Курсовая теория на тему Негласный комитет и его роль в реформировании России

Содержание:

Введение 3

1. Предпосылки создания Негласного комитета при Александре I 7

2. Проекты реформ Негласного комитета и их значение 15

Заключение 24

Список использованных источников и литературы 25

Введение:

Актуальность темы. XIX век, и прежде всего его первая половина, имели особое значение для отечественного теоретического конституционализма. 1814 год – год освобождения Европы от владычества Наполеона – был для российского императора Александра I триумфальным. Имя императора Александра гремело во всем просвещенном мире, Россия заняла первое место между сильнейшими государствами в мире, гордилась своим императором и ожидала от него новой для себя судьбы.

В Польше XIX в., представлявшей собой часть Российской империи, в 1815–1830 гг. действовала Конституция, дарованная Александром I. В ней закреплялись такие институты конституционализма, как народное представительство, статус гражданина и прежде всего его важнейшие права, свободы. Эта Конституция считалась чуть ли не самой либеральной в Европе того времени.

Вместе с тем для XIX в. в нашей стране было характерно углубление кризиса крепостничества, появление, развитие новых капиталистических отношений, распространение идей либерализма, возникновение революционных движений. Все это стало важнейшим стимулом, фактором для появления, разработки многочисленных конституционных проектов, проектов реформ государственного строя, уничтожения крепостного права в России.

Появление отечественных конституционных проектов относится ко второй половине XVIII в. Они отражали интересы представителей различного рода политико-правовой мысли того времени и главным образом дворянства, просветительства, народного движения. Конституционные проекты XIX в. отличались от их предшественников второй половины XVIII в. Они были, как правило, более объемными, фундаментальными, написанными на более высоком теоретическом уровне.

Конституционные проекты XIX в. можно разделить на три вида:

– монархические или правительственные;

– либеральные (дворянско-либеральные и буржуазно-либеральные);

– проекты представителей революционного движения.

Первые два направления связаны главным образом с первой половиной XIX в., и прежде всего с царствованием Александра I, стремлением приукрасить его правление либерализмом, конституцией, представительством, но при этом незыблемости, полновластия императора.

Значимой вехой в истории законотворческой деятельности императора Александра I по праву можно считать его участие в Негласном комитете – неофициальном государственном совещательном органе, учрежденном в 1801 году. В него вошли «молодые друзья» монарха – князь В.П. Кочубей (33 года), граф П.А. Строганов (27 лет), князь А.Е. Чарторыйский (33 года) и граф Н.Н. Новосильцев (39 лет). Александр I вступил на престол в результате государственного переворота. Зная о притязаниях высшего дворянства на государственную власть, их желании влиять на политику и выработку властных решений, 30 марта 1801 года он учредил Непременный совет – высший консультативный орган Российской империи. Этот совещательный орган состоял из двенадцати родовитых сановников, сделавших карьеру при Екатериной Великой. Членство в совете предоставило им возможность контролировать деятельность молодого монарха: протестовать против его действий и указов.

При императоре Александре был создан «Негласный комитет», куда вошли его самые близкие друзья. Именно во время одного из заседаний Александр I поделился своими идеями по поводу введения Конституции. Император рассчитывал на то, что его прогрессивные друзья поддержат его. Однако, в ответ они уговаривали его отказаться от идеи конституционных изменений в Российской империи. Такая реакция была связана с опаской на то, что введение Конституции приведет к потере власти императора, чего когда-то опасалась и Екатерина Великая. Именно поэтому Александру I пришлось забыть о конституционных идеях, но проекты Конституции имели место в тот период.

Конституционные проекты активно обсуждались на заседаниях учрежденного Александром I сразу после восшествия на престол так называемого Негласного (интимного) комитета, составленного из друзей его юности (Н. Н. Новосильцева, В. П. Кочубея, П. А. Строганова, А. Е. Чарторыйского), воспитанных на идеях европейского Просвещения.

Объект исследования: Негласный комитет во время правления Александра I.

Предмет исследования: предпосылки создания Негласного комитета и его роль в реформировании России.

Хронологические рамки исследования: 24 июня 1801 г. – 9 ноября 1803 г. период деятельности Негласного комитета.

Территориальные рамки исследования: Российская империя.

Цель работы: рассмотреть предпосылки создания Негласного комитета и его роль в реформировании России.

Задачи работы:

– рассмотреть предпосылки создания Негласного комитета при Александре I;

– проанализировать проекты реформ Негласного комитета и их значение.

Историографический обзор. Историографический интерес для исследования деятельности Негласного комитета вызывают работы таких исследователей, как Н.М. Азаркин, А. Н. Долгих, В. Ю. Захаров, С. В. Кодан, С. А. Февралев, О. А. Любезников, Н. В. Минаева, С. В. Мироненко, Д. А. Пашенцев, А. Плаканс, А. Н. Сахаров, Ф. Л. Севастьянов и др. В данных работах деятельность данного коллегиального совета была направлена на подготовку и реализацию реформаторских проектов самодержца, принявшего решение обсуждать их в кругу прогрессивно настроенных «молодых друзей», а не на заседаниях Непременного совета и не с сенаторами – представителями аристократической верхушки, жаждавшей оказывать влияние на политику и властные решения монарха.

Источниковый обзор. Отечественная историография испытывала затруднения в исследовании и анализе деятельности Негласного комитета, поскольку его секретность и неофициальность предполагали отсутствие документации, выработанных и оформленных решений, плана заседаний, а также протоколов собраний. Базовыми историческими источниками, позволившими взглянуть на деятельность Негласного комитета через призму восприятия его участников, являются мемуары Адама Чарторыжского, раскрывшего идеи и начинания, обсуждаемые в «тайном совете». Для исследователя большое значение представляют проекты и записки М.М. Сперанского, российского законотворца, возглавившего реформаторскую деятельность Александра Павловича. Также в работе рассматриваются: Государственная уставная грамота Российской империи Н.Н. Новосильцева, Конституционная хартия 1815 года и некоторые другие акты бывшего Царства Польского (1814-1881).

 

Заключение:

Все царствование императора Александра I прошло под знаком политических реформ. Второй период царствования Александра I (1821–1825 гг.) характеризуются приостановкой реформаторского процесса и более осторожным отношением верховной власти к конституционной проблеме, а значит – и к подчиненному ей вопросу об общественных объединениях, в том числе тайных обществах. Запущенный самим правительством с начала XIX в. механизм политического развития дворянства, формирования передового общественного мнения к началу 1820-х гг. привел к тому, что социально активная и политически развитая часть дворянского общества стала настойчиво ставить вопрос о реализации конституционного права представительства.

1820 год разделил послевоенную эпоху на «до» и «после». Можно сказать о послевоенной Александровской России, что представилось взорам русских победителей, освободивших Европу, при возвращении их в отечество: полнейшее неуважение к правам личности, насильственное введение чудовищных военных поселений, подвиги Магницкого и других сходных с ним деятелей по народному просвещению, наконец полный расцвет крепостного права.

Таким образом совершилось замечательное явление: с одной стороны, русская общественная мысль искала себе исхода и разрешения томивших ее вопросов, а с другой – император Александр, разочаровавшись в прежних политических идеалах и став во главе европейской реакции, сделался неожиданно поборником стремлений, не имевших ничего общего с теми мыслями, представителем которых он являлся в лучшую пору своей жизни.

 

Фрагмент текста работы:

1. Предпосылки создания Негласного комитета при Александре I

Двадцатичетырехлетний император взошел на престол в непростое время: из памяти народа еще не стерся образ Павла I – деспотичного монарха, предпринявшего попытку ограничить дворянские привилегии, и погибшего в результате дворцового переворота 1801 года. Группа заговорщиков, состоящая из дворян, политической элиты того времени, и офицеров, проложили Александру Павловичу дорогу к престолу. Монарх, сознавая шаткость и зависимость своего положения от мнения дворянского сословия, был вынужден балансировать между наследием эпохи Екатерины II и прогрессивными идеями французского Просвещения, а также республиканскими представлениями, имевшими распространение после событий Французской революции.

Двойственность личности Александра I обычно объясняется его взаимоотношениями в семье. Александр был сыном Павла I (будущего императора) и его жены Марии Федоровны. Его бабушка – Екатерина II очень любила старшего внука. Императрица после рождения забрала ребенка у отца с матерью и воспитывала его самостоятельно. Она готовила его к царствованию и стремилась заложить в ребенка основы своего «абсолютизма» .

В результате с детства Александр разрывался между:

– бабушкой, Екатериной II. Здесь он играл роль утонченного человека, ценителя этикета, способного поддержать любой разговор, способного оказывать хорошее впечатление с первого взгляда, умеющего хорошо танцевать. В этом обществе Александр должен был кроме всего прочего высмеивать «мужиковатость» и военные порядки Павла 1.

– отцом, Павлом 1. Находясь с отцом в Гатчине, Александр играл совершенно другую роль. Здесь он был профессиональным военным, ценителем лошадей, сторонником муштры и дисциплины. Также он высмеивал распущенность, царившую в окружении Екатерины II.

В целом общественно-политическая жизнь Российской империи в период второй половины XVIII – начала XIX веков характеризовалась наличием таких факторов как:

– сохранение крепостного права как пережитка феодального строя;

– господствующие идеи абсолютизма, преемственности екатеринского курса идеологии при правлении Александра I;

– факт увеличения экономической и социальной пропасти России и просвещенных западноевропейских стран (в особенности, Великобритании и Франции).

В то же время царствование Александра I, воспитанного в либеральном духе швейцарцем Лагарпом, начинается с реализации первых либеральных преобразований, а именно путем проведения реформы органов центрального управления 1801-1803 года был создан законосовещательный Непременный комитет (предшественник Государственного совета), в который входили представители титулованной знати. Отдельно следует выделить документ 1803 года, так называемый «Указ о вольных хлебопашцах» как не предпринимаемая монархами ранее попытка ослабить крепостное право.