Курсовая теория на тему Милиция в РФ: задачи, организация и полномочия.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   5

1.2.
Структура правоохранительных органов Российской Федерации. 5

1.3. Полиция
в системе правоохранительных органов. 7

Глава 2
Правовое положение полиции в Российской Федерации. 12

2.1. Задачи
полиции в России. 12

2.2.
Организация служебной деятельности. 19

2.3.
Полномочия сотрудников полиции в Российской Федерации. 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 30

СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ.. 32

Введение:

Актуальность темы
исследования. Современный этап общественного развития предъявляет к праву, как
важнейшему социальному регулятору, новые требования. В его основу должен быть
положен личностно- ориентированный подход, направленный на максимальную защищенность
прав и свобод человека, которая в свою очередь невозможна в обществе с  неустойчивой криминальной обстановкой,
поддерживаемой высоким уровнем коррупции. Именно две эти важнейшие задачи –
борьбу с преступностью и защиту прав, свобод и законных интересов граждан – в
равной степени и призвана сочетать в своей деятельности полиция как формально
новый, но в то же время унаследовавший многие черты своего предшественника,
орган государственной власти. Для решения этих задач принят Федеральный Закон
от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»[1], вступивший в силу с 1
марта 2011 г.

В результате принятия
вышеуказанного и ряда специализированных законов сформировался новый правовой
статус полиции. Все его элементы: цели и задачи, принципы деятельности полиции,
набор полномочий (прав и обязанностей), новые требования, предъявляемые к
поступающим на службу в полицию, ограничения, связанные с ней, усиление
ответственности и т.д. свидетельствует о направлении смещения акцентов функционального
назначения рассматриваемого органа с традиционного карательного к еще непривычному
правозащитному. Вместе с тем, абсолютизация, данного переориентирования также
неприемлема, что наглядно продемонстрировал ряд случаев: стремление «уберечь»
права и свободы граждан (а преступники к ним тоже относятся) приводит к тому,
что защита требуется уже самим стражам порядка.

Цель работы –
рассмотреть правовое регулирование целей, задачи и полномочий полиции в РФ. Для
достижения поставленной цели решались следующие задачи:

1. Анализ структуры
правоохранительных органов Российской Федерации

2. Исследование места
полиции в системе правоохранительных органов

3. Рассмотрение задач полиции
в России

4. Анализ организации служебной
деятельности

5.Рассмотрение полномочий
сотрудников полиции в Российской Федерации

Объект исследования –
общественные отношения в сфере правоохранительной деятельности в РФ. Предмет
исследования – нормы права, регулирующие правовой статус полиции в РФ.

Методологическая
и теоретическая база исследования сформировалась в процессе изучения, обобщения
и использования большого числа нормативных правовых актов Российской Федерации,
ее субъектов, стран Содружества Независимых Государств и других зарубежных стран,
как то: конституции, регламенты, законы, акты президента и правительства, акты
конституционного правосудия. Использованы аналитические записки и публикации по
вопросам борьбы с коррупцией в Российской Федерации.

При
подготовке работы широко пользовался формально-логическим, социологическим,
системным, структурно-функциональным и другими общенаучными методами,
имеющимися в арсенале современной юриспруденции.

Нормативную
базу исследования составляют Конституция РФ[2],
международные нормы права, Федеральные Законы, постановления Пленума Верховного
Суда РФ. [1] Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О
полиции"(ред.21.12.2021)// Собрание законодательства Российской Федерации
от 14 февраля 2011 г. N 7 ст. 900 [2] Конституция Российской
Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями,
одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) //Российская газета
от 25 декабря 1993 г. № 237

Заключение:

Анализ правового
положения полиции в РФ необходим в свете того, что полиция, как таковая,
является гарантом Конституции, гарантом соблюдения прав и свобод человека,
равенства перед законом, встает на защиту жизни, неприкосновенности, чести и достоинства
личности, является частью, подсистемой единой системы обеспечения защиты
конституционных прав человека и гражданина на государственном уровне.

Основу правового
регулирования деятельности полиции в РФ составляет Конституция РФ, а именно положения,
устанавливающие основания ограничения прав и свобод, а также запреты на
осуществление определённых действий, предопределяя принципы, закреплённые в гл.
2 Закона о полиции. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской
Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью
её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного
договора.

В результате принятия
Закона «О полиции» ее правовой статус, приобрел четкие границы. Непосредственно
в первой статье закреплено главное предназначение полиции, во второй —
прописаны основные направления ее деятельности. Также важно заметить, что
законодатель, осознав важность определения базисных начал, неких «незыблемых
основ», которыми должны руководствоваться стражи правопорядка в своей  каждодневной работе, объединил принципы
деятельности полиции в отдельную главу. При этом к уже существовавшим принципам
добавлены новые начала, отвечающие требованиям времени (использование достижений
науки и техники, современных технологий и информационных систем).

Анализ Закона «О
полиции» демонстрирует тенденцию к сближению с правоохранительными системами
развитых зарубежных стран. Он во многом воспроизводит и развивает положения
важнейших международных документов, устанавливающих основы организации
национальных правоохранительных систем и их взаимодействия друг с другом. В
этом направлении нам видятся также дальнейшие перспективы совершенствования правового
статуса полиции.

Закон «О полиции» не
стал единичным актом, а лег в основу целого ряда тематических законов и
подзаконных правовых актов, последовательно формирующих основы обновленной
правоохранительной системы, в центре которой — полиция, призванная, прежде
всего, оберегать и защищать граждан, общество, порядок в стране. Ведь ни для
кого не секрет, что проблемы в системе МВД зеркально отображают нравственное
состояние социума. Не случайно в качестве одного из новых принципов
деятельности полиции закреплены общественное доверие и поддержка граждан.
Поэтому создание достойной правоохранительной системы — задача не только
законодателя, но и общества в целом.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.2. Структура
правоохранительных органов Российской Федерации

Деятельность
правоохранительных органов направлена на охрану прав человека, для чего
представители данных учреждений вынуждены использовать юридические меры
воздействия. Специалисты выделяют среди таких методов действия по взысканию с
правонарушителей выплат по требованию или принуждение к выполнению различных
действий[1].

 Среди других отличительных черт
правоохранительной деятельности стоит назвать необходимость соответствия
используемых мер воздействия предписаниям закона .

Также особым признаком
выделяют алгоритм деятельности правоохранительных органов, имеющий обязательный
к исполнению характер[2]. Более эффективной
реализации пра воохранительной деятельности способствовало создание
уполномоченных государственных органов, которые находятся под контролем
вышестоящих учреждений.

 Государственная политика в условиях
правоохранительной деятельности может быть реализована за счет:

 1) формирования нормативно-правоохранительной
деятельности;

2) специально созданной
системы правоохранительных органов, обеспечивающих охрану прав человека и
использующих юридические меры воздействия[3].

Основными правовыми
актами, регулирующими правоохранительную деятельность, являются: Федеральный
конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе
Российской Федерации»[4]; Федеральный закон от 17
января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»[5]; Уголовный кодекс
Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ[6]; Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ[7]; Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ[8]; Федеральный закон от 27
мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»[9]; Федеральный закон от 28
декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»[10]; Федеральный закон от 7
февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»; Кодекс административного судопроизводства
Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ[11] и др.

Помимо вышеперечисленных
нормативных документов, на данном этапе в Российской Федерации реализуется
программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»,
которая была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15
апреля 2014 г.

 Основной целью программы называют процесс
повышения качества и результативности противодействия преступности, охраны
общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и
безопасности дорожного движения, а также доверия к органам внутренних дел
Российской Федерации со стороны населения.

Что касается создания
системы правоохранительных органов, их существует две большие группы; профиль
деятельности первой значительно шире, чем второй, так охрана права человека
является основной для одной из них. Другая группа органов специализируется не только
на охране общественного порядка, но и на иной деятельности. Итоговым
определением будем считать следующее: «правоохранительные органы – это
специализированная группа органов государственного порядка, которые
осуществляют деятельность по охране правопорядка, а также обеспечивают защиту
прав и свобод граждан».

Система
правоохранительных органов включает различные учреждения, которые условно можно
разделить на следующие группы:

1) судебные органы, в
компетенцию которых входит осуществление правосудия после совершения
противоправных действий;

2) правоохранительные
органы, основными функциями которых является контроль и надзор; сюда включают
Министерство Юстиции, Прокуратуру РФ);

3) органы правопорядка,
среди которых стоит выделить Министерство внутренних дел, Следственный Комитет
РФ, Федеральную служба безопасности и т.д. [1] Министерство внутренних дел
Российской Федерации: [сайт]. URL: https://mvd.ru/mvd [2] Нагорных Р.В. О содержании
административно-правового механизма формирования и реализации кадровой политики
в правоохранительной сфере // Административное право и процесс. 2019. № 3. С.
15–19. [3] Калнина М.Ю. Правозащитная
деятельность в субъектах Российской Федерации: основные формы и методы //
История государства и права. 2018. № 21. С. 9–19 [4] Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N
1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"(ред.08.12.2020)//
Собрание законодательства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 1 ст. 1 [5] Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О
прокуратуре Российской Федерации"(ред.01.07.2021)// Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366 [6] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N
63-ФЗ(ред.09.03.2022)// Собрание законодательства Российской Федерации от 17
июня 1996 г. N 25 ст. 2954 [7] Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ(ред.06.03.2022)// Собрание
законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1 [8] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18
декабря 2001 г. N 174-ФЗ(ред.09.03.2022)// Собрание законодательства Российской
Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921 [9] Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе
государственной службы Российской Федерации"(ред.02.07.2021)// Собрание
законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063 [10] Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ
"О Следственном комитете Российской Федерации"(ред.25.02.2022)//
Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2011 г. N 1 ст. 15 [11] Кодекс административного
судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ
(ред.30.12.2021)// Собрание законодательства
Российской Федерации от 9 марта 2015 г. N 10 ст. 1391