Курсовая теория на тему Материнский капитал: проблемы и перспективы

Содержание:

Введение 3
1.Материнский капитал – поддержка государства 5
1.1. Предпосылки появления материнского капитала 5
1.2. Материнский капитал: общие положения 6
2.Результаты, правовые проблемы и перспективы совершенствования материнского капитала, как средства государственной поддержки 13
2.1. Проблемы использования материнского капитала 13
2.2. Перспективы совершенствования материнского капитала 17
Заключение 21
Список использованной литературы 25

Введение:

В современной России институты семьи, материнства, отцовства и детства занимают важнейшее место в социально-экономическом самоопределении страны как демократического государства, обладающего адекватной системой социальной защиты, поэтому тема нашего исследования является актуальной.
Семья, которая является главным звеном воспроизводства гражданского капитала в любом обществе, на сегодня в Российской Федерации обладает невысоким экономическим, социальным и правовым уровнем защищенности. Ячейке общества необходима адекватная и системная поддержка со стороны общества и государства в целом. Интересы семьи должны занимать центральное место в социально-экономической и правовой политике государства. Именно такое направление позволит нейтрализовать отрицательные последствия изменения общества.
В России общественные институты, формирующие приспособление семьи к новым или изменившимся условиям, не имеют возможности обеспечить условия не только для увеличения и накопления человеческого капитала, а даже для его воспроизводства.
В связи с чем, руководство нашей страны приняло решение о разработке программы поддержки семьи. В числе главных задач концепции демографической политики РФ в целях стимулирования к увеличению рождаемости и укреплению семьи были определены следующие:
— ориентир общественных и личностных ценностей направить на семью с двумя детьми и более;
— повысить материальное благосостояние, уровень и качество жизни семьи, как основы человеческого капитала.
Объектом настоящего исследования являются правоотношения, возникающие в процессе реализации права на материнский капитал. Предметом исследования является рассмотрение материнского капитала и проблемы его функционирования в Российской правовой действительности.
При написании курсовой работы рассматриваются следующие вопросы:
— предпосылки появления материнского капитала в российской правовой действительности;
— рассмотрение теоретических основ материнского капитала и механизма его предоставления;
— анализ действующего законодательства в сфере правового регулирования реализации права на получение материнского капитала.
Представляется необходимым решение следующих задач:
— раскрыть понятие материнского капитала;
— проанализировать состояние действующего законодательства в области предоставления материнского капитала;
— выявить существующие проблемы в сфере реализации права на материнский капитал путем анализа действующего правового регулирования и судебной практики.
Исследование темы курсовой работы осуществлялось при помощи методов – метод всестороннего познания предмета исследования, метод обобщения полученных материалов по изученной теме, метод сравнительного анализа.
Поставленная цель и задачи обусловили структуру написания курсовой работы, а именно она состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы (библиографии).
Данная работа изложена на 26 страницах, для написания использовалось 10 источников.

Заключение:

Материнский (семейный) капитал — это форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Эта поддержка оказывается с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего детей, имеющего российское гражданство, при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Объектом настоящего исследования являются правоотношения, возникающие в процессе реализации права на материнский капитал. 
Предметом исследования является рассмотрение материнского капитала и проблемы его функционирования в Российской правовой действительности.
При написании курсовой работы рассматриваются следующие вопросы:
— предпосылки появления материнского капитала в российской правовой действительности;
— рассмотрение теоретических основ материнского капитала и механизма его предоставления;
— анализ действующего законодательства в сфере правового регулирования реализации права на получение материнского капитала.
Структура написания курсовой работы:
первая глава курсовой работы посвящена предпосылкам; его общим (основным) характеристикам.
вторая глава посвящена проблемам реализации материнского (семейного) капитала, с которыми сталкиваются российские граждане при попытке реализации материнского (семейного) капитала, а также перспективам развития материнского (семейного) капитала.
Российская Федерация юридически является  правовым государством, это закреплено в основном законе государства. По моему мнению, Российская Федерация находится на стадии формирования правового государства.  Общество еще не совсем созрело, чтобы обеспечить для себя условия, удовлетворяющие и реализующие свои разнообразные потребности и интересы. Психология граждан опирается на то, что именно государство должно позаботиться о благосостоянии своего народа. Но ведь даже самое развитое правовое государство не способно предоставить своим гражданам приемлемые блага для полного функционирования общества. 
Иначе говоря, мы сами должны позаботиться о своей обеспеченности. Также законодатель, в последнее время, принимает нормативно-правовые акта, которые ущемляют права и свободы человека и гражданина. 
К сожалению, в нашей стране в последнее время принимаются законы не для народа, к примеру, закон, увеличивающий пенсионный возраст. А Конституция РФ говорит о том, что Россия социальное государство. 
На практике при применении норм материального права в области социального обеспечения гражданин должен собрать множество документов, чтобы подтвердить право на получение пособий. 
1. Социальное правовое государство не только обязано поддерживать малообеспеченные слои общества (инвалиды, пенсионеры, безработные), но и нести ответственность за поддержание стабильного социального и экономического положения. В правовом государстве функционирует принцип социальной справедливости.  
2. Наибольшее и непосредственное воздействие на формирование правового государства оказывает политическая культура. Она выступает тем фокусом, в котором воздействие разнообразных природных, социальных, антропологических и других факторов концентрируется и конвертируется в непосредственные детерминанты политического поведения людей. В многочисленной научной, публицистической и художественной литературе отмечаются лежащие в основе отечественной политической культуры черты русского менталитета, национального характера, которые оказывают влияние на характер государственного устройства и политическую жизнь в целом.
Правовое государство – это идеал, к которому стремится Российская Федерация. В связи с этим актуальность темы «Российская Федерация — правовое государство» на сегодняшний день стоит во главе всех тем общества, т.к. построенное правовое государство – это гарант благополучия человека во всех сферах жизни общества. 
Российская Федерация является демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Политический режим определен как демократия, т.е. равноправие всех перед законом, власть народа. Форма государственного устройства – федерация с республиканской формой правления. Республика представляет собой такую форму правления, при которой государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок
Таким образом, несмотря на то, что введение материнского капитала является несомненным достижением отечественного законодателя и принесло ощутимые результаты в разрешении проблемы депопуляции российского населения, но стоит отметить, что опыт реализации населением права на материнский капитал показал, что существуют законодательные и практические проблемы.
Подводя итоги можно говорить о следующих выводах:
1. в современном мире большое значение приобретает человеческий потенциал, граждане любой страны являются его главным богатством;
2. Россия пережила тяжелые социально-экономические и социально-политические потрясения, что негативно сказалось как на демографической ситуации в стране, так и на семье как социальном институте;
3. социальная политика в отношении семьи становится важнейшим направлением, ориентированным на дальнейшую перспективу, а не на сиюминутный момент;

Фрагмент текста работы:

1.Материнский капитал – поддержка государства
1.1. Предпосылки появления материнского капитала
Интервал 2001 — 2006 гг. численность российских граждан уменьшилась более чем на четыре миллиона. В 2001 году составляла 146,3 млн. человек, а в 2006 году — 142,2 млн. человек.
Так, в сфере стимулирования рождаемости и укрепления семьи государством определены такие приоритетные задачи:
— формировать систему общественных и личностных приоритетов, сфокусированных на семью с большим количеством детей (двух и более);
— повысить благосостояние и уровень и качество жизни семьи;
— создать социально-экономические условия, благоприятные для рождения и воспитания детей, в том числе возможности для самореализации молодежи посредством получения общего и профессионального образования, а как следствие и работы с достойной оплатой труда, и возможности обеспечить детей удовлетворяющими условиями для проживания;
— обеспечить работающим гражданам, имеющим детей, условия, благоприятные для сочетания трудовой деятельности и выполнения семейного долга и др.
Правовое понятие «материнский (семейный) капитал» появилось в нашем законодательстве после принятия Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Создание исследуемой меры обозначило движение в сторону к новой стадии развития российской семейной политики в России, характеризующейся изменениями статусных и материальных взаимоотношений между семьей (женщиной) и государством» Материнский капитал: социальная политика и стратегии семей.
Таким образом, упоминание о материнском капитале в Российской Федерации впервые произошло в Послании Президента Федеральному Собранию, и уже спустя непродолжительное время был сделан важнейший шаг на законодательном уровне. Был принят Закон о дополнительных мерах государственной поддержки, это событие стало одним из самых значимых решений государственной власти по социальной значимости на пути построении действительно социального государства, провозглашенного в Конституции Российской Федерации .

1.2. Материнский капитал: общие положения
12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации.
Статья 1 Конституции РФ провозглашает, что Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Одна из глав Конституции РФ посвящена полностью правам и свободам человека и гражданина. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. С момента принятия Конституции РФ 12 декабря 1993 г. начался процесс становления правового государства в России. Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина, опирающихся на прочное закрепление в законах. Российское государство признает нерушимость прав и свобод человека и гражданина, а также свою обязанность соблюдать и охранять их. «Все, что не запрещено, то разрешено» — важнейший принцип правового государства. Такой подход к правам и свободам буквально пронизывает Конституцию РФ. Он проявляется в главе 2 Конституции РФ, посвященной правам и свободам человека и гражданина.
Кроме того основной закон страны говорит о том, что РФ является правовым государством с социальной направленностью. Социальное правовое государство не только обязано поддерживать малообеспеченные слои общества (инвалиды, пенсионеры, безработные), но и нести ответственность за поддержание стабильного социального и экономического положения. В правовом государстве функционирует принцип социальной справедливости.
Однако на территории страны также действуют, ратифицированы РФ, международные нормативно-правовые акты, регламентирующие права и свободы человека.
Существует многообразие международных нормативно-правовых актов, регламентирующих права и свободы человека.
Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г., провозглашает права человека. Так статьей 2 Всеобщая декларация прав человека говорится, что: «Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения».
Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации .
Каждое, участвующее в Международном пакте о гражданских и политических правах, государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам