Курсовая теория на тему Модели государственной региональной политики

Содержание:

Содержание

Введение 2
Глава 1. Региональная политика – основные понятия 3
1.1. Сущность, цели и задачи региональной политики 3
1.2. Основные направления деятельности региональной политики России 4
Глава 2. Модели региональной политики и современная практика России 11
2.1. Современные модели региональной социально-экономической политики государства 11
2.2. Региональная политика России: выбор новой модели 16
Заключение 31
Список литературы 32

Введение:

Актуальность. В России региональная политика является составной частью национальной стратегии долгосрочного социально-экономического развития. Она строится на принципах децентрализации власти за счет расширения полномочий субъектов РФ и обеспечения «равных возможностей» в их отношениях между собой с федеральным центром. К основным структурным элементам региональной политики относят: экономическую, социальную, экономическую политику.
Объективной основой для осуществления региональной политики служат, с одной стороны, административно-территориальное устройство страны, с другой – ее экономическое районирование. Поэтому совершенствование территориального деления РФ с целью его оптимизации и повышения эффективности управления региональным развитием представляется сегодня одной из актуальных задач. В качестве объектов региональной политики выступают регионы.
Современная региональная политика в России проводится на различных уровнях: государственная стратегия регионального развития, политика регионов (субъектов Федерации), локальная политика местного самоуправления. Государственная стратегия вырабатывается на федеральном уровне и не может быть простым обобщением политики регионов. Она ориентирована на приоритет общенациональных интересов.
Объект – региональная политика.
Предмет – модели государственной региональной политики.
Цель – исследовать модели государственной региональной политики.
Задачи:
1. Рассмотреть основные понятия региональной политики.
2. Проанализировать модели региональной политики и современная практика России.

Заключение:

К традиционным задачам региональной политики следует отнести:
— рациональное использование многообразных природных и экономических возможностей территорий;
— преодоление депрессивного состояния агропромышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири и Дальнего Востока, возрождение малых городов и российского села, развитие местной производственной и социальной инфраструктуры.
— развитие специализации хозяйств и регионов с одновременным укреплением единого экономического пространства РФ, государственную поддержку регионов с наиболее сложными социально- экономическими, экологическими и демографическими условиями;
— осуществление функций экономического, политического, правового характера, обеспечивающих конституционно зафиксированную самостоятельность регионов, становление региональных и общероссийских рынков;
— приведение социально- экономического развития регионов в соответствие с новыми
геополитическими реальностями и их фактической ролью в достижении стратегических интересов Федерации.
Необходимо отметить, что в настоящее время отсутствует четкое распределение полномочий и функций по разработке и реализации государственной региональной политики между органами управления на федеральном и региональном уровнях. Действующее законодательство в сфере регионального развития регламентирует лишь отдельные стороны региональной политики, не раскрывая ее сути и порядка осуществления. Таким образом, требуется дальнейшее совершенствование законодательства.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Региональная политика – основные понятия
1.1. Сущность, цели и задачи региональной политики

Государственная региональная политика — это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, направленная на согласование интересов федерального государства, субъектов Российской Федерации, субъектов местного самоуправления, различных субъектов собственности, национально-территориальных общностей и всех граждан России и включающая выработку стратегических целей, задач, приоритетов регионального развития и разработку комплекса мероприятий по ее реализации.
По мнению Штутберга Б.М. и Введенского В.Г., сущность региональной политики заключается в том, чтобы максимально использовать в интересах всего общества благоприятные территориальные, социокультурные и иные предпосылки и факторы и минимизировать негативное влияние неблагоприятных природных, социально-экономических факторов на положение и статус отдельных регионов [1].
Региональная политика – важный компонент государственной социально-экономической политики. Она представляет собой активное участие государства в регулировании процессов социально- экономического развития регионов страны. Региональная политика выстраивает взаимоотношения между государством и регионами (субъектами РФ), а также регионов между собой.
Сущность государственной стратегии регионального развития заключается в деятельности, направленной на согласование интересов государства, регионов, местного самоуправления, различных субъектов собственности, национально — территориальных общностей и всех граждан России [6].
Основные направления региональной политики ранее были определены Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г. N 803, где под региональной политикой в Российской Федерации понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации.
Цели региональной политики согласно данного указа заключались в сохранении целостности государства, единство экономического, социального, конституционно — правового пространства, обеспечение равенства граждан и народов России, независимо от места их проживания, ликвидация фактического социально-экономического неравенства субъектов Федерации, обеспечение геостратегических и геополитических интересов России в сфере регионального развития, обоснование и разработка принципов рационального природопользования и сохранения среды обитания человека во всех регионах, обеспечение экологической безопасности, эффективное использование в общегосударственных интересах многообразия вариантов региональной модернизации.