Курсовая теория на тему Основные подходы к сущности государства

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ ГОСУДАРСТВА.. 7

1.1.Определения понятия государства. 7

1.2.Признаки государства. 16

1.3. Функции государства. 18

1.4. Формы государства. 27

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА.. 32

2.1. Сущность государства. 32

2.2 Основные подходы.. 39

2.3 Второстепенные подходы.. 41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 45

БИБЛИОГРАФИЯ.. 48

Введение:

Актуальность
темы исследования. Государство, как понятие, существует уже
несколько тысячелетий, но до сих пор вызывает интерес у многих учёных. В своём
постоянном развитии понятие «государство» претерпело множество изменений. Это
связанно со многими факторами жизни, например, со сменой экономических
формаций, захватом одних государств другими, «вырождением» и развалом и т.д. С
изменением государств менялась и их сущность.

Первые протогосударства строились на
относительном равенстве субъектов, проживающих на их территории, так как в них ещё
существовали элементы, присущие первобытно-общинному строю. С развитием ремёсел
и торговли всё сильнее давало знать о себе социальное неравенство, которое и
легло в основу всех будущих форм государства. Так, в рабовладельческих
государствах, таких, как Римская империя, была характерна огромная социальная
«пропасть» между слоями населения. Зажиточное население пользовалось всеми
благами, которое могло дать им государство, беднейшее же находилось в полном
подчинении у богатых и практически не имело никаких прав.

В дальнейшие времена, когда рабовладельческие
государства исчезли по разным причинам, на смену им пришли феодальные, в
которых главной ценностью была земля и крестьяне, которые эту землю
обрабатывали.

После наступила эра капитализма, которая
продолжается и по нынешний день, хотя в некоторых странах и были совершены
попытки перехода к социалистическому строю. Наблюдая за сменой данных формаций
можно заметить, что, несмотря на значительные изменения в социальной и
экономической сферах, само государство, как субъект, никуда не исчезло. Как и
прежде, оно выступает регулятором различных общественных отношений. Отсюда
возникает вопрос: что же делает государство государством? По нашему мнению,
ответ на этот вопрос кроется в понятии «государственность».

Государственность, в том числе и российская,
понятие крайне широкое и субъективное, потому установить его рамки весьма
проблематично. История российской государственности весьма богата и вызывает
интерес не только у учёных, но и у других людей, заинтересованных в развитии
государства и общества. Изучив и поняв её, мы сможем проанализировать возможные
пути развития российского государства, выделить главные особенности нашей
государственности, отличные от государственности зарубежных стран.

Актуальность данной темы состоит в том, что
Россия сейчас находится в переходной стадии на пути движения от авторитарного
советского государства к демократическому правовому. Качественно меняется мир,
ускоряется технический прогресс, а процесс глобализации всё набирает обороты. В
таких условиях выявление особенностей российской государственности сможет
существенно ускорить процесс формирования устойчивого и сильного государства,
определить главные ценности нашего общества и поможет избежать непоправимых
ошибок, приведших к краху предыдущих форм российского государства.

Степень
разработанности темы. 
Проблема государственности в России неоднократно поднималась в
исследованиях многих учёных. Её изучением занимались такие исследователи, как
И.Л. Бачило в его работе «Факторы, влияющие на государственность», Н.А.
Бердяевым в «Новом средневековье», Ю.А. Веденеевым в «Теории и практике
переходных процессов в развитии российской государственности», Ю.С. Красновым в
«Российской государственности: эволюция институтов власти и проблемы их
модернизации» и многих других».

С одной стороны, существует множество научных
исследований на данную тему, однако, с другой стороны, в ней остаётся ещё много
открытых пространств и непознанных особенностей, изучение которых позволит
взглянуть на проблему с иной точки зрения.

Объектом
исследования является российская государственность,
планомерно развивающаяся на протяжении всей истории существования российского
государства.

Предметом
исследования является процесс формирования и развития
российской государственности под влиянием различных факторов, в особенности
правовых, социальных и политических.

Цели и
задачи исследования.  Целью
исследования является выявление и раскрытие особенностей формирования и
развития российской государственности.

Для достижения цели исследования автор ставит
перед собой нижеперечисленные задачи:

1) изучить понятия «государство» и
«государственность»;

2) проанализировать процесс развития российской
государственности в разные исторические периоды;

3) определить правовые и социально-политические
основы российской государственности;

4) оценить состояние современной российской
государственности;

5) проанализировать проблемы и перспективы
развития современной российской государственности.

Методологическая  основа исследования. В
процессе исследования применялись общенаучные, частные и специальные методы, в
частности: метод анализа и синтеза, сравнительно-правовой, системный,
исторический, формально-юридический.

Теоретическая
база исследования. Теоретическую базу исследования составили
труды таких учёных, как: С.С. Алексеев, И.Л. Бачило, Н.А. Берядев, Т.В.
Кашанина, А.А. Кашанин, Т.П. Коржихина, В.В. Костиков, М.Н. Марченко, В.Н.
Синюков, А.С. Сенин, А.А. Тимофеева, Ю.А. Тихомиров, Н.И. Цимбаев, Г.В. Швеков,
Р.Г. Яновский и др.

Нормативно-правовая
база исследования. В качестве нормативно-правовой базы для
данного исследования использовались: Конституция Российской Федерации,
Федеральные законы «О системе
государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской
службе Российской Федерации», «Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации», «Об Общественной
палате Российской Федерации» и др.

Эмпирическая
основа исследования. Эмпирической основой для данной работы
послужили монографии, статьи и иные труды авторов, занимающихся разработкой
данной темы, материалы научно-практических конференций, периодической печати,
интернет-ресурсы.

Структура
работы. Единству целей и задач исследования подчинена и структура работы,
последовательность изложения материала, состоящего из введения, трех глав,
включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников.

Заключение:

На основании проведённого в настоящей работе
исследования можно сделать следующие основные выводы:

Вопрос формирования и развития российской
государственности является дискуссионным и достаточно открытым. При нынешней
политической обстановке осмысление феномена государственности представляется
крайне необходимым для благополучного существования нашей страны. Изучив и
поняв её, мы смогли проанализировать возможные пути развития российского
государства, выделить главные особенности нашей государственности, отличные от
государственности зарубежных стран.

У разных учёных свои мнения относительно
определения сущности государственности. Кто-то в первую очередь исходит из
сущности и деятельности самого государства, кто-то рассматривает и иные,
негосударственные причины её возникновения. В любом случае, бесспорен тот факт,
что понятия «государство» и «государственность» весьма динамичны и изменчивы,
при этом неразрывно связанны друг с другом.

Государственность обладает
национально-духовной, культурной природой, что делает её уникальной. Традиции и
обычаи, передающиеся из поколения в поколение в обществе, лежат в глубокой
основе любого государственного и общественного института. Внутренняя политика
любого государства и нашего в частности учитывает национальные и культурные
особенности разных народов, проживающих на его территории. Создание и
рассмотрение государственности без учётов этих факторов может привести к
неправильному курсу государственной политики и неверному пониманию
государственности.

Государственность – явление
конкретно-историческое, так как отражает состояние общества на конкретном этапе
развития. Если в средневековье роль религиозных организаций, пользующихся
безграничным доверием народа и знати, была решающей и во многом определяла
политику правителей, то в современной России дела обстоят иначе. Меняются
ценности, отношения различных классов. Эту историческую динамику непременно
следует учитывать при изучении данного феномена.

Российская государственность менялась и
развивалась больше тысячи лет и за это время претерпела множество
преобразований. Но вместе с этим в ней выявились несколько особенностей,
переходящих из одного исторического периода в другой. Главным образом – это
ориентация на сильный политический центр и становление потребностей государства
несколько выше потребностей общества. Особенно чётко это видно в период
самодержавия и абсолютизма.

 Автором
выдвинута теория возникновения государственности в России, основной идеей
которой является то, что государство и право в целом возникают одновременно, и
общественная организация приобретает признаки государства только в тот момент,
когда создаётся особый аппарат, специальная задача которого — обеспечивать
соблюдение правовых норм на постоянной основе. При этом наличие органа,
наделённого подобными функциями, преобразует сложившиеся нормы поведения в
право, в его традиционном понимании.

Современная Россия ставит перед собой цель
создания правового государства, основой которого будет равенство перед законом
всех субъектов, а высшей ценностью – права и свободы человека. Следование
основным принципам демократии, таким, как народный суверенитет, политический
плюрализм, разделение властей, свободные выборы и т.д. обязательный признак
любого государства, считающего себя правовым. В данный момент мы медленно, но
движемся вперёд к поставленной цели, но для её достижения нам ещё предстоит
преодолеть множество препятствий. Учитывая, что Российская Федерация, как
суверенное государство, существует меньше 30 лет, нам необходимо не только
преобразовать наше законодательство, но и скорректировать социальные и
политические основы государственности. Проблема в том, что силой одного
государства этого не сделать. Это скорее естественный, природный процесс,
зависящий от менталитета населения, его культурных  исторических особенностей. Мы лишь можем
немного изменить влияющие на него факторы. Удастся ли это – покажет время.

Не обойти стороной проблему создания новой  идеологии в современной России. С одной
стороны отсутствие идеологии обеспечивает плюрализм в обществе, идейное
многообразие, полезное для развития всех социальных и политических институтов
во всех сферах государственной и общественной жизни. С другой – это может
привести к конфликту в социуме, различию взглядов на государственную политику
и, если запустить этот процесс слишком надолго, дестабилизации государственной
власти и новым государственным переворотам.

Определена суть решения проблемы новой
государственности — в обозримом будущем власть должна выстраивать авторитарное
социальное государство, опирающееся на принцип социальной защиты граждан и,
более широко, на принцип новой социальной справедливости, на основе которой
либеральные реформы станут более жизнеспособными.

Крайне важным представляется решение проблемы
уровня политической и правовой безграмотности населения. Сейчас многие граждане
нашей страны чувствуют себя крайне некомфортно при погружении в правовую сферу.
Виной этому отсутствие элементарных знаний о праве и основах государственного
устройства. Решением данной проблемы может послужить введение специальных
занятий в школьную программу, на которых школьникам будут объясняться
элементарные понятия о государстве и праве. Также, может помочь упрощённое
изложение основных законов государства, разработанное специально для широкого
круга населения, а не только для юристов. Такой «юридический букварь» не сможет
решить все проблемы,  но сможет поднять
минимальный уровень правовой грамотности и культуры населения, что, в свою
очередь, положительно отразится на состоянии государства и государственности.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ ГОСУДАРСТВА 1.1.Определения понятия государства Для
начала нами будет рассмотрен первый элемент в триаде, предложенный Еллинеком, —
территория.

Значимость
территории для любого государства трудно переоценить. Во все времена расширение
и укрепление территориальных владений, своего «жизненного пространства»
сопровождало процесс развития многих народов и государств. Однако именно в
современном государстве территория имеет особый правовой статус, закрепленный и
охраняемый как национальным законодательством, так и международным правом.
Территория современного государства включает в себя и часть морского
пространства, называемого «территориальными водами», а с относительно недавних
времен еще и так называемое «воздушное пространство», расположенное над сухопутной
территорией государства. И то, и другое находится под исключительной
юрисдикцией отдельно взятого государства. Неслучайно принцип «целостность и
неприкосновенность территории» закреплены Конституцией РФ (ч. 3 ст. 4).

Линии
территориальных границ наносятся на топографические карты посредством
демаркации и с максимальной точностью обозначаются на местности специальными
пограничными знаками, которые определяются международными договорами в ходе
делимитации. Примечательна в этом отношении точка зрения Э. Гидденса о том, что
империи доиндустриальной эры, например, Китайская или Римская, «… были
обширными и могущественными политическими образованиями, но их территориальные
пределы обычно представляли собой неясно очерченные рубежи, нежели четко
демаркированные на всех участках границы».

Современные
государства ревностно стоят на страже своих границ и территориальной
целостности по целому ряду причин. Во-первых, границы обозначают
пространственную сферу государственной юрисдикции и власти, т.е. суверенитета.
Во- вторых, государственные границы выполняют функцию «каналов» на пути
движения людей, товаров, капитала и информации между территориями разных
государств». В-третьих, границы определяют пространственную досягаемость прав и
обязанностей индивидов, которые образуют институт гражданства или подданства (в
монархиях[1]).

В
пределах территории государства происходит уста­новление многообразных форм
социально-экономической, политической и культурной жизни, функционируют
регулярные армия и флот, которые обладают современным уровнем вооружения и
технического оснащения, повышенной готовностью к чрезвычайным ситуациям,
оборонительному сдерживанию и особенно войне. Это, в свою очередь, создает у
людей чувство социальной стабильности и безопасности. По этой причине сознание
современного человека во многом определяется в терминах государства: вне
государства — анархия и неопределенность, тогда как внутри государства —
стабильность и безопасность. Безопасность в данном случае мы понимаем как
защиту территории государства против угрозы извне, что равноценно защите
Родины. В этом отношении сохранение целостности территории выступает главным
компонентом современной концепции суверенитета, а также всех форм
патриотических учений, которые в сознании людей связывают государство с
понятием «родина». Как пишет И. А. Ильин, «борясь за родину, мы боремся за
совершенство, и силу, и свободу духа; а для его расцвета нам нужна и
территория, и быт, и государственная мощь».

Вторая
ключевая характеристика современного государства заключена в природе его
населения. Благодаря длительному совместному проживанию у граждан государства
появляется то, что принято называть чувством солидарности, сплоченности. Причем
данное чувство никак не связано ни с кровнородственными связями, ни с общим
вероисповеданием, хотя это тоже может иметь какое-то значение. Солидарность
граждан возникает в рамках обособленной системы социальной и культурной
общности. Общность в данном случае мы понимаем как последовательную и
взаимосвязанную систему социальных ценностей и отношений.

Известно,
что для традиционной государственной системы характерна слабая взаимосвязь
между социальными группами. Дворянство, купечество, служивые люди или крестьяне
— все эти сословия были мало связаны между собой общностью интересов и ценностей,
а чувство солидарности, присущее гражданам современного государства, не было
столь развито. В современном государстве, напротив, индивиды и социальные
группы вне зависимости от социального происхождения и места проживания (центр
или провинция) обладают развитым гражданским самосознанием. Гражданское
самосознание предполагает единение и сплоченность граждан, единение и
солидаризацию с государством, постоянство во времени и пространстве[2].

С
точки зрения Б. Андерсона, по сути, все современные национально-государственные
образования выступают как «воображаемые политические сообщества». Воображаемое
сообщество отличается от реального: его участники не вступают в повседневное
межличностное взаимодействие между собой; вместо этого они удерживают в
сознании незримый образ своей общности. Этому в немалой степени способствуют и
регулярные переписи населения. И хотя большинство представителей «воображаемого
сообщества» лично незнакомы и никогда даже не встречаются, они при этом
обладают чувствами единения и солидарности, которые особенно отчетливо
проявляются в периоды войн, вторжений извне, а также общими целями, идеалами и
интересами. В этом отношении вполне закономерна идея единства и сплоченности
граждан (нации по гражданству) — представителей различных этносов, проживающих
на территории одного государства, например, Российской Федерации, осознание
себя единым народом с общей культурой и менталитетом (например, российским
менталитетом) и незримой общностью.

Третий
важный признак современного государства — это принципы, на которых основана
власть правительства. В отличие от традиционного типа государства, где власть
опирается на многовековые ценности народных масс (по принципу «так было
всегда»), в современном государстве власть основывается на рациональных началах,
проистекая не из традиции, а из «… убежденности в законности (легитимности)
предписанных правил и право осуществлять власть по таким правилам[3]».

Современное
государство во многом есть результат разумного замысла и практической
деятельности человека. В отличие от традиционной государственной системы, в
котором власть монарха (царя или императора) обожествляется и, согласно
устоявшимся представлениям, дается свыше, современное государство складывается
постепенно, являясь конечным итогом усилий, направленных на создание более
совершенной модели управления.

Рационалистическое
начало, положенное в основание системы власти современного государства,
опирается на верховенство права и согласие граждан. По этой причине современное
государство — это конституционное (правовое) государство. Глава государства
получает легитимный статус власти по согласию и волеизъявлению граждан. Без
легитимации носителя государственной власти можно считать деспотом. По этой
причине легитимным должен быть момент передачи и получения государственной
власти. Для того чтобы власть была признана легитимной «… необходимо, чтобы
общество признало правомерными ее цели, режим и лидеров, соотнеся их с
общепринятыми нормами морали, идеологии и права». При этом вовсе не
обязательно, чтобы степень легитимности власти была абсолютной, так как «…
легитимность вовсе не означает, что абсолютно все граждане принимают данную
власть», достаточно выражения согласия избирателей.

Существенным признаком
современного государства, на наш взгляд, является также система развитых
институтов демократии и прав человека. [1]
Теория государства и права.- СПб.: Питер, 2014.-256 с. [2]
Теория государства и права: учебное пособие/ кол. авторов; под ред. Е.И.
Темнова.- 2-е изд., стер.-М.: КНОРУС, 2015.- 384 с. [3]
Теория государства и права: учебник; под ред. А.Г. Хабибулина, В.В. Лазарева.
-3-е изд., перераб. и доп. -М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2016. -624 с.