Курсовая теория на тему Мировой опыт использования гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Сущность гармонизированной системы описания и кодирования товаров 5
1.1 Цели создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров и Конвенции по ее применению 5
1.2 Характеристика и структура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 10
Глава 2. Мировой опыт применения гармонизированной системы описания и кодирования товаров 14
2.1 Практика применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в международной торговле 14
2.2 Практика применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в России 17
2.3. Направления совершенствования Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 23
Заключение 26
Список использованных источников 28

Введение:

В последние времена быстрым темпом усложняется структура внешней торговли, это приведет к тому, что появляются новые товары, отражающиеся в Номенклатуре Гармонизированной системы, таким образом, и в другой Номенклатуре, созданной на ее основании. К тому же, эта товарная номенклатура представляет собой основой для таможенного тарифа, по этой причине является важным знать детализацию товара номенклатуры для того, чтобы определить ставки таможенной пошлины – инструментов того, чтобы регулировать внешнюю торговлю.
Для отнесения товаров к каким-либо классификационным кодам ТН ВЭД часто присутствуют специальные технические знания и проведение дополнительной экспертизы, которые связаны с тем, чтобы определить технические характеристики товара, способа его производства и др. В том числе, от классификационного кода зависит отнесение товара, зависима ставка пошлины и НДС и, таким образом, величина уплачиваемого таможенного платежа.
Естественно, что большинство споров с таможенными органами возникает именно на этапе подтверждения заявленного декларантом классификационного кода товара.
Известным моментом является то, что функционирование международной организации связана с тем, что осуществляется таможенное сотрудничество. По этой причине международная организация представляет собой компонент международной системы и у нее есть полномочия для того, чтобы выносить рекомендации стран-членов по ключевым функциям.
В большинстве стран существует единый подход к классификации товаров, так как классификация товаров в таможенных целях осуществляется на основании Гармонизированной системы. Конвенция о ГС была открыта для подписания на 61/62 сессиях Совета Таможенного сотрудничества в 1983 году. Первоначальный срок введения ГС был запланирован на 1985 год, но в связи с административными задержками.
Конвенция вступила в силу в 1988 году. СССР присоединился к Конвенции о ГС в 1988 году. РФ стала полноправным членом Конвенции о ГС с 1997 года. Развивающимся странам разрешается применять ГС не в полном объеме в течение практически неограниченного переходного периода, который может потребоваться, однако при определенных условиях. Развивающаяся страна, которая частично применяет Гармонизированную систему, применяет либо все субпозиции с двумя дефисами, относящиеся к одной и той же субпозиции с одним дефисом, либо ни одну из них, а также либо все субпозиции с одним дефисом, относящиеся к одной и той же товарной позиции, либо ни одну из них. В таких случаях шестой знак или пятый и шестой знаки, соответствующие неиспользуемой части кода ГС, заменяются «0» или «00» соответственно.
Актуальность. На современном этапе быстрыми темпами усложняется структура международной торговли, это привело к тому, что появляются новые товары, отраженные в Номенклатуре ГС, а также в других номенклатурах. Эти товарные номенклатуры представляют собой основу для таможенного тарифа, таким образом, важно знать детализацию товара в номенклатурах для того, чтобы определить ставки таможенной пошлины.
Целью работы является изучение сущности, структуры гармонизированной системы описания и кодирования товаров.
Задачи:
-раскрыть сущность гармонизированной товарной номенклатуры;
-исследовать опыт гармонизированной товарной номенклатуры в международной торговле в рамках ЕАЭС;
-исследовать опыт гармонизированной товарной номенклатуры в России.
Предметом работы является практика применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в международной торговле и в России.
Объектом работы является Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

Заключение:

В 1983 г. в рамках Совета таможенного сотрудничества была разработана Гармонизированная система описания и кодирования товаров (далее – ГС) вступившая в силу 1 января 1988 г. Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров с 1 января 1997 г. согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 372.
Создание ГС было направлено на увеличение оборотов внешней торговли, поскольку позволила исключить необходимость повторной классификации и кодирования товаров при их перемещении через таможенные границы государств, использующих разные системы классификации.
В настоящее время практически все таможенно‐статистические номенклатуры мира основаны на ГС. Не является исключением из этого правила ТН ВЭД, применяемая в рамках ЕАЭC.
3 ноября 1995 г. было подписано Соглашение о ТН ВЭД СНГ (далее – Соглашение), которая также является основой ТН ВЭД в ЕАЭС.
ТН ВЭД СНГ является одной из таможенных товарных номенклатур, производных от ГС. Она действует на территории государств, подписавших Соглашение, и представляет собой детализацию кодировки номенклатуры ГС до девятого знака.
Действующая в настоящее время ТН ВЭД ЕАЭС утверждена решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 542. Функции по ведению ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ТК ЕАЭС возложены на Евразийскую экономическую комиссию.
Учитывая, что в основе ТН ВЭД ЕАЭС находится Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и ТН ВЭД СНГ, действующая в ЕАЭС система кодирования товаров строится следующим образом: первые шесть знаков кодового обозначения товара соответствуют номенклатуре ГС, седьмой–девятый – ТН ВЭД СНГ.
Десятый знак кода товара предназначен для детализации товаров на уровне ТН ВЭД ЕАЭС. Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с шестью ОПИ ТН ВЭД, которые применяются по принципу: «Если не первое, то следующее». ОПИ ТН ВЭД по сути закрепляют порядок действий при классификации товаров. Пять первых ОПИ предусматривают включение товара в определенную товарную позицию, шестое правило предусматривает включение товара в соответствующую субпозицию, подсубпозицию.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Сущность гармонизированной системы описания и кодирования товаров

1.1 Цели создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров и Конвенции по ее применению

До XVIII в. товары располагались в алфавитном порядке. С XIX в. ряд стран перешел к номенклатуре на основе системной классификации. Автор приводит пример французского тарифа 1822 г., в котором товары группировались по своей природе (живые животные, минеральные продукты и др.).
После Первой мировой войны начало развиваться международное сотрудничество в сфере таможенно-тарифного регулирования. Возникла необходимость в упрощении и унификации номенклатуры в целях повышения собираемости пошлин, упрощения торговли, совершенствования торговой статистики .
Первая международная таможенная номенклатура, названная Женевской, была разработана под эгидой Лиги Наций и была структурирована на основе ряда таможенных тарифов XIX в., в частности французского.
После Второй мировой войны необходимость восстановления экономики и стремление к расширению свободы торговли сформировали благоприятные условия для стандартизации таможенных тарифов и создания общей товарной номенклатуры, признанной на международном уровне.
Так, в 1950 г. в Брюсселе была принята Конвенция о Номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах (вступила в силу с 1959 г.), опирающаяся во многом на французский таможенный тариф.
Эта конвенция, изначально известная как Брюссельская тарифная номенклатура (БТН), позднее была переименована в Номенклатуру Совета таможенного сотрудничества (НСТС). НСТС состояла из четырехзначных кодов, но на практике многие участники торговой деятельности пошли дальше, детализируя данные о товарах.
В ряде случаев товар мог обозначаться 17 разными способами – от момента, когда он покидал место производства, до момента поставки импортеру. Эту проблему решила ГС, введя шестизначные коды. В начале 1970-х годов на международном уровне было решено, что Совет таможенного сотрудничества (ныне – ВТамО) проведет исследования для создания новой номенклатуры.
Подготовительные работы начались в 1973 г. и завершились созданием ГС и новым соглашением для реализации новой системы. Головной орган ВТамО – Совет ВТамО – принял в 1983 г. Конвенцию о ГС, а в 1985 г. – Пояснения (Explanatory notes).
В 1987 г. 26 стран подписали конвенцию. ГС вступила в силу в 1988 г. в 37 странах. С тех пор число стран, применяющих конвенцию, выросло до 157. С учетом стран и экономических и таможенных союзов, использующих на практике конвенцию, не ратифицировав ее, можно рассматривать ГС как «инструмент всемирного применения». ГС применяется в более чем в 200 экономиках.
Версия ГС 2017 г. содержит 1222 четырехзначные позиции, подразделенные на 5387 субпозиций из шести цифр, которые объединены в 97 групп, а последние составляют 21 раздел. С 2002 г. ГС пересматривалась каждые пять лет в целях учета достижений научно-технического прогресса и изменений в международной торговле .
Так, создавались позиции и субпозиции для новых продуктов, которые нельзя было идентифицировать в прежней структуре НСТС. В ГС уже были внесены изменения шесть раз, готовится седьмое ее издание, которое вступит в силу в 2022 г.
Речь идет о пересмотре не только номенклатуры, но и вспомогательных инструментов для классификации, в частности Пояснений. Генеральный секретарь ВТамО подчеркивает сложность работы, проделанной ее комитетами за 30 лет.
Так, проведено 61 заседание Комитета по гармонизированной системе и рабочей группы при данном комитете (каждое продолжительностью две недели), обсуждено 4224 пунктов повестки, выработано 10 рекомендаций Совету ВТамО, принято 2555 классификационных решений и 906 классификационных мнений в целях обеспечения единой классификации товаров на международном уровне. Были также проведены 54 заседания подкомитета по пересмотру ГС для обеспечения соответствия ГС современным требованиям; 33 заседания подкомитета по научным вопросам, на которых особое внимание уделялось таможенным химическим лабораториям.
Инструменты ГС (в том числе Пояснения, Сборник классификационных решений, алфавитный указатель с перечнем используемых в НСТС и Пояснениях продуктов) объединены в Базе данных ГС. Все это помогает классифицировать товары .
Во время заседаний различных комитетов ГС делегаты из разных стран не только представляют и отстаивают точку зрения своих стран, но, черпают новые идеи, делятся своими мыслями, выслушивают и стремятся понять мнения других, а иногда и изменяют свое мнение.
На заседаниях комитетов могут присутствовать представители межправительственных и международных организаций, эксперты от предприятий в качестве наблюдателей. Одной из недавних причин принятия поправок к ГС являются соображения безопасности.
Так, по требованию Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в 2017 г. в ГС включены новые субпозиции, соответствующие особым химическим продуктам, контролируемым Конвенцией о запрещении химического оружия для облегчения сбора и сравнения данных о международном обороте этих продуктов. Недавние изменения в ГС также обусловлены соображениями защиты окружающей среды.