Курсовая теория на тему Опека и попечительство в гражданских правоотношениях.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ОПЕКА, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО И ПАТРОНАЖ.. 5

§1. Опека. 5

§2. Попечительство. 10

ГЛАВА 2. ОРГАНЫ ОПЕКИ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА И ПАТРОНАЖА КАК
СУБЪЕКТЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА.. 20

§1. Правовое положение органов опеки, попечительства и
патронажа в правоотношениях по опеке и попечительству. 20

§2. Характеристика основания установления и прекращения
опеки и попечительства  23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 37

Введение:

Конституция Российской Федерации предусматривает государственную поддержку
материнства, детства и семьи, гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в
случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом. Опека и попечительство как вид социальной
заботы призваны обеспечить реализацию указанных прав граждан. Под опекой
(попечением) в социологическом смысле понимается забота, наблюдение, связанные
с ответственностью за кого-то, в том числе за несовершеннолетних детей.

Актуальность данного исследования состоит в том, что, в настоящее время в виду наличия сложной
социально-экономической обстановки, институт опеки и попечительства играет
важную роль в обеспечении защиты недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

Объектом данного исследования являются общественные
отношения по правовому регулированию опеки и попечительства в России.

Предметом данного исследования являются те нормы российского гражданского
законодательства, которые регулируют особенности осуществления и
реализации опеки и попечительства.

Цель данного исследования заключается в изучении теоретических работ и
гражданско-правового регулирования опеки и попечительства в России.

В соответствии с
поставленной целью были определены следующие задачи:

— проанализировать понятие опеки и попечительства;

— охарактеризовать виды и формы опеки и попечительства;

— исследовать вопросы,
касающиеся основных особенностей правового регулирования
отношений по опеке и попечительству в современной России;

— изучить основания и порядок установления опеки;

— изучить основания прекращения опеки;

— рассмотреть основания и порядок установления попечительства;

— исследовать основания прекращения попечительства.

Методологическую основу исследования составили диалектическая теория
познания, а также основанные на ней общенаучные методы исследования:
сравнительный, системный, формально-логический, анализ, синтез и обобщение.

На проблемы гражданско-правового регулирования опеки и попечительства
обращали внимание такие ученые как: Н.Ю. Кирюшина,
Д.Ю. Ковалева, А.А. Ляшко, Л.Ю. Михеева, А.В. Нестерова, а также и другие специалисты.

Научная новизна исследования состоит в том, что был проведен анализ
соотношения института опеки и попечительства с разными отраслями
законодательства. Было определено, что отсутствуют условия и основания для
отнесения института опеки и попечительства исключительно к числу
гражданско-правовых. Это связано с тем, что достаточное число норм, посредством
которых регламентируется этот институт, связаны с установлением и закреплением
положений о том, каким образом следует организовывать выявление лиц, которые
могут нуждаться в попечении и в установлении опеки и попечительства, в контроле
над деятельностью опекунов и попечителей.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что на
практике возникает немало вопросов в рамках применения норм, касающихся опеки и
попечительства. К примеру, исследовав материалы судебной практики,  удалось выяснить, что в тех случаях, когда
попечители обращаются в суд с исковым заявлением к бывшему подопечному о
признании утратившим, не приобретшим право пользования жилым помещением или
иным аналогичным иском, суду следует установить ряд моментов.

Структура данной работы включает в себя введение, две главы, заключение
и библиографический список.

Заключение:

Согласно Гражданскому Кодексу опекунами и попечителями могут назначаться
только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены
опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав. В Семейном
кодексе Российской Федерации установлены права и обязанности опекуна и попечителя.
Следует отметить, что их права являются одновременно обязанностями. К этим
правам и обязанностям относится то, что опекун или попечитель вправе требовать
на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или
попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных
оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей
ребенка.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе
выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых
отношениях без специального полномочия.

Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его
родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение
не отвечает интересам ребенка.

Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка,
находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье,
физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания
ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и
рекомендаций органа опеки и попечительства. Обеспечение интересов детей должно
быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских
прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью
детей, их нравственному развитию.

Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое,
грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или
эксплуатацию детей.

Опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и
формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего
образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего
подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители
несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими
своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений
со стороны третьих лиц.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении
опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или
попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель
совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю
изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных
особенностей личности подопечного установить обязательные требования к
осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том
числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания
несовершеннолетнего подопечного.

Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о
перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия
подопечных с прежнего места жительства.

С помощью института опеки и попечительства государство защищает как личные,
так и имущественные права и интересы граждан, которые сами сделать это не
могут, а для несовершеннолетних опека (попечительство) — еще и способ их
устройства на воспитание в семью. Нормы, регулирующие отношения опеки и
попечительства над несовершеннолетними детьми закреплены в Гражданском кодексе,
Семейном Кодексе и ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Опека и попечительство как вид социальной поддержки представляет собой
универсальную форму индивидуального временного устройства, которая:  предназначена для восполнения недостающей
дееспособности подопечного лица, а также, в необходимых случаях, — и для
обеспечения иных его интересов (дополнительная цель опеки над детьми — их
воспитание); состоит в выполнении опекуном (попечителем) юридических или (и)
фактических действий в интересах подопечного;

Задачами государственного регулирования деятельности по опеке и
попечительству являются обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в
установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства, защита прав и
законных интересов подопечных, обеспечение достойного уровня жизни подопечных,
обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и
попечительства возложенных на них полномочий, а также обеспечение
государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих
деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование
такой деятельности. Основанием для установления опеки (попечительства) над
несовершеннолетними является факт утраты ими попечения родителей (например, в
результате смерти или утраты родительских прав). Возможны также случаи, когда
родители сами просят установить над детьми опеку (попечительство), например,
если они вынуждены уехать в длительную командировку. Основанием для
установления опеки (попечительства) над недееспособными и ограниченно
дееспособными гражданами является решение суда с признанием его недееспособным
вследствие психического расстройства.

В любом случае назначение
опекуна или попечителя производится органами опеки и попечительства в течение
месяца с того момента, когда возникла необходимость установления опеки или
попечительства. Пока опека (попечительство) над ребенком не установлены,
обязанности опекуна (попечителя) выполняются органами опеки и попечительства.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ОПЕКА, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО И ПАТРОНАЖ §1. Опека: понятие и сущность Термины «опека» и «попечительство» в настоящее время в юридическом обиходе
используются в разных значениях. Под опекой иногда понимают не только
осуществление заботы со стороны физического лица, но и пребывание
несовершеннолетнего или недееспособного гражданина в специальном медицинском
или социальном учреждении. Такому смешению понятий способствует содержание п. 4
ст. 35 Гражданского кодекса Российской Федерации[1], в
соответствии с которым опекунами и попечителями указанных граждан являются
учреждения, в которые они помещены. В Семейном кодексе Российской Федерации
также содержатся правила об опеке и попечительстве над детьми, находящимися в
воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения,
об их правах, на соблюдение которых раньше не обращалось внимания[2].А.М.
Нечаева различает опеку и попечительство с точки зрения гражданского или
семейного права. При этом ни Гражданский кодекс РФ, ни Семейный кодекс РФ не
дают определения опеки (попечительства). Легальные определения данных понятий
даны в ст. 2 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»[3]
и ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»[4].

Для понимания сущности понятий «опека» и «попечительство» необходимо
уяснение целей и задач опеки и попечительства. Когда мы говорим о предмете
института опеки и попечительства, мы подразумеваем наличие отношений, связанных
с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства.
Указанные отношения можно объединить наличием единой и общей цели, выраженной в
реализации на определенной временной основе индивидуального устройства того
лица, которому требуется особая социальная забота и защита. Однако при этом,
говоря о предмете указанного института, нужно также понимать, что в число
подобных отношений нельзя включать абсолютно все отношения, которые могут
возникнуть в части реализации подобной социальной защиты и заботы. В частности,
нужно обратить внимание на то, что уже с момента фактического обнаружения и
выявления лиц, которым требуется соответствующее устройство, реализуется подбор
того вида социальной защиты, которая требуется в данном конкретном случае и
именно этому лицу. В течение такого этапа необходимо и следует считать
целесообразным осуществление и определение того спектра социальной помощи и
социальной защиты, а также установление той или иной формы устройства, которые
действительно важно предоставить и оказать данному лицу[5]. [1] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)
от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ.
05.12.94. № 32. Ст. 3301. [2] Антокольская М. В. Семейное право : учебник. 2-е
изд., перераб. и доп. М.. 2000. С. 306. [3] Федеральный закон
от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 31.12.2017) //
"Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, № 17, ст. 1755 [4] Федеральный закон
от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
// "Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, № 52, ст. 5880 5 Овчинникова В.И. Институт опеки и
попечительства в древнеримском и современном гражданском законодательстве //
Правовые проблемы укрепления российской государственности. 2012. № 4. С. 60.