей, развитие социальных служб.

— Контроль за соблюдением законодательства, гарантирующего социально-экономические права и свободы.

— Создание правовых, политических, материальных и организационных условий для развития личной инициативы в экономической сфере.

— Эффективная защита социально-экономических прав и свобод личности способами, предусмотренными законом.

Каждое государство, проводя свою политику в той или иной экономической сфере, должно, прежде всего, обеспечить создание эффективного механизма защиты прав своих граждан (независимо от их вида) с целью создания условий для достойной жизни для всех. Защита как способ обеспечения прав и свобод — это деятельность субъектов, имеющих право восстанавливать нарушенные (оспариваемые) права и свободы человека и гражданина всеми законными способами.

При нарушении социально-экономических и иных прав каждый имеет право защищать их любыми не запрещенными законом способами. Это означает, что каждый человек имеет право обращаться в национальные и местные органы власти, а также в суды. В Российской Федерации функция конституционного контроля возложена на Конституционный суд Российской Федерации. Кроме того, российские граждане имеют право на обращение в Европейский суд по правам человека, если они исчерпали все эффективные внутренние средства правовой защиты. Обращение в суд должно быть наиболее эффективным механизмом защиты нарушенных или оспариваемых прав личности, поскольку отправление правосудия и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина является основной задачей судебной системы. В структуру государственной защиты прав и свобод входят уполномоченный и уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации.

Основные причины неэффективной реализации социально-экономических прав и свобод человека и гражданина в России следующие

— Отсутствие правосознания и правовой культуры у российских граждан, многие из которых плохо информированы даже о правах, свободах и средствах их защиты, предусмотренных Конституцией государства;

Конституция Российской Федерации, как и любая другая конституция, не может быть без деклараций: она провозглашает права и свободы человека, гарантии их защиты, но механизм их реализации не определен, по существу, ни в самой Конституции, ни в других законодательных актах, принятых на ее основе;

— деятельность многих органов государственной власти, призванных осуществлять меры по обеспечению верховенства закона, охране и защите прав и свобод граждан, во многих случаях остается закрытой и бесконтрольной без видимых причин;

— Не хватает инструментов, методов и приемов, чтобы вовремя остановиться и эффективно восстановить нарушенные права, свободы и законные интересы граждан.

Специфика обеспечения социально-экономических прав заключается в том, что эти права осуществляются не потому, что они защищены, а потому, что их обеспечение требует большей степени действий государства и граждан, чем другие конституционные права. В этой связи серьезной причиной неэффективности механизма обеспечения социально-экономических прав в современной России является то, что, хотя норма, провозглашающая социальный характер российской государственности (часть 1 статьи 7 Конституции РФ), не является чисто декларативной (она дополнена другими положениями Конституции и наделена важными юридическими гарантиями), подавляющее большинство этих гарантий нереалистичны и потому не обеспечивают социального исполнения данной правовой нормы.

В целях повышения эффективности механизма реализации социально-экономических прав и свобод в России необходимо

-Улучшить российское законодательство путем уточнения обязательств государства и более четкого формулирования социально-экономических прав. Прежде всего, в правовой сфере должны быть строго разграничены права и свободы личности, определены объем и содержание социально-экономических свобод, установлены формы и сферы ответственности между личностью и государством;

— улучшить ориентацию судов, прокуратуры и других правоохранительных органов для обеспечения более эффективной защиты социально-экономических прав и свобод. Конституционный суд должен быть непосредственным гарантом функционирования социальных и экономических прав и выступать в качестве инструмента, способного контролировать соблюдение и защиту прав человека и гражданина;

— Повышение правовой культуры населения России. Необходимы меры по распространению знаний о правах человека, так как люди, знающие свои права, лучше умеют их осуществлять и защищать, что также связано с деятельностью государства: создать систему доступа к оригинальным текстам международных документов по правам человека; издавать доступную для граждан литературу по правовой информации; организовать преподавание прав человека и механизмов их реализации на всех уровнях образования, включая дошкольное, на курсах

Таким образом, на основании материала, представленного в данной статье, можно сделать вывод, что механизм регулирования социально-экономических прав и свобод в Российской Федерации далек от совершенства, и это во многом связано с тем, что социальное государство, провозглашенное в Конституции РФ, по сути, находится в стадии становления. Поэтому теоретические исследования социально-экономических прав и свобод человека и гражданина и механизмов их регулирования останутся актуальными и в будущем.

Фрагмент текста работы:

РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД

1.1 Понятие и особенности социально-экономических прав и свобод

Конституция Российской Федерации и международное право регулируют основные права и свободы человека и гражданина.

Их можно разделить на три группы

1) личные (гражданские),

2) политические,

3) социально-экономические.

Концепция социально-экономических прав включает в себя ряд прав: экономических, социальных, культурных и экологических. Они правильно ассоциируются, поскольку относятся к определенной сфере жизни — социально-экономической. Эта группа прав охватывает фундаментальные сферы человеческой жизни, такие как торговля и другие виды экономической деятельности, не запрещенные законом, собственность, труд и отдых, здоровье, образование, природная среда и культурная деятельность. Это открытая система прав человека, поскольку количество элементов не зависит от количества прав человека как целостного явления. Современная тенденция заключается в расширении перечня прав и толковании возможностей, составляющих их содержание.

Таким образом, социально-экономические права были отнесены к числу субъективных прав личности. Без них гражданские и политические права в значительной степени теряют свой смысл и назначение. Социально-экономические права подлежат публичному и частному регулированию различными отраслями права.

Таким образом, социально-экономические права представляют собой особую группу основных прав человека и гражданина, комплекс прав, включающий экономические, экологические, социальные и культурные права, направленные на обеспечение материальных, духовных и других основных социальных потребностей человека.

Статьи 34-44 Конституции предусматривают защиту прав человека и основных свобод. Они определяют социальные и экономические права граждан: Право заниматься коммерческой и иной экономической деятельностью, не запрещенной законом; право на частную собственность, включая землю; свобода труда, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, право на защиту от безработицы; право на отдых; право на охрану материнства, детства и семьи; право на социальное обеспечение; право на жилье; право на здоровье и медицинскую помощь; право на здоровую окружающую среду, на достоверную информацию о погоде и условиях; право на труд; право на отдых и досуг; право на охрану окружающей среды.

Ж.Е. Ерохина считает, что социально-экономические права отличаются от других прав человека: «достойная жизнь», «справедливые и благоприятные условия труда» и «удовлетворительное существование») и зависимостью осуществления этих прав от экономического положения и ресурсов.

Т.К. Миронова также справедливо отмечает, что данная группа прав определяет обязанность государства обеспечить всех нуждающихся минимальными средствами, необходимыми для поддержания человеческого достоинства.

Права и свободы человека и гражданина включены в один из центральных правовых институтов на современном этапе развития права, поскольку отражают фундаментальную гарантию защиты каждого члена общества и общества в целом от необоснованных нарушений государственной власти, что является неотъемлемой частью нормального функционирования и развития правового и социального государства. Права и свободы по сути являются основой для всех других прав и свобод. Впервые в истории России одна из глав (глава 2) Конституции Российской Федерации посвящена правам и свободам. Их реализация составляет основу общества, государства и материальной жизни каждого человека. Они позволяют государству решать задачи, сформулированные в статье 7 Конституции, провозгласившей Российскую Федерацию социальным государством и гарантирующей достойную жизнь и свободное развитие человека в Конституции, ст. 2, ч. 2. 7 подчеркивает: в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, создаются гарантии государственных пенсий, пособий и других видов социальной защиты». Искусство. 17 Конституции Российской Федерации гласит: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права…». В нем говорится, что … Они принадлежат каждому человеку от рождения» и что «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Искусство. 18 Конституции Российской Федерации говорится, что «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими» и «обеспечиваются смыслом, содержанием и применением законов, деятельностью законодательной и исполнительной власти, местным самоуправлением и правосудием».

Права и свободы можно разделить на права и свободы человека и гражданские права и свободы. Последние возникают из конкретных отношений с государством и называются гражданскими правами. Однако права и свободы связаны с обязательствами.

Обязательства гарантируют соблюдение и реализацию прав и свобод каждого человека. Права и свободы человека и гражданина занимают особое место в Конституции Российской Федерации. [6, c. 81]