Курсовая теория на тему Конституционное закрепление РФ как социального государства: задачи, цели и функции

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА, ЕГО КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 5
1.1 Понятие и общая характеристика социального государства 5
1.2 Механизм социального государства 7
1.3 Сущность и принципы социальной политики государства 10
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ДОКТРИНЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ 15
2.1 Основные конституционные положения о социальном государстве в РФ 15
2.2 Социальная защита населения как основное направление направления государственной социальной политики в РФ 18
2.3 Функции и формы реализации социального обеспечения в РФ 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 35

Введение:

Актуальность анализа конституционного закрепления РФ как социального государства связана с тем, что социальное обеспечение и социальная защита является одной из наиболее важных составляющих деятельности общества и находится в сфере его насущных интересов для государства и его органов.
Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась подобная политика в этой области, в какой бы стране не жили люди, чьим интересам служит социальная политика.
Сфера социальной политики — часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, социально-экономических потрясений в обществе.
Важнейшим фактором экономического роста государства является совершенствование системы социально- экономических отношений. Решение проблем, связанных с повышением уровня и совершенствованием качества жизни, реализацией принципов социальной справедливости являются первоочередными для современной российской экономики и способствуют экономическому росту и экономическому развитию государства.
В целях совершенствования системы социально-экономических отношений в последнее время в России проводится реформа администрирования. Данная реформа направлена на повышение эффективности работы органов государственной власти, внедрение эффективных методик управления, соответствующих современным условиям которые обеспечивают прозрачность, открытость, своевременность и адаптивность системы государственного управления по отношению к запросам общества. Особое внимание в системе государственного управления уделяется повышению эффективности на всех уровнях власти и эффективной организации деятельности сферы государственного и муниципального управления.

Объект исследования – современная доктрина о юридической природе и сущности социальной функций государства.
Предмет исследования – законодательство РФ, закрепляющее и опосредующее реализацию социальной функции государства.
Основная цель исследования данной работы – изучить сущность социального государства и его конституционное закрепление в России.
Задачи исследования:
1. Охарактеризовать современное понимание идеи социального государства.
2. Исследовать особенности механизма социального государства.
3. Проанализировать конституционное закрепление социального характера государства в Российской Федерации.
Методы исследования в работе характеризуются использованием основных логических приемов познания: анализ и синтез исследуемого материала, системное изучение, формально-юридический (использование в работе наиболее распространенных понятий, категорий, догм и т.п.), сравнительно-правовой (изучение и сопоставление различных концепций о сущности социального государства).
Информативной базой работы стали труды известных юристов-теоретиков, авторы которых уделили внимание анализу социального государства.
В структуре работы сформировано введение, две главы, заключение и библиографический список. Первая глава работы раскрывает понятие социального государства, его механизм и общие характеристики. Во второй главе рассмотрены особенности конституционного закрепления в РФ социального характера государства.

Заключение:

Современный этап развития экономических отношений диктует признаки, присущие социальному государству: высокая степень развития производственных сил и эффективный механизм отношений на производстве.
Социальное государство должно создавать условия для развития человека, который стремится налаживать свою жизнь, заботиться о себе и близких, решать самостоятельно возникающие проблемы. Большинство социальных проблем трудоспособных работников решается высоким уровнем доходов. Работающие граждане не только обеспечивают себя, но и, посредством налоговой системы и внебюджетных фондов, участвуют в финансировании всевозможных учреждений, которые необходимы для полноценной жизни всего населения. Социально ориентированное государство должно оказывать социальную поддержку тех граждан, которые не могут самостоятельно решить свои проблемы.
Однако же, при становлении социального государства, возникает множество проблем. Функционирование рынка всегда сопровождается негативными моментами, такими как: банкротство предприятий, повышение уровня безработицы, усиления различий в населении по доходам, социальному положению.
Социальная направленность государственной экономики обуславливается:
1. Ориентацией экономики на социальное развитие путем повышения уровня жизни, тем самым достигается экономический рост;
2. Становлением определенных общественных отношений и социальной структуры;
3. Включением в процессы производства социальных методов роста экономики и стимулов повышения предпринимательской деятельности у населения.
Проведение социальной политики государством стимулирует развитие социальной рыночной деятельности.
Под социальным государством понимается государство, провозглашающее своей важнейшей целью регулирование социальной сферы общественной жизни для обеспечения социального равенства, благополучия населения.
Социальными функциями государства являются:
• Решение социальных проблем, как всего своего населения, так и отдельных категорий;
• Регулирование и контроль деятельности социально значимых объектов;
• Снижение влияния на общественную жизнь событий, происходящих в рыночной структуре;
• Снижение уровня социального неравенства при помощи распределения некоторой части национального дохода среди широких слоев общества;
• Осуществление защиты населения от рисков социального характера, основываясь на принципах социальной справедливости, солидарности и ответственности;
• Выполнение социальных обязательств перед гражданами;
• Проведение реформ в социально-трудовых отношениях в производственном процессе на различных уровнях;
• Сохранение и защита независимости страны.
Социальное обеспечение, исходя из его описания с точки зрения правовой системы, — это форма выражения социальной государственной политики, которая направлена на гарантию материального обеспечения отдельных категорий населения.
Обеспечение производится за счет средств государственного бюджета, а также за счет специальных внебюджетных государственных фондов. Второй вариант возможен, если происходят события, которые признаются государством социально значимыми.
Социальное обеспечение и меры по его реализации производятся, прежде всего, для того, чтобы выровнять социальное положение категорий граждан, находящихся в зоне риска, в сравнении с положением остальных членов общества, которые имеют возможность самостоятельно удовлетворять свои интересы и потребности и не прибегать к помощи со стороны государства. На сегодняшний день социальное обеспечение приобрело настолько высокую значимость, что его начали признавать в качестве одного из социальных институтов государства. Социальное обеспечение – это своего рода гарантия достойного и стабильного развития каждого члена общества, а также сохранения имеющихся источников средств к существованию на тот случай, если государство столкнется с негативным явлениями.
Основной формой реализации социальной политики становится оказание социальных услуг. В качестве объекта получения социальных услуг выступают как отдельные социальные группы, так и все население в целом.
Стратегией социальной политики на определенном историческом этапе является генеральное решение системы социальных проблем. Главные приоритеты социальной политики:
1. Условия жизни и развития человека от рождения до старости;
2. Культивация института семьи, приоритетное внимание на матерей;
3. Гарантия экономической безопасности, защита прав и свобод человека, закрепленных в Конституции;
4. Обеспечение эффективной защищенности граждан, охрана здоровья, культуры, обеспечение жильем, улучшение демографической ситуации.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА, ЕГО КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

1.1 Понятие и общая характеристика социального государства

Государство – это политико-правовой способ организации общества, под которым понимают единство определенной совокупности населения на ограниченной территории. Каждое государство обладает для реализации своих основных целей аппаратом принуждения.
Основной задачей социального государства является обеспечение высокого уровня жизни и социальной защищенности для своих граждан .
К основным признакам социального государства следует отнести:
• организация государственной власти по демократическому принципу;
• высокий уровень нравственности среди граждан;
• хороший экономический потенциал, позволяющий не ущемлять положения собственников при обеспечении социальных благ;
• экономика, ориентированная на различные формы собственности, с большой долей участия государства в конкретных областях хозяйства.
• правовое развитие государственных институтов;
• гражданское общество.
• разнообразные социальные программы и приоритет в их реализации.
• обеспечение каждому жителю достойных условий жизни, защищенности в социальном плане; равных возможностей самореализации.
• фиксация формулы «социальное государство» в основном законе страны.
Социальное государство, как и любое другое, в ходе своей деятельности реализует ряд стандартных функций. Так, правоведы выделяют внутренние и внешние функции.
К внутренним функциям относятся основные направления в деятельности государства по управлению жизнью внутри страны. Среди внутренних функций выделяют: экономическую, политическую, социальную, правоохранительную, экологическую.
К внешним функциям государства могут быть отнесены такие направления его деятельности на международной арене как военная и дипломатическая:
1. Военная. Данная функция была важной в прошлые века. Сегодня государства в основном решают свои проблемы цивилизованным путем при помощи переговоров. Для этого создан ряд международных организаций, в том числе ООН.
2. Дипломатическая. Ее осуществляют специальные представительства государства (посольства и консульства), которые могут находиться за границей. В их задачу входит поддержание добрососедских отношений с соседями;
Когда мы говорим о функциях социального государства, то следует иметь в виду такие обстоятельства, как направленность всех сил государства на:
• особую поддержку социально незащищенных слоев населения;
• охрану труда и здоровья граждан;
• поддержку семьи и материнства, детства;
• перераспределение доходов между разными социальными слоями посредством логичного налогообложения, специальных социальных программ;
• способствование благотворительной деятельности;
• государственное финансирование научных исследований или культурных программ в области улучшения социального положения граждан;
• активная борьба с безработицей в государстве, гарантия трудовой занятости для работоспособного населения, при необходимости выплата пособий по безработице;
• баланс между свободной рыночной экономикой и мерами государственного воздействия на ее развитие в целях обеспечения высокого уровня жизни для всех граждан;
• активное участие государства в реализации межгосударственных экологических, культурных, а также социальных программ и решении общечеловеческих глобальных проблем .
В теории принято выделять четыре типа социальных государств в зависимости от характера и качества выраженности в них социальной направленности: первичное социальное государство, государство оказания социальных услуг, государство всеобщего социального благоденствия, классическое социальное государство.