Курсовая теория на тему Общая тема: социальная политика Меркель 2005-2017 (тему можно сузить)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. СУЩНОСТЬ
ГЕРМАНИИ КАК СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА.. 4

1.1. Германия как социальное
государство. 4

1.2. Особенности социальной политики
при А. Меркель в 2005-2017 гг. 8

2. ВЫЗОВЫ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПРИ А.МЕРКЕЛЬ В  2005-2017  ГГ. 11

2.1. Результаты социальной политики
А.Меркель. 11

2.2. Политика А. Меркель по
урегулированию миграционного кризиса. 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 21

СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 22

Введение:

Актуальность
исследования. Германия является страной с высокими социальными стандартами. Во
все времена здесь уделялось внимание социальной политике. Социальная политика
А.Меркель, которая проводилась с 2005 по 2017 гг. имеет как положительные, так
и отрицательные черты, и результаты. С одной стороны, при Ангеле Меркель
снизился уровень безработицы и законодательной зафиксировался уровень
минимальной заработной платы. С другой стороны, преодолеть расслоение доходов
населения и рост бедности среди низших слоев населения социальная политика А.
Меркель не смогла.

Стоит сказать, что на
период правления канцлера А. Меркель выпали события, не зависящие от внутренней
ситуации в стране, такие ка кризис мигрантов в 2015-2016 гг., которые оказали
влияние на результаты социальной политики в Германии и способствовали ростом
недовольства канцлером. В связи с этим, актуально провести объективный анализ
социальной политики Германии в период канцлерства А.Меркель.

Цель работы – изучить
социальную политику А. Меркель в 2005-2017 гг.

Для достижения цели
работы, были поставлены такие задачи:

— изучить сущность Германии, как социального
государства;

— рассмотреть особенности социальной
политики при А. Меркель в 2005-2017 гг.;

-проанализировать вызовы социальной политики при А.Меркель в
2005-2017 гг.;

-провести анализ результаты социальной политики А.Меркель;

-рассмотреть политику А.Меркель по урегулированию
миграционного кризиса.

Объект исследования —
социальная политик.

Предмет исследования –
выявление положительных и отрицательных результатов социальной политики
А.Меркель в период с 2005 по 2017 гг.

Заключение:

В работе исследована
социальная политика А. Меркель в 2005-2017 гг.

В первой главе изучена
сущность Германии, как социального государства, рассмотрены особенности
социальной политики при А. Меркель в 2005-2017 гг.

Германия в числе первых
стран в Европе, которая начала создавать социальное государство. То, что
Германия является социальным государством отражено в ее Конституции.

Германия является
социальным государством. В последнее время взят курс на сокращение объемов
социальных гарантий и выплат, что сказывается на благосостоянии обычных
граждан.

В Германии одна из самых
всеобъемлющих систем социального обеспечения. Как и в других развитых
демократиях, в Германии социальные расходы представляют собой крупнейшую
отдельную статью государственных расходов и составляют почти треть всего
валового внутреннего продукта.

Во второй главе проанализированы вызовы социальной
политики при А.Меркель в 2005-2017 гг.,
проведен анализ результаты социальной политики А.Меркель, рассмотрена политика
А.Меркель по урегулированию миграционного кризиса.

Несмотря на наличие ряда
положительных результатов в социальной политике Ангелы Меркель, таких как
сокращение уровня безработицы, реализуемая социальная политика не смогла
сократить бедность, способствовала дальнейшему расслоению общества и росту
проблемы бедности в старости. За это А. Меркель подверглась жесткой критике.

Настоящим
вызовом для социальной политики Германии стал миграционный кризис 2015-2016 гг.
Эта политика вызвала недовольство немецкой общественности.

Фрагмент текста работы:

1. СУЩНОСТЬ
ГЕРМАНИИ КАК СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 1.1. Германия как социальное государство Германия в числе первых
стран в Европе, которая начала создавать социальное государство. Еще в
девятнадцатом веке были реализованы законодательные инициативы, которые
положили начало реализации социальной политики и сделали возможным становление
социального государства.

То, что Германия является
социальным государством отражено в ее Конституции в статье 20. Также в статье
28 указано, что Германия является социально-правовым государством. В
Конституции также указаны следующие нормы, дающие право классифицировать
Германию как социальное государство. А именно:

— право матерей на соцзащиту;

— гарантия достоинства человека;

— гарантия защиты института семьи;

— гендерное равноправие[1].

При этом исчерпывающего
понятия «социальное государство» в нормативно-правовых актах Германии нет.

Рассмотрим этапы
становления социального государства в Германии:

— в начале 50-х годов XX века
проведена реформа соцстрахования и медицинского страхования. В конце 50-х годов
XX века
принята норма о выплате пенсий, в связи с достижением гражданином определенного
возраста, а также о введении социальных выплат на работе в связи с
нетрудоспособностью;

— в начале 50-х годов XX века были введены законодательные
нормы, в соответствие с которыми государство обязывалось обеспечить социальные
выплаты жертвам войны;

— в 1954 году на законодательном уровне были
введены пособия для детей;

— в 1969 году был принят закон о содействии
профобразованию и трудоустройству. В 70-х годах XX века
улучшены нормы закона о пенсиях;

— в 1990 году социальные нормы расширились
на присоединившуюся к Федеративной Республике Германия ГДР;

— в 1995 году законодательно введено
страхование на случай неработоспособности.

После Второй мировой войны ФРГ развивалась по модели,
которая называлась «социальным рыночным хозяйством». Стоит отметить, что в это
время намерения построить социальное государство не имели поддержку, скорее
наоборот, высказывались мнения против такой трансформации Германии. Вместо
этого, предлагалось наладить действующие рыночные механизмы[2].

Итак, в фокусе внутренней политики послевоенного
времени в Германии была не социальная трансформация, а рынок и его развитие.
Таким социальным аспектам, как пенсионное обеспечение, выплаты и компенсации не
уделялось должного внимания.

Поскольку считалось, что нет необходимости во
внедрении значительного объема социальной помощи, а основой развития должен
являться свободный рынок, от участия в котором, благодаря эффективной политике,
каждый может получать стабильный доход.

Принципы, которые объединялись в термине «социальное
рыночной хозяйство» вошли в обиход политиков послевоенного периода. Всю
политику, как успешную, так и провальную, они реализовывали, ссылаясь на этот
термин. В программах всех партий основой является построение социального
государства. Тем не менее, по факту, каждая политическая партия подразумевала
разные подходы к построению социального государства и по-разному видела
критерии социального государства.

В 80-е годы XX века были предприняты
попытки сокращения объемов социальной политики и перехода к более либеральной
политике. Считалось, что это бы дало Германии возможность сократить
государственные расходы, которые, по мнению ряда политиков возникали не всегда
обоснованно.

Первая попытка либерализации социальной политики была
осуществлена при Гельмуте Коле в 80-е годы XX века.
Эта попытка не была успешной поскольку совпала с объединением двух Германий. В
результате социальные выплаты пришлось не сокращать, а, наоборот, повышать,
чтобы у новых земель был хотя бы какой-то шанс справиться с новыми условиями
жизни в объединенной Германии.

В итоге в Европе Германию начали называть «больной
человек», а исследователь Х.-В. Зинн издал книгу под названием «Можно ли еще
спасти Германию?»[3].

Но впоследствии оказалось, что изложенные в книге
оценки фактов о социальном государстве и его неэффективности, были
преувеличены. Это связано с тем, что автор не ожидал положительного эффекта от
внедрения реформы «Гарц IV» (в рамках программы «Повестка дня 2010»). Но она,
начиная с 2000-х годов XXI
века
стала положительно влиять на рынки труда в Германии. Более того, именно
успешная реализация реформы «Гарц IV» дала возможность Германии преодолеть
экономический кризис 2008-2009 гг. более безболезненно, чем это сделали другие
государства.

Реформа «Гарц IV» была
либеральной и заключалась в том, что объемы выплат безработным существенно
снизили, а также вели политику, в соответствие с которой безработные были
вынуждены трудоустраиваться на позиции за низкую заработную плату.

Также в это время
перестала производиться индексация зарплаты. С одной стороны, это было
сокращением социальных гарантий. С другой стороны, Германия улучшила свою
конкурентную позицию на рынке мира.

Успешную попытку
реформирования социального государства записал на свой счет
социал-демократический канцлер Г. Шредер (1998–2005 гг.). Оценка реформ «Гарц
IV» с точки зрения их соответствия принципам социального рыночного хозяйства
неоднозначна.

С одной стороны,
тогдашнему канцлеру удалось, урезав пособия и подтолкнув людей к выходу на
работу, сократить государство всеобщего благосостояния, которое, как было
показано выше, критиковалось ордолибералами. С другой стороны, действия
государства способствовали ослаблению позиций наемных работников в лице
профсоюзов[4].

Таким образом, простые
граждане стали чуть менее защищенными, что привело к росту неравенства:
предприятия воспользовались возможностью и стали распределять выручку в пользу
топ-менеджеров (хотя, конечно, этому способствовали и другие изменения).

Реформа проводилась с
оглядкой на базовые принципы социального рыночного хозяйства. Об этом, в
частности, говорит ее слоган «способствовать и требовать» (Fordern und
fördern), который подчеркивал свободу индивида и указывал на то, что
государство должно помогать раскрытию потенциала каждой личности. Другой
отсылкой к истокам социального рыночного хозяйства было словосочетание «третий
путь», которое ранее использовалось для обозначения компромисса между
либеральным и социалистическим подходами[5].

Итак, Германия является
социальным государством. В последнее время взят курс на сокращение объемов
социальных гарантий и выплат, что сказывается на благосостоянии обычных
граждан. [1] Основной закон
Федеративной Республики Германии, 23 мая 1949 г. – URL:
https://www.1000dokumente.de/?c=dokument_de&dokument=0014_gru&l=ru&object=translation
(дата обращения: 02.06.2021) [2] Социальное государство в странах
ЕС: прошлое и настоящее / Отв. ред. Ю.Д. Квашнин. М.: ИМЭМО РАН, 2016. —
189 с. [3] Sinn H.-W.
Ist Deutschland noch zu retten? Econ Verlag,
2004. [4] Заложники Hartz IV // Русская
Германия. – № 19, 12.05.2017. URL:
http://www.rg-rb.de/index.php?option=com_rgchik&task=item&id=5129 (дата
обращения: 02.06.2021) [5] Социальное государство в странах
ЕС: прошлое и настоящее / Отв. ред. Ю.Д. Квашнин. М.: ИМЭМО РАН, 2016. —
189 с.