Курсовая теория на тему Организация работы социальной защиты приемной семьи

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПРИЕМНОЙ
СЕМЬИ.. 5

1.1 Понятие и признаки приемной семьи. 5

1.2 Нормативно-правовая основа
социальной защиты приемной семьи. 12

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С
ПРИЕМНЫМИ СЕМЬЯМИ В РФ.. 15

2.1 Меры социальной защиты приемной семьи. 15

2.2 Проблемы организации работы
социальной защиты приемной семьи. 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 31

Приложение 1. 34

Введение:

Семья по своему значению
в сравнении с другими социальными институтами играет определяющую роль в
развитии ребенка. Отсутствие семьи в детстве сказывается на развитии ребенка и
препятствует формированию самостоятельности, инициативности, гендерной
идентичности и т. д. Без этих новых образований ребенок не может стать
субъектом межличностных отношений и сформироваться как зрелый человек.

Конвенция о правах
ребенка,[1] устанавливает, что
ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или
который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком
окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Согласно ст. 38.
Конституция РФ «материнство, детство, семья находиться под защитой государства».[2] Они являются социальными
ценностями общественной жизни. Забота о семье, детях осуществляется мерами общественного
воздействия, то есть созданием обществом и государством социально-экономических,
идеологических, политических и нравственных предпосылок для прочной здоровой
семьи, полноценной заботе о детях, охрану их прав и свобод.

Одной из наиболее
актуальных проблем России является преодоление социального сиротства.

В нашей стране данная
проблема решается путем реализации важного направления социальной политики —
создания и законодательного закрепления системы защиты прав и законных
интересов детей, оставшихся без попечения родителей, и устройства их в приёмные
семьи. Приемная семья, на
сегодняшний день является традиционной формой устройства детей, оставшихся без
попечения родителей.

Приемная семья является
ближайшим социальным окружением для ребенка, первой ступенькой социализации,
выступает основой для формирования начального адаптационного потенциала.

Объект работы — приемная
семья.

Предмет работы —
социальная защита приемный семей.

Цель работы: анализ
организации работы социальной защиты приемной семьи.

Задачи работы:

— определение понятия и
признаков приемной семьи;

— изучение
нормативно-правовой основы социальной защиты приемной семьи;

— анализ мер социальной
защиты приемной семьи;

— рассмотрение проблем
организации работы социальной защиты приемной семьи.

Методологическую основу
исследования составили общенаучный диалектико-материалистический метод
познания, а также частно-научные методы: статистический, формально-юридический,
системный, сравнительный, а также методы анализа, синтеза и логического
изложения.

Структура работы состоит
из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка
использованных источников и приложения. [1] "Конвенция о
правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила
в силу для СССР 15.09.1990) [2] "Конституция Российской
Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями,
одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

Заключение:

Одной из наиболее
актуальных проблем России является преодоление социального сиротства. В нашей
стране данная проблема решается путем реализации важного направления социальной
политики — создания и законодательного закрепления системы защиты прав и
законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, и устройства их в
приёмные семьи.

Дети — сироты — это лица
до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Дети, оставшиеся без
попечения родителей, — это лица до 18 лет, оказавшиеся в ситуациях, перечень
которых дан в ст. 1 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей – сирот. Дети, передаваемые с помощью органов опеки и попечительства в
приемную семью, становятся приемными детьми.

Приемная семья – это
временная форма устройства детей-сирот на воспитание в семью, в которой приемные
родители самостоятельно выбирают приемного ребенка, не связаны близким родством
с приемным ребенком, выполняют свои обязанности на основании договора,
совмещают безвозмездное и возмездное выполнение обязанностей по воспитанию приемного
ребенка, прошли подготовку и имеют опыт воспитания детей.

Приемная семья, с одной
стороны, имеет все признаки семьи, т.к. это общность совместно проживающих лиц,
объединенных правами и обязанностями, она предусмотрена семейным
законодательством, а с другой стороны, имеет только ей присущие особенности:
приемная семья основывается на договоре, который заключается в письменной форме
по просьбе лиц, желающих воспитывать ребенка в своей семье; сторонами в данном
договоре являются приемные родители и органы опеки и попечительства; лица,
заключающие договор, могут быть бездетные супруги или те, у кого есть
собственные дети, как взрослые, так и несовершеннолетние; труд родителей в
приемной семье оплачивается в зависимости от количества взятых на воспитание
детей; повышенную оплату имеют семьи, взявшие на воспитание малолетних детей,
детей-инвалидов и иного; ежемесячно выплачиваются денежные средства за счет
бюджета органов местного самоуправления соответственно сложившимся в данном регионе
ценам; приемная семья пользуется различного рода льготами в соответствии с
принимаемыми органами местного самоуправления решениями.

Правовую основу
социальной зашиты института приёмной семьи, в первую очередь составляют
следующие нормативно-правые акты: Конвенция ООН о правах ребенка, Конституция
РФ, "Гражданский кодекс РФ, 
Семейный кодекс РФ, Федеральный закон «Об опеке и попечительстве»,
Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральный
закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Постановление
Правительства "Об утверждении правил передачи детей на усыновление
(удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в
семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на
учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся
гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или
лицами без гражданства", Постановление Правительства РФ "Об отдельных
вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
граждан". Структуру права на
социальную защиту приемной семьи в Российской Федерации согласно нормам
Конституции РФ возможно представить следующим образом: право на материальную
поддержку приемной семьи (различные семейные пособия); право на охрану здоровья
(путем оказания помощи приемным семья на основе сочетания бесплатных и платных
форм медицинского обслуживания); право на труд (обеспечение работникам, имеющим
детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением
семейных обязанностей; государственная поддержка развития трудовой
индивидуальной деятельности; установления гарантии занятости на рынке

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ

1.1 Понятие и признаки приемной семьи Приёмная семья — в России
форма правового устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. Она обеспечивает детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, их право на семейное воспитание.

Приемная семья как форма
семейного воспитания была узаконена в 1995 году с момента принятия Семейного
кодекса.

«Институт приемной семьи
всегда был и остается составной частью российской системы защиты детства и
довольно успешным правовым инструментом, обеспечивающим воспитание детей,
оставшихся без попечения родителей, который наряду с институтами усыновления и
опеки (попечительства) является структурным элементом семейного права».[1]

«Приёмная семья — это временная,
профессиональная семейная форма устройства детей, оставшихся без попечения
родителей, предусматривающая оплату труда приемных родителей (супругов или
отдельных граждан, взявших детей на воспитание) и государственное содержание
детей».[2]

Согласно ст. 152 Семейного
кодекса РФ, «приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком
или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому
между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным
родителем, на срок, указанный в этом договоре».[3]

В соответствии с
Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей": «приемная семья
— форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между
органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или
отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью)».[4]

В соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423:
«приемная семья определяется как опека или попечительство над ребенком (детьми)
на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и
попечительства и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный
в договоре».[5]

Перечень случаев, когда
ребёнок считается оставшимся без попечения родителей, дается в п. 1 ст. 121 СК
РФ, он включает в себя следующие пункты:

— смерти родителей;

— лишения родителей
родительских прав, либо ограничения их в родительских правах;

— признания родителей
недееспособными;

— болезни родителей;

— длительного отсутствия
родителей;

— уклонения родителей от
воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

— при создании действиями
или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью
детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию.

В Федеральном законе «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей — сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» в дополнение к перечню СК
РФ названы: [1] Толстова А. Е. Понятие,
особенности института приемной семьи и его соотношение с другими формами
устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Вестник
Санкт-Петербургской юридической академии. 2021. № 1 (50). С. 86-93. [2] Колошич О. Г. Понятие и признаки
приемной семьи. Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D.
Экономические и юридические науки. 2019. № 13. С. 114-119. [3] "Семейный кодекс Российской
Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021) [4] Федеральный закон от 21.12.1996 N
159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) "О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" [5] Постановление Правительства РФ от
18.05.2009 N 423 (ред. от 10.02.2020) "Об отдельных вопросах осуществления
опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"