Курсовая теория на тему Мировой исторический опыт развития оценочной деятельности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.   ОЦЕНОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ИСТОРИЯ ЕЕ РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ.. 5

1.1.   История развития оценочной деятельности в России. 5

1.2.   Характеристика организации оценочной деятельности в
Российской Федерации. 8

1.3.   Проблемы развития оценочной деятельности в Российской
Федерации. 13

2. РАЗВИТИЕ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗА РУБЕЖОМ.. 15

2.1 Организация оценочной
деятельности в США и Канаде. 15

2.2 Организация оценочной
деятельности в европейских странах. 19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 23

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 25

Введение:

Основной целью проводимых реформ в нашей стране
является формирование гражданского общества, нового хозяйственного механизма на
основе рыночных отношений. Чтобы достичь указанной цели необходимо решить
определенный круг задач. Одной из таких задач является структурная перестройка
хозяйственного механизма с целью формирования конкурентной рыночной среды.
Решению этих проблем будем способствовать оценка имущества и нематериальных
активов.

Вопросы создания и развития правового государства
включают в себя целый комплекс мер по обеспечению равных прав всем членам
общества, включая и имущественные права. Соответственно, задачей правового
государства является создание условий для защиты этих прав и обеспечение
гарантий для справедливой оценки этих прав. Соответственно, это позволяет
сказать, что развитие и формирование оценки как специального вида деятельности
является составной частью общего процесса реформирования экономики и создания
правового демократического государства.

Оценка имущества и нематериальных активов является
самостоятельным профессиональным видом деятельности. Причем она является новым
научным направлением, со своей методологией, терминологией, принципами
исследований и т.д.

Для развития национальной системы оценки нашей стране
не обязательно досконально копировать опыт зарубежных государств. Ей надо
создавать свою подобную систему, которая будет учитывать все особенности и
тенденции в развитии экономики и традиций нашей страны. Но при этом важно будет
учитывать и общемировые тенденции в развитии этого научного направления.

При этом оценка как профессиональный вид деятельности
должна отвечать текущим потребностям проводимых экономических реформ, а также
учитывать, как региональные, так и отраслевые особенности. А при соблюдении равенства
прав и обязанностей всех участников оценочного процесса, включая и органы
государственной власти, может быть достигнут социальный и экономических эффект
от развития оценочной деятельности.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно
сказать, что тема нашей работы «Мировой исторический опыт развития оценочной
деятельности» является актуальной.

Цель работы – изучить опыт развития оценочной
деятельности в зарубежных странах и в нашей стране. Для достижения поставленной
цели необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть историю развития оценочной деятельности в
России;

— изучить характеристику организации оценочной деятельности в
Российской Федерации;

— рассмотреть проблемы развития оценочной
деятельности в Российской Федерации;

— проанализировать, каким образом организована оценочная деятельность в САШ
и Канаде;

— изучить организацию оценочной деятельности в европейских странах.

Объект исследования – оценочная деятельность.

Предмет исследования – развитие оценочной деятельности в России и за рубежом.

Эмпирической базой исследования являются нормативно-правовые акты нашей
страны и зарубежных государств, материалы периодической печати и ресурсы сети
Интернет и т.п.

Теоретической базой исследования являются труды известных зарубежных и
отечественных специалистов в области оценочной деятельности.

Структура курсовой работы представлена введением, двумя главами,
заключением и списком использованной литературы.

Заключение:

В заключение работы можно сделать следующие выводы. Оценка
имущества и нематериальных активов является самостоятельным профессиональным
видом деятельности. Причем она является новым научным направлением, со своей
методологией, терминологией, принципами исследований и т.д.

В первой главе работы мы рассмотрели общую
характеристику развития оценочной деятельности в России. История оценки
началась с 1861 года, когда было отменено крепостное право. Созданная
нормативная база оценочной деятельности не была изначально достаточно
идеальной. Поэтому это привело к тому, что 18 января 1899 года был принят новый
закон об оценке недвижимого имущества, в соответствии с которым были переданы компетенции
установления оценочных норм от уездных к губернским оценочным комиссиям. В
итоге это привело к тому, что наша страна в конце XIX века
была одной из ведущих стран. Америка и Европа смогли догнать нашу страну только
в шестидесятых- семидесятых годах XX столетия. Однако за десятилетия социализма
все эти достижения были полностью утрачены. Поэтому нашей стране пришлось
начинать все заново.

Оценочная деятельность представляет собой
профессиональную деятельность субъектов оценочной деятельности, которая
направлена на установление отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или
иной стоимости. Сущность оценки недвижимости заключается в определении
стоимости оцениваемого объекта с учетом всех факторов, которые в той или иной
степени влияют на повышение или снижение цены объекта оценки. Одним из основных
нормативных документов, регулирующих оценочную деятельность в нашей стране,
является Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации». Он определяет правовые основы
регулирования оценочной деятельности в отношении имущества, принадлежащего
Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям, физическим и
юридическим лицам для целей совершения сделок с этим имуществом, а также для
иных целей. Также мы рассмотрели основные этапы оценочной деятельности. Изучая
проблемы развития оценочной деятельности в нашей стране, мы отметили, что
данная деятельность является достаточно молодой. Кроме того, недостаточное
правовое регулирование и квалификация специалистов, делает развитие оценочной
деятельности незначительно развитой, что требует некоторых корректировок для ее
совершенствования.

Во второй главе работы нами был изучен зарубежный опыт
развития оценочной деятельности. Как оказалось, в США в своей деятельности
оценщики руководствуются федеральными законодательством США, а также нормативными
актами отдельных штатов и Унифицированными стандартами профессиональной
оценочной практики. Работа оценщиков разделена по отраслям, а также в процессе
своей деятельности они объединяются в ассоциации. Основным институтом
профессиональным оценщиков там является фонд оценки, состоящий из советов,
которые разрабатывают стандарты, вносят в них поправки, предлагают методологию
и т.д. Что касается развития оценочной деятельности в Канаде, то обязательное
лицензирование или сертификация оценочной деятельности на большей территории
Канады отсутствует. Исключение составляет лишь две провинции, где действует
государственное регулирование в форме лицензирования оценщиков. Что касается
остальных провинций, то там регулирование оценочной деятельности осуществляет Канадский
Институт Оценки. В европейских странах профессия оценщика возникла на заре ХХ
века. Также мы рассмотрели развитие оценочной деятельности в некоторых странах
Европы, таких как: Англия, Германия, Швейцария и Чехия.

Фрагмент текста работы:

1. ОЦЕНОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ИСТОРИЯ ЕЕ
РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. История развития оценочной деятельности в России В условиях рынка в нашей стране все большее значение
приобретает квалифицированная оценка стоимости объектов собственности. Поэтому
профессия оценщика сейчас является востребованной. Но не все знают ее историю,
историю развития оценочной деятельности в нашей стране. Надо сказать, то она
появилась еще в XIX веке. Первые предпосылки для проведения кадастровых работ,
неотъемлемой частью которых являлась оценка, возникли в 1861 году, когда было
отменено крепостное право.

Позднее, в 1864 году, вышло «Положение о земских
учреждениях». [11, с. 645] В нем было предусмотрено изменение базы
налогообложения, в том числе и переход на налогообложение имущества граждан
России. Например, в Нижегородской губернии в основу оценки земель были положены
естественноисторические исследования почв, выполненные В.В. Докучаевым. А в Херсонской
губернии впервые была сделана попытка учета климатических факторов при оценке
земли, в частности, засухи.

Таким образом, на каждой территории постепенно складывались
определенные формы получения дохода от земли, которые и определяли ее ценность.
К основным формам относились самостоятельное ведение хозяйства и сдача земель в
аренду. Однако самым надежным способом использования земли была долгосрочная
аренда. А наиболее рискованным считалось получение дохода при ведении хозяйства
самим владельцем.

Однако оценке подлежали не только сельскохозяйственные
земли. Проводились работы и по оценке городской недвижимости. В этой связи в
1870 году вышло «Городовое положение». Согласно ему, городские власти были
уполномочены проводить оценку для определения налога на недвижимость, размер
которого рассчитывался в процентах от чистого дохода от использования данной
недвижимости. Если таковой определить было невозможно, налог рассчитывался
исходя из материальной стоимости.

Позднее городские думы начали выпускать инструкции для
избираемых ими оценочных комиссий, где был определен порядок определения
валового дохода с учетом простоя квартир, а также перечислены статьи расходов
на их содержание. Первый опыт оценки в Харькове был неудачным. Причиной тому
были постоянные смены состава оценочной комиссии, а также отсутствие
централизованного руководства. Но ситуация изменилась в лучшую сторону в 1892
году, когда была избрана новая оценочная комиссия. Причем ее состав был усилен
профессорами высших учебных заведений города Харькова. Результатом оценки стало
разделение всех городских домовладений на двенадцать типов. Кроме того, было
проведено деление города на разряды местностей по средней арендной плате за
одну комнату, а так как эти разряды встречались вперемежку, то вся территория
была предварительно разбита на 54 района. А общие результаты оценки городской
недвижимости в Харькове позволили сформулировать основополагающие принципы и
подходы к оценке, которые впоследствии только уточнялись и дополнялись.

Продолжая говорить об истории развития оценочной
деятельности в нашей стране, отметим следующее. 8 июня 1893 года правительство
России издало закон о переоценке всех видов имущества в 34-х губерниях. Также одновременно
с законом были утверждены «Правила оценки недвижимых имуществ». Несколько
раньше, а именно 4 июня 1894 года, министр финансов Витте утвердил инструкцию
по разъяснению закона. Таким образом, именно тогда была создана законодательная
база.

Однако созданный порядок оценки оказался не совсем
удачным, так как не удавалось создать единообразие оценки не только в масштабах
государства, но и даже в масштабах одной губерний. Это привело к тому, что 18
января 1899 года был принят новый закон об оценке недвижимого имущества.
Основное отличие этого закона заключалось в передаче компетенции установления
оценочных норм от уездных к губернским оценочным комиссиям. Также он предусматривал
государственное финансирование оценочных работ в 34-х губерниях. Размер
финансирования составлял один миллион рублей в год.

Если рассматривать ситуацию с оценкой в целом, то наша
страна в конце XIX
века
была одной из ведущих стран. Но были определенные недостатки, которые
заключались в конфликтах оценочных комиссий с земствами, отсутствие
единообразия в методике оценки, а также специальной контролирующей организации.
Того уровня, на котором наша страна находилась в конце XIX века
Европа и Америка достигли только в шестидесятых- семидесятых годах XX столетия.