Курсовая теория на тему Опека и попечительство над несовершеннолетними

Содержание:

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ. 3
1. Сущность понятия «опека и попечительство». 5
1.1. Общая характеристика
органов опеки и попечительства, их разграничение. 5
1.2. Права и обязанности опекуна, попечителя, органов опеки, на
попечении которых находятся несовершеннолетние дети. 9
2. Особенности правоотношения
опеки и попечительства. 13
2.1. Содержание обязательства,
возникающего из установления опеки и попечительства. 14
2.2. Основания на прекращение опеки и попечительства. 16
Заключение. 23
Список используемых источников. 26

Введение:

На
любом историческом этапе общество ставит перед собой задачу создания условий
для жизни и развития детей-инвалидов, пожилых людей, а также защиту их интересов.
С точки зрения цивилизованного общества человек является высшей ценностью,
поэтому он должен быть уважаем. Однако нельзя не
видеть и того, что забота о тех согражданах, которые не в состоянии
позаботиться о себе самостоятельно, — вынужденная обязанность любого
социального коллектива, а также любого государства.

Актуальность
данной работы заключается в том, что институт опеки и попечительство занимает
важное место в жизни общества, а именно – это форма временного индивидуального
устройства недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, которая
предназначена для восполнения недостающего дееспособности подопечного лица или
же в целях воспитания несовершеннолетних.

Вопрос
о правовой природе опеки над несовершеннолетним является спорным, поскольку в
понятие опеки входит и комплексный подход. С одной стороны, это способ
пополнения дееспособности ребенка, с другой — институт представительства, без
которого практически невозможно защищаться права и интересы несовершеннолетних
детей.

Так
появляется «правоотношение — возникающая на основе норм права
индивидуализированная связь между лицами, характеризуемая наличием судебных
прав и юридических обязанностей и поддерживаемая силами государственного
принуждения».

Предметом
исследования, проведенного в данной работе, является институт опеки и
попечительства над несовершеннолетними детьми.

Объектом
исследования является опека и попечительство над несовершеннолетними как способ
их устройства на воспитание в семью.

Цель — рассмотреть основные
положения, связанные опекой и попечительством.

Достижение цели
подразумевает собой раскрытия следующего ряда задач:

· Определить сущность понятия «опека и
попечительство»;

· Раскрыть общую характеристику органов об
опеки и попечительства, их разграничение;

· Изучить права и обязанности опекуна,
попечителя, органов опеки, на попечении которых находятся несовершеннолетние
дети;

· Определить особенности правоотношения опеки и
попечительства;

· Выделить обязательства, возникающего из
установления опеки и попечительства;

· Раскрыть основания на прекращение опеки и
попечительства.

Методологической
базой исследования стали нормативно-правовые акты Российской Федерации в
области опеки и попечительства, учебная литература,
книги, монографии и статьи советских и российских ученых-юристов.

Основными нормативно-правовыми актами Российского
законодательства, использованными при написании квалификационной работы,
являются Семейный Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ. Кроме того, были
использованы: ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей», ФЗ «Об основных гарантиях прав
ребенка», ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без
попечения родителей».

Заключение:

В итоге проведенной работы можно сделать следующие
выводы:

Опека и попечительство — это способ
защиты личных и имущественных прав, свобод и интересов несовершеннолетних, а
также помощь в их воспитании и образовании.

Опека
и попечительство как вид социальной поддержки представляет собой универсальную
форму индивидуального временного устройства, которая:

— регулируется нормами
различной отраслевой принадлежности;

— предназначена для
восполнения недостающей дееспособности подопечного лица, а также, в необходимых
случаях, и для обеспечения иных его интересов (дополнительная цель опеки над
детьми – их воспитание);

— состоит в выполнении
опекуном (попечителем) юридических или фактических действий в интересах
подопечного;

— осуществляется
опекуном (попечителем) безвозмездно, но при материальной поддержке со стороны
государства;

— решает общегосударственные
задачи, поэтому ее установление и надлежащее осуществление должны
обеспечиваться организационной и контрольной деятельностью органов
государственной власти и местного самоуправления.

Назначение опекуна
(попечителя) или попечителя осуществляется в течение месяца с момента
возникновения необходимости установления опеки и попечительства.

Пока
опека (попечительство) над ребенком не установлены, обязанности опекуна
(попечителя) выполняются органами опеки и попечительства.

Когда
устанавливается опека, обязательно учитывается возраст ребенка. Согласно п.1.
статьи 33 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над теми детьми,
которым еще нет 18 лет. Согласно законодательству РФ опека над
несовершеннолетними является самым распространенным способом размещения юных
лиц в семьях, имеющих опекунов или попечителей.

Опекун/попечитель,
который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию
несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями
опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом
подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение
каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.

Опека
и попечительство являются важной правовой конструкцией, как в гражданском, так
и в семейном праве. В
сущности же суть гражданского значения опекуна (попечителя) состоит именно в
обеспечении детей образованием и возможности самостоятельно распоряжаться
своими финансами.

При этом семейный правовой аспект заключается в том,
что опека или попечительство ограничивают только область применения опеки и
попечительства над несовершеннолетними лицами.

Вопросы
опеки и попечительства над детьми является одной из важных тем в российском
законодательстве. Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с
учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте
свыше 10 лет можно только с его согласия. В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ
опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина.
Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и
братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи,
когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей).

Некоторые эксперты в области социального
права недаром считают целесообразным создать правовую норму, согласно которой
до вынесения судебного решения об усыновлении ребенок передается заявителю на
определенный срок, например, на срок 6 месяцев под опеку или попечительство.
Опека (попечительство) становится обязательной процедурой до усыновления.

Таким образом, за последнее время
институт опеки и попечительства претерпел значительные изменения благодаря
принятию ФЗ № 84 от 30.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве», в котором
сформулированы принципы государственного регулирования в этой области,
определены права и обязанности органов опеки и попечительства, правовой статус
опекунов и попечителей, упорядочены процедуры установления и прекращения опеки
и попечительства. Закон оставляет только две формы устройства детей в семью:
опеку и усыновление. Приемная семья и патронатное воспитание становятся теперь
видом опеки.

Фрагмент текста работы:

1. Сущность понятия «опека и
попечительство»

1.1. Общая характеристика
органов опеки и попечительства, их разграничение.

Опека (попечительство) как
форма охраны представляет собой определение судьбы гражданина, состоящее в
прикреплении к нему лица, обязанного совершать фактические и юридические
действия в пользу подопечного, — как те, о которых сам подопечный просит, так и
те, в которых он объективно нуждается.

Охрана прав и интересов
гражданина при этом не всегда осуществляется с помощью физического перемещения
подопечного в жилище опекуна (попечителя) или, наоборот, поселения опекуна к
подопечному.

Институт опеки и попечительства в настоящее
время рассматривается как семейным, так и гражданским законодательством.
Отметим, что обязанности органов опеки и попечительства, а также их полномочия
и перечень действий по выявлению детей, которые остались без попечения
родителей, выбор формы устройства таковых детей регулируется семейным
законодательством РФ (ст. 2, ст.ст. 121-123 СК РФ).

Статья 2 Федерального закона
от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» раскрывает понятия
опеки и попечительства над детьми:

1) опека — форма устройства малолетних граждан
(не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и
признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки
и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями
подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые
действия;

2) попечительство — форма устройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных
судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства
граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным
содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять
несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а
также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в
соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;