Курсовая теория на тему Концессионные соглашения «Екатеринбург арены»

Содержание:

Введение 3

1 Теоретические основы концессионных соглашений 4

1.1 Понятие концессионных соглашений 4

1.2 Виды концессионных соглашений 10

2 Анализ концессионных соглашений «Екатеринбург арены» 14

2.1 Организационно-правовая характеристика «Екатеринбург арены» 14

2.2 Специфика концессионных соглашений «Екатеринбург арены» 15

Заключение 20

Список литературы 23

Введение:

Актуальность темы обусловлена тем, что государство (концедент) может отдавать в эксплуатацию частникам практически любое имущество. Объектами концессионного соглашения в первую очередь становятся социально значимые объекты — аэродромы, железные дороги, объекты ЖКХ и другие инфраструктурные сооружения, а также системы общественного транспорта, объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта.

Частная компания (концессионер) обязуется построить/реконструировать/ /инвестировать в государственный объект, за что получает право пользоваться им и получать с него прибыль. Имущество при этом остается в государственной собственности.

Концессия — форма государственно-частного партнёрства, в ходе которого на взаимовыгодных условиях привлекают частный бизнес, чтобы повысить эффективность использования государственной собственности или улучшить качество услуг, обычно оказываемых государством.

Цель работы: изучить концессионные соглашения «Екатеринбург арены».

Задачи:

1) рассмотреть понятие концессионных соглашений;

2) указать виды концессионных соглашений;

3) дать организационно-правовую характеристику «Екатеринбург арены»;

4) исследовать специфику концессионных соглашений «Екатеринбург арены».

Объект исследования: «Екатеринбург арена».

Предмет исследования: концессионные соглашения «Екатеринбург арены».

Методы исследования: обобщение, анализ, синтез.

Заключение:

Одним из направлений для развития российской экономики, в условиях ограниченных финансовых возможностей, выступает государственно-частное партнерство, в форме заключения концессионного соглашения.

Концессионные соглашения в организации «Екатеринбург арена» и «Синара-Арена» заключены до декабря 2028 года.

Концессионные соглашения в организации «Екатеринбург арена» характеризуются следующими особенностями:

1. Участие в конкурсе на заключение концессионного соглашения.

Концессионер может принять участие в конкурсе, проводимом органами государственной власти субъекта Российской Федерации, или в конкурсе по привлечению инвестора (концессионера), проводимом органом государственной власти Российской Федерации.

2. Конкурсная документация для проведения конкурса должна содержать сведения, позволяющие концессионеру определить свои права и обязанности по соглашению.

Концессионные соглашения в организации «Екатеринбург арена» характеризуются тем, что в их рамках компания, владеющая объектом, передает его в аренду частной организации, которая обязуется за плату использовать объект в течение определенного времени. В дальнейшем государство получает от этого прибыль в виде арендной платы. При этом объект остается в собственности государства. Концессионное соглашение заключается на основании решения собственников имущества, которые принимают решение о передаче имущества в пользование на определенный срок.

Так, риски связаны с тем, что при реализации концессионного соглашения инвестор получает право на передачу в аренду стадиону стадиона и прилегающей территории.

Так, применительно к специфике концессионных соглашений «Екатеринбург арены» допускается осуществление перевозок на основании концессионных соглашений, без необходимости заключения с концессионером отдельного государственного контракта.

Из новых норм следуют сразу два важных для концессионных соглашений «Екатеринбург арены» вывода: во-первых, устраняется дублирование конкурсных процедур (раньше нужно было после заключения концессии еще провести торги на перевозку, которые мог выиграть кто угодно), а во-вторых, перевозка должна осуществляться концессионером лично (без привлечения оператора).

С учетом вышеприведенных формулировок представляется, что Закон о концессионных соглашениях в новой редакции допускает заключение двух видов концессионных соглашений в отношении объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств:

1. соглашений, предусматривающих обязательства концессионера по осуществлению регулярных перевозок;

2. соглашений, не предусматривающих обязательства концессионера по осуществлению регулярных перевозок. В этом случае обязательства концессионера по использованию (эксплуатации) объекта соглашения будут ограничены обслуживанием объекта соглашения и предоставлением его в пользование перевозчику.

В первом варианте, с учетом положений ст. 14 Закона о перевозках об обязательном наличии государственного контракта или концессионного соглашения (соглашения о ГЧП/МЧП) для осуществления регулярных перевозок пассажиров, а также о включении соответствующего лица в реестр маршрутов регулярных перевозок и выдаче ему карты маршрутов регулярных перевозок, концессионер будет обязан осуществлять регулярные перевозки самостоятельно, без привлечения оператора.

Во втором варианте концессионер также не может самостоятельно привлечь оператора для осуществления регулярных перевозок с использованием объекта соглашения. Однако в этой ситуации перевозка может осуществляться перевозчиком (например, МУПом или ГУПом), привлеченным концедентом по государственному (муниципальному) контракту. При этом порядок пользования перевозчиком объектом транспортной инфраструктуры будет определяться договором, заключаемым между концессионером и перевозчиком в соответствии со ст. 34 Закона о перевозках. В таком случае с целью обеспечения интересов сторон концессии представляется целесообразным определить в концессионном соглашении ключевые условия договора о предоставлении перевозчику доступа к инфраструктуре, созданной концессионером.

В последнее время наблюдается значительный спрос на концессии с публичным оператором в самых различных сферах. Однако нужно учитывать, что по общему правилу привлечение оператора в концессионный проект – это право, а не обязанность оператора.

Фрагмент текста работы:

1 Теоретические основы концессионных соглашений

1.1 Понятие концессионных соглашений

Одним из направлений для развития российской экономики, в условиях ограниченных финансовых возможностей, выступает государственно-частное партнерство, в форме заключения концессионного соглашения. Концессионное соглашение позволяет сохранить в государственной и муниципальной собственности системы жизнеобеспечения, а также защитить вложения инвесторов [2].

Концессионное соглашение имеет ряд специфических особенностей, которые связаны с порядком заключения, изменения и расторжения которые закреплены в Федеральном законе от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» [3]. Данные особенности отличают концессионное соглашение от других видов гражданско-правовых договоров [1].

Закон о ГСП предполагает предоставление концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий, имущественных прав по концессионному соглашению.

Действующая редакция ч. 13 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях прямо устанавливает, что государство (муниципальное образование) вправе принимать на себя лишь часть расходов по концессионному соглашению, остальные же расходы должны покрываться за счет частных инвестиций. Концессия сегодня предусматривает либо стопроцентное финансирование договора со стороны инвестора, либо обоюдное вложение денежных средств инвестора (концессионера) и органа власти (концедента), иными словами – софинансирование.

Заключение концессионного соглашения проводится путем проведения конкурса и без проведения конкурса [4].

Концедент направляет такому участнику конкурса проект концессионного соглашения, включающий в себя условия соглашения, определенные решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией и представленным таким участником конкурса конкурсным предложением, а также иные предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и другими федеральными законами условия [3].

В случае если до установленного конкурсной документацией дня подписания концессионного соглашения участник конкурса, которому в соответствии с настоящей частью концедент предложил заключить концессионное соглашение, не представил концеденту документы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению, концедент принимает решение об отказе в заключении концессионного соглашения с таким участником конкурса и об объявлении конкурса несостоявшимся [3].

Целесообразно также отметить, что порядок заключения концессионного соглашения будет аналогичен порядку заключения данного соглашения с победителем конкурса, в случае если была подана лишь одна заявка на участие в конкурсе, или только одно конкурсное предложение было выбрано конкурсной комиссией в качестве соответствующего критериям конкурса.

Также, если после отправления концедентом всех необходимых документов лицу, которое выиграло конкурс, другому участнику конкурса, или участнику, предоставившему все необходимые документы выявлено, что такое лицо прекращает свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, находится в стадии ликвидации, или признано банкротом судом и в отношении данного лица открыто конкурсное производство, то концедент отказывается от заключения с таким лицом концессионного соглашения. В срок равный 5 дней с момента принятия такого решения оповещает о своем решении такое лицо. Указанное лицо вправе оспорить данное решение в судебном порядке в срок 30 дней с момента получения решения об отказе заключения концессионного соглашения.

В случае если лицу, выигравшему конкурс, отказано в заключении концессионного соглашения с ним, концедент имеет право предложить заключение данного соглашения участнику конкурса, чье конкурсное предложение включает в себя наилучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.

Концессионное соглашение заключается в письменной форме и вступает в силу с момента его подписания.