Курсовая теория на тему Международные инициативы Российской Федерации в сфере противодействия терроризму

Содержание:

Введение. 3

Глава 1.
Понятие и проявление терроризма. 5

1.1
Характеристика терроризма и его разновидности. 5

1.2
Особенности развития современного
международного терроризма. 13

Глава 2. Роль
России в противодействии терроризму. 20

2.1
Антитеррористические инициативы России в рамках ООН.. 20

2.2
Инициативы России против терроризма на афганском направлении. 24

Заключение. 31

Список
литературы.. 34

Введение:

Актуальность
работы. Одним из ключевых особенностей современного этапа – это появление новых
трансграничных вызовов и угроз. Их уровень растет, а их характер и география
диверсифицируются. Среди таких вызовов особое место занимает международный
терроризм. Глобальный характер этой угрозы и обоснованность тезиса о том, что
ни одна из стран в мире не защищена от терроризма, оправдан. Инициативы по
борьбе с терроризмом – одна из важнейших задач национальной и внешней политики
России. Усилия в этой области не только помогут обеспечить безопасность в
стране, но и в более широком смысле поспособствуют созданию благоприятных
внешних условий для постепенного внутреннего развития; укреплению позиций
России в международных отношениях как одного из центров объективно формирующегося
центра силы.

Российская
Федерация уделяет серьезное внимание предотвращению возможности возникновения
террористических явлений и мер по укреплению международного сотрудничества в
борьбе с терроризмом. В основе наших усилий лежит укрепление международной
системы борьбы с терроризмом, что требует от стран строгого соблюдения
соответствующих принципов и норм международного права, в основе которого лежит
Устав ООН.

Россия
выступает за систематическое и всестороннее использование политических и
правовых, информационно-пропагандистских, социально-экономических и
правоохранительных мер противодействия. Требуя безоговорочного и решительного
осуждения всех форм и проявлений терроризма, «двойных стандартов» в этой сфере.
В контексте задачи улучшения конкретного международного сотрудничества такие
принципы и подходы имеют решающее значение.

Цель
работы заключается в исследовании и практическом углублении инициатив России на
мировой арене и в рамках международного права по борьбе с терроризмом.

Для
достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

· Определить характеристики терроризма и его
разновидностей;

· Исследовать проявления и особенности
развития современного международного терроризма;

· Раскрыть антитеррористические инициативы
России в рамках ООН;

· Проанализировать инициативы России против
терроризма на афганском направлении.

Объектом
работы является совокупность инициатив Российской Федерации в противодействии
терроризму.

Предметом
работы является усовершенствование основных усилий и норм, связанных с предотвращением
терроризма на международном уровне.

Теоретическим
основанием работы стали общенаучные принципы и положения современной
международной безопасности, комплексный и системный подходы к пониманию
терроризма как сложного образования в условиях усиления его активности под
влиянием глобализации.

Информационной
базой работы стали официальные справочные, статистические и аналитические
материалы официальных сайтов ведущих международных организаций: ООН, Антитеррористического
цента СНГ, Национального антитеррористического комитета, монографии и статьи отечественных
и зарубежных авторов, публикации в периодических изданиях, интернет-ресурсы по
проблематике исследования.

Нормативно-правовая
база работы представлена ​​положениями международного законодательства, касающихся
вопросов противодействия террористической деятельности и обеспечения
безопасности, а также законодательными и другими нормативно-правовыми актами РФ.

Заключение:

Основываясь
на результатах работы, можно прийти к следующим выводам:

Российская
Федерация – активный игрок в продолжающемся процессе борьбы мирового сообщества
в совместных антитеррористических действиях, она вносит большой вклад в
формирование и укрепление международной антитеррористической коалиции. Россия также
проводила взвешенную и не конфронтационную внешнюю политику, твердо и
последовательно опираясь на приоритеты международного права и центральную роль
Организации Объединенных Наций в решении основных мировых проблем. Ей
неоднократно удавалось избегать раскола в международных усилиях по борьбе с
терроризмом, вызванного односторонней военной операцией США и их союзников в Афганистане.

Во
многом благодаря инициативам России были разработаны и утверждены резолюции
Совета Безопасности ООН, которые помогли найти выход из худшего кризиса, связанного
с борьбой с международным терроризмом. Российская Федерация выступила с
инициативой разработать под эгидой Организации Объединенных Наций глобальную
стратегию противодействия новым угрозам и вызовам, основанную на: применяющихся
правилах и принципах международного права. Время подтвердило важность и
актуальность инициативы, получившей широкую поддержку.

На
58-й сессии Генассамблеи ООН Россия представила новую резолюцию,
конкретизирующую последовательные шаги международного сообщества по разработке
глобальной стратегии. Российская инициатива была реализована решением
Генерального секретаря ООН К. Аннана о создании Группы высокого уровня по
угрозам, вызовам и переменам для разработки рекомендаций по механизмам и
инструментам для совместного решения современных глобальных проблем и угроз.

Россия
также инициировала в рамках СБ ООН разработку и принятие в конце апреля 2004 г.
резолюции 1540 о недопущении попадания ОМУ и средств его доставки к
негосударственным субъектам, в первую очередь к террористам и преступникам.

Поддерживая
все существующие направления международно-правового укрепления
антитеррористического взаимодействия, Россия настаивает на скорейшем
согласовании в ООН проектов Всеобъемлющей конвенции по международному
терроризму и Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма. В
настоящее время еще не удалось преодолеть имеющиеся в мире разногласия
относительного самого определения терроризма, четко разграничить терроризм от
борьбы за самоопределение, оценивается целесообразность распространения
действия данных документов на спецслужбы и вооруженные силы государств, а также
анализируется правомерность обладания ядерным оружием.

Поддерживая
все существующие направления укрепления международно-правовой базы
антитеррористического сотрудничества, Россия призывает ООН как можно скорее
согласовать проект Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме и проект
Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма. В настоящее
время пока не удалось преодолеть различия в определении терроризма в мире, дать
им четкое определение и отделить от борьбы с самоопределением, в ней должна
будет оценена целесообразность распространения этих документов на спецслужбы и
вооруженные силы; а также проанализирована законность обладания ядерным оружием.

Россия
расширяла сотрудничество с Управлением ООН по контртерроризму (УКТ). В 2020
году был запущен проект УКТ по противодействию оружейной подпитке террористов в
Центральной Азии, разработанный по инициативе и финансовом содействии России.

Россия
также продолжает продвигать передовой и уникальный опыт по репатриации детей
иностранных террористов-боевиков из Сирии и Ирака. В начале 2020 года, «на
полях» виртуальной контртеррористической недели ООН была проведена развернутая
презентация на эту тему.

На
«площадке» Глобального контртеррористического форума Россия содействовала
принятию в сентябре Министерской декларации и ряда практически ориентированных
документов по антитеррористической проблематике. В рамках борьбы с
распространением террористической и экстремистской идеологии Россия
инициировала принятие совместного заявления государств-членов ШОС о
противодействии распространению террористической и экстремистской идеологии, в
том числе в Интернете.

Роль
России в современном международном сотрудничестве по борьбе с терроризмом
сложно переоценить. Государство имеет богатый опыт противодействия
преступлениям данного вида на собственной территории, является активным
участником и инициатором многих конструктивных коллективных мер на мировой
арене, направленных на решение рассматриваемой проблемы. При этом Россия
является одним из центров формирующегося сегодня многополярного мира, а значит
обеспечивает баланс сил, не позволяя США и их союзникам по военно-политическому
блоку НАТО действовать в обход резолюциям Совета Безопасности ООН в деле
противостояния международному терроризму. Россия выступает в качестве одного из
ведущих акторов, осуществляющих антитеррористическую деятельность на Ближнем
Востоке, и есть все основания полагать, что данная тенденция сохранится и
укрепится в обозримом будущем

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Понятие и
проявление терроризма

1.1 Характеристика терроризма и его разновидности

Термин
«терроризм» происходит от латинского «terroro», что означает «страх, ужас».
Само же явление терроризма известно человечеству с давних времен и первыми, кто
начал преступную деятельность в таком русле было террористическая группировка –
секта секарии, которая действовала в Палестине в 66-73 гг. н.э.

Терроризм
– это форма политической борьбы, которую используют различные политические
движения, партии, группы и другие организации, в основе деятельности которых
лежит экстремизм и насилие для давления на субъекты государственной и
международной деятельности с целью достижения ими политических целей.
Средствами для достижения таких целей являются массовые убийства, захват
заложников, применение взрывных устройств, имеющих широкий радиус действия и
заделки взрывчатки в наиболее людные места во время «пик».

Явление
терроризма существует не один десяток и даже сотен лет. Террористические
действия реализовывались для упрочения собственных религиозных взглядов,
захвата новых территорий, для обогащения или распространения своих религиозных
идей; распространения националистических идеологий; дезорганизации
правительства или изменения политики в государстве; уничтожения инакомыслящих и
тому подобное.

Терроризм
известен с давних времен, однако его определение в уголовном праве и науке
разно. Во многом, каждый ученый-юрист определяет «терроризм» по-своему.[1]

Например,
есть определение терроризма как применение насилия для воздействия путем
запугивание на неприкосновенность национальных и наднациональных институтов,
которое привело к невинным жертвам, или к наступлению общественно-опасных
последствий, или такое, которое образует угрозу их наступления.

Основательное
определение «терроризма» предложил В. Петрищев: «Терроризм – это
систематическое, социально и политически мотивированное, идеологически
обусловлено использование насилия или угроз применения такого, с помощью
которого через запугивание физических лиц осуществляется управление их
поведением в выгодном для терроризма направлении, и достигается определенная
террористами цель»[2].

Согласно
Европейской конвенции о борьбе с терроризмом от 27 января 1977 г. № ETSN90
терроризм – тяжкое преступление:

–
связанное с посягательством на жизнь, физическую неприкосновенность или свободу
лиц, находящихся под международной защитой, в том числе дипломатических
агентов;

–
связанное с похищением людей, захватом заложников или тяжким незаконным
задержанием;

–
с использованием бомб, гранат, ракет, автоматического огнестрельного оружия или
взрывчатых писем или посылок, и если это приводит к угрозе различным лицам;

–
покушение на совершение любого из вышеуказанных преступлений или в качестве
соучастника лица, совершающего или пытающегося совершить такое преступление[3].

Итак,
терроризм – это незаконная, опасная деятельность, которая заключается в
целенаправленном применении насилия отдельными лицами или группой лиц, путем
захвата заложников, похищения людей, использования оружия, пыток, совершения
или угрозы совершения других посягательств на жизнь и здоровье людей для
достижения террористической цели.

Явление
терроризма в практической реализации невозможно без террористической
деятельности, то есть определенного одноразового действия или цепи действий
террористов. Террористическая деятельность – это деятельность, имеющая такой
спектр действий как[4]:

1)
планирование, организация, реализация террористических актов;

2)
подстрекательство на совершение террористических актов;

3)
организация незаконных вооруженных формирований, преступных группировок,
организаций, организованных преступных групп;

4)
пропаганда идеологии терроризма;

5)
финансирование террористических групп и террористического акта в целом.

Причинами
вышеуказанных действий, являются:

–
существование религиозных, сектантских организаций, имеющих целью навязать свои
идеи другим и считающих только эти идеи правильными и отрицающим любые другие
положения и постулаты, являющиеся другими или противоположными;

–
высокий уровень бедности народа, психологическое обнищание и нерешенность
многих экономических вопросов в государстве;

–
существование рядом со странами третьего мира, государств, являющихся
экономически развитыми и диктующим со стороны другим, свои правила. Причем, не
всегда требования экономически развитых стран отвечают интересам народа или
определенной группе лиц государства на которую оказывается воздействие.
Используя террористические действия, в таком случае, преступники могут достичь
тех политических целей, которые их устраивают; [1] Яковлев А.Ю. И
вновь о терроризме: еще одна попытка найти его дефиницию //
Социально-гуманитарные знания. 2012. №4. – С.118. [2] Петрищев В.Е.
Заметки о терроризме. – М.: Эдиториал УРСС, 2001. – С.9. [3] Европейская
конвенция о пресечении терроризма (Страсбург, 27 января 1977 года). URL: https://rm.coe.int/168007733b [4] International Terrorism. Characteristics, Causes, Controls / Ed. by
Charles W. Kegley Jr. — N. Y., 2002. – Р.15.