Курсовая теория на тему Компенсационные выплаты в системе социального обеспечения

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы понятия компенсационных
выплат в системе социального обеспечения в РФ.. 6

1.1 Понятие и становление компенсационных выплат в системе
социального обеспечения в РФ.. 6

1.2 Правовое регулирование компенсационных выплат в
системе социального обеспечения в РФ.. 10

Глава 2. Структура и условия назначения компенсационных
выплат в РФ.. 15

2.1 Структура компенсационных выплат в РФ.. 15

2.2 Условия назначения компенсационных выплат в РФ.. 20

Заключение. 23

Список использованных источников и литературы.. 25

Введение:

Актуальность темы.
Национальное законодательство на современном этапе развития представлено
широким кругом нормативных правовых актов в социально-обеспечительной сфере, их
действие призвано оказывать справедливую помощь, необходимые услуги лицам, для
которых они являются жизненно важными. Социальные гарантии, решающие задачи
эффективного функционирования системы социального обеспечения следует углубить
и конкретизировать для дальнейшего целенаправленного совершенствования законов,
обязанных обеспечить уровень жизни граждан, который является достойным для
всех.

Законодательные основы не
в состоянии решить проблемы, связанные с реализацией прав работников на
страховые пенсии, пособия по временной нетрудоспособности, медицинскую и
лекарственную помощь, материальную поддержку, реформирование нормативной базы в
этой области подлежит совершенствованию для качественного улучшения. Значимость
правового регулирования данных проблем является важнейшей задачей, направленной
на осуществление конституционно закрепленных прав граждан в этой области.
Государству, несмотря на имеющиеся и возникающие проблемы с их необходимостью
срочного решения, следует налаживать и осуществлять процесс социальной защиты и
поддержки населения страны.

Социальное обеспечение
всегда было направлено на преодоление проблемы утраты или снижения доходов,
повышения расходов, малообеспеченности. Причинами утраты ранее существовавшего
дохода либо способности обеспечить себя самостоятельно могут быть различные
события, как связанные с личностью (болезнь, утрата кормильца и др.), так и не
связанные с нею (война, кризис и др.). Одним из структурообразующих компонентов
государственного строя государства является государственная система обеспечения
определенного уровня доходов, безвозмездных льготных услуг. При этом каждая
страна отличается содержанием и формой данного компонента, имеет свою
специфику, порядок предоставления и реализации мер социального обеспечения.

Масштабность,
динамичность развития законодательства в социальной сфере, необходимость правового
обеспечения реализации национальных проектов по вопросам социальной защиты
населения, повышения качества и уровня его жизни, требуют безусловной
взвешенности, последовательности, системности принимаемых законодательных
решений, что напрямую связано с разработкой кодифицированных актов. Социальная
потребность осуществления данной деятельности постоянно находится в поле зрения
ученых, практиков.

В соответствии с Основным
законом страны социальное обеспечение – это предмет совместного ведения Российской
Федерации и субъектов РФ. В связи с этим крайне важно при кодификации
руководствоваться принципом федерализма, суть которого – достижение единства
интересов России и ее субъектов в защите социальных прав граждан. Для того,
чтобы данный принцип был в полной мере реализован, необходимо четко определить
перечень полномочий федеральных органов государственной власти и субъектов РФ,
не нарушая при этом единства правового статуса человека и не снижая степень его
социальной защищенности в зависимости от места проживания. К сожалению, в
настоящее время разность социально-экономического положения регионов во многом
определяет то или иное качество жизни населения, прослеживается тенденция
расширения видов социального обеспечения, правовое регулирование которых осуществляется
именно на этом уровне со всеми вытекающими последствиями.

Объектом
исследования являются общественные отношения, связанные с
компенсационными выплатами в системе социального обеспечения в РФ.

Предметом
исследования является правовое регулирование компенсационными
выплатами в системе социального обеспечения в
РФ.

Цель
исследования: рассмотреть понятие, правовое регулирование, виды и особенности компенсационных
выплат в системе социального обеспечения в РФ.

Задачи
исследования:

–
рассмотреть понятие и становление компенсационных выплат в системе
социального обеспечения в РФ;

–
рассмотреть правовое регулирование компенсационных выплат в системе
социального обеспечения в РФ;

–
охарактеризовать структуру компенсационных выплат в РФ;

–
определить условия назначения компенсационных выплат в РФ.

В основу
настоящей работы был положен принцип историзма, позволяющий рассматривать
изучаемые правовые процессы в их конкретно-исторической обусловленности и
развитии и требующий раскрытия объективно существующих связей между различными
фактами и явлениями. Для этого были использованы специальные исторические
методы. Наряду с общенаучными методами исследования (формально-логическим,
социологическим, системного анализа, структурно-функциональным, сравнительным)
использовались и специально-юридические методы (сравнительного правоведения,
толкования, историко-правовой). Также применялись общелогические методы –
анализ, синтез, обобщение, аналогия.

Заключение:

Национальное
законодательство на современном этапе развития представлено широким кругом
нормативных правовых актов в социально-обеспечительной сфере, их действие
призвано оказывать справедливую помощь, необходимые услуги лицам, для которых
они являются жизненно важными. Социальные гарантии, решающие задачи
эффективного функционирования системы социального обеспечения следует углубить
и конкретизировать для дальнейшего целенаправленного совершенствования законов,
обязанных обеспечить уровень жизни граждан, который является достойным для
всех.

Законодательные основы не
в состоянии решить проблемы связанные с реализацией прав работников на
страховые пенсии, пособия по временной нетрудоспособности, медицинскую и
лекарственную помощь, материальную поддержку, реформирование нормативной базы в
этой области подлежит совершенствованию для качественного улучшения. Значимость
правового регулирования данных проблем является важнейшей задачей, направленной
на осуществление конституционно закрепленных прав граждан в этой области.

Государству, несмотря на
имеющиеся и возникающие проблемы с их необходимостью срочного решения, следует
налаживать и осуществлять процесс социальной защиты и поддержки населения
страны. Опираясь на имеющийся опыт преобразований в России и одновременно эффективно
используя наиболее соответствующие национальному законодательству международные
нормы ООН, МОТ, Совета Европы, законодатель стремится к принятию взвешенных и
выверенных источников регулирования права социального обеспечения.

Рассматривая долгосрочные
примеры зарубежных государств, наша страна стремится найти для себя наиболее
подходящий к ее политическим и социально-экономическим условиям механизм
становления социального обеспечения. Современные тенденции модификации общества
должны учитывать происходящие в стране изменения связанные: с ухудшением
демографического положения, высоким уровнем безработицы, старением населения,
увеличением незаконного притока мигрантов – все это влечет за собой проблемы,
которые требуют срочного решения. Проводимое поэтапное реформирование системы
социальной защиты и обеспечения направлено на рост благополучия, сохранение
здоровья, повышение продолжительности жизни людей, поэтому сотрудничество в
этой области с международным законодательством является важнейшим достижением
нашего времени.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы понятия компенсационных выплат
в системе социального обеспечения в РФ 1.1 Понятие и становление компенсационных выплат в системе
социального обеспечения в РФ Компенсации в праве
социального обеспечения представляют собой денежные выплаты, назначаемые
гражданам, нуждающимся по независимым от них обстоятельствам в дополнительной
материальной помощи, в случаях, предусмотренных законодательством.
Представляется возможным утверждать, что в системе права социального
обеспечения компенсации являются видом социальной помощи специального
направления – остро и срочно необходимого предоставления дополнительных выплат
определенным нуждающимся категориям граждан. Поэтому компенсации чаще всего
определяются указами Президента Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации.

Компенсационные выплаты
могут определяться законами и нормативными актами субъектов Российской
Федерации. Компенсации в юридической науке либо рассматриваются как новый
самостоятельный вид социального обеспечения, либо отождествляются с пособиями.

Впервые о компенсационных
выплатах на территории современной России упоминается в древние времена. В
летописях отмечается, что князья и воеводы славянских дружин заботились не
только о пропитании и вооружении своих подданных, но и об обеспечении их в
случае ранения, и по достижении старости. В докапиталистический период
основными социально-правовыми формами материального обеспечения престарелых и
нетрудоспособных выступали:

— содержание как
привилегия, предоставляемая государственным чиновникам и военным при выходе в
отставку по возрасту или в связи с увечьем, полученным на войне;

—
благотворительность;

— опека и
попечительство;

—
гражданско-правовое обеспечение в рамках семейных отношений;

— государственное
призрение для беднейших слоев населения;

— коллективная
взаимопомощь внутри крестьянской общины и другие.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ 5
1.1 Понятие и принципы социального осуществления обслуживания и система социальных служб 5
1.2 Понятие компенсационных выплат, признаки, их характеристики 10
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ
2.1 Правовое регулирование компенсаций 14
2.2 Правовое регулирование компенсации матерям 16
2.3 Правовое регулирование компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособными 17
2.4 Правовое регулирование компенсаций в связи с экологическими катастрофами 18
2.5 Правовое регулирование помощи переселенцам 19
2.6 Правовое регулирование компенсационных выплат ветеранам 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 24

Введение:

Актуальность исследования темы данной курсовой работы обусловлена необходимостью совершенствования базы социального обслуживания семей с детьми, усилением социальной поддержки наиболее уязвимых слоев общества.
Актуальность исследования обусловлена тем, что реальная ситуация в России в настоящее время такова, что положение граждан старшего поколения и всех тех, кто живет только за счет социальных выплат, поистине плачевное. За 10 лет рыночных преобразований количество бедных в России выросло с 6 до 33%.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституция Российской Федерации.
Наиболее социально уязвимые слои населения стали заложниками экономических реформ в стране в связи с низким уровнем пенсионного обеспечения, который не гарантирует даже необходимого физиологического минимума для выживания, ничтожным размером многих пособий и компенсационных выплат, убогим уровнем социального обслуживания.
Целью курсовой работы является анализ компенсационных выплат в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели представляется необходимым решить следующие задачи:
 Рассмотреть понятие социального обслуживания и учреждения социального обслуживания семьи и детей;
 рассмотреть понятие компенсационных выплат и их характеристик;
 рассмотреть правовое регулирование компенсаций матерям;
 исследовать правовое регулирование компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособными;
 проанализировать правовое регулирование помощи переселенцам;
 проанализировать правовое регулирование компенсационных выплат ветеранам.
Объект исследования — нормативно-правовые акты в сфере компенсационных выплат.
Предметом исследования являются такие понятия и явления, как социальная справедливость, льготы, правовая природа льгот, их функции, проблемы реализации.
Характеристика методологического инструментария. В ходе написания курсовой работы будут использоваться общенаучные и частно-научные методы исследования, такие как метод описания, сравнения и обобщения, анализа и синтеза, диалектический метод, метод экономико-статистического анализа, математической статистики.
Теоретической и информационной базой курсовой работы являются книги, монографии, статьи, ресурсы сети Internet.
Степень научной разработанности темы исследования.
Вопросам компенсационных выплат посвящены работы В. О. Евсеев, О. М. Коробкова, П.Е. Кричинский, И.А. Липского, И.Е. Лукьянова, О.С. Морозова, Г. Х. Мусина-Мазнова, И. А. Потапова, Е.Н. Приступы, Е.А. Сигида, А. Н. Симирий, Е.П. Тавокин, Е. М. Черняк и других ученых.
При очевидной ценности работ названных авторов следует признать, что в настоящее время по-прежнему существует немало проблем теоретического и практического характера, связанных с необходимостью анализа компенсационных выплат.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическое значение работы состоит в комплексном монографическом исследовании компенса-ционных выплат. Положения исследования пополняют потенциал науки.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Заключение:

Социальное обслуживание населения имеет комплексный характер и охватывает многообразные виды социальных услуг, адресованных гражданам для удовлетворения их специфических потребностей, обусловленных болезнью, инвалидностью, старостью, воспитанием детей.
Важность проведенных исследований подтверждает рост числа людей пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, а существующая система не способна в полной мере защитить их и требует дальнейшего совершенствования, поэтому в России постепенно должна выстраиваться новая модель системы социального обслуживания, отвечающая актуальным потребностям общества и экономическим возможностям государства.
Исходя, из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:
1. Под компенсационными выплатами в системе социального обеспечения понимается юридически-закрепленное создание особых правовых привилегий для граждан, находящихся в затрудненной жизненной ситуации.
2. Существует несколько видов компенсационных выплатам, в основе которых лежат такие критерии, как социально-правовые основания для их предоставления, субъектный состав получателей, сфера действия.
3. Цель компенсационных выплатам состоит во взаимодействии интересов личности, различных социальных слоев и государства, в создании особых правовых привилегий для удовлетворения потребностей субъектов социальных взаимоотношений.
4. Компенсационные выплаты носят многофункциональный характер, в праве социального обеспечения проявляется преимущественно компенсаторная функция, способствующая восполнению возможностей и удовлетворению необходимых потребностей лиц, находящихся в неравных условиях в силу разных причин.
Выплаты компенсируют недостаточный для полноценной жизни человека уровень социального обеспечения.
В большинстве компенсационных выплат и социальная помощь помогают довести уровень жизни до прожиточного минимума.
Условия получения данных видов компенсации определяются названными нормативными правовыми актами.
К компенсациям относят:
 помощь государства, которая является дополнением к заработку или на время становится основным источником дохода из-за временных трудностей;
 денежные платежи, размеры и условия выпуска которых установлены законодательством страны;
 рассчитаны на определенные категории граждан и основания для оплаты;
 принадлежат к одной категории социальной помощи населению, хотя виды компенсационных выплат различны;
 они делятся на виды в зависимости от срока действия, цели, категорий граждан, которым они предназначены.
Таким образом, виды компенсационных выплат зависят от разных причин. Помимо них, существуют компенсации, выплачиваемые, например, отдельным категориям инвалидов, компенсации определенным законодательством лицам в сфере жилищных отношений, выплаты родным военнослужащих, погибших при выполнении своих обязанностей, и др.

Фрагмент текста работы:

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ

1.1 Понятие и принципы социального осуществления обслуживания и система социальных служб

На современном этапе социально-экономическая и политическая ситуация в России нестабильна, что обусловливает рост числа граждан, нуждающихся в государственной поддержке. Решение этих вопросов предоставляет социальные услуги. Принципы работы этой системы соответствуют новейшим стандартам организации различных форм помощи и были сформулированы с учетом специфики возникающих социальных проблем.
В конце 2013 года был принят новый закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», определяющий экономические, социальные и правовые основы и порядок организации данного вида деятельности.
Кроме того, были вновь установлены полномочия, относящиеся к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления в обслуживании граждан и предоставлении им квалифицированной социальной помощи. В то же время были утверждены права и обязанности получателей социальных услуг. К ним относятся как лица, имеющие российское гражданство, так и иностранцы, не имеющие этого статуса, но постоянно проживающие в стране, например, беженцы. То есть любой гражданин, юридически признанный нуждающимся в социальной помощи, может быть получателем услуг.
Социальная услуга — это действие или действия, осуществляемые на постоянной, периодической, специальной основе для улучшения условий жизни или расширения возможностей для самостоятельного разрешения жизненных трудностей. Объявление скрыто. Конечно, социальный сервис имеет совершенно другое значение в других странах. Принципы, формы работы с населением в нашей стране и за рубежом определяются территориальными, экономическими, культурными и другими особенностями конкретного государства или региона.
Система государственного социального обслуживания сложна и включает в себя [15]:
 исполнительная власть федерального уровня, задачей которой является разработка и реализация положений и положений государственной политики в сфере социальных услуг;
 государственный орган регионального уровня, уполномоченный выполнять государственные гарантии социальной помощи, принятые законодательством;
 непосредственно организации и учреждения социального обслуживания населения, находящиеся в ведении федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти;
 некоммерческие и коммерческие организации, имеющие право предоставлять социальные услуги нуждающимся гражданам;
 индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на ведении социальных услуг. Закон также определяет субъектов и объекты, участвующие в процессе и имеющие законное право на доступные социальные услуги.
Принципы, порядок организации работы учреждений населения разработаны с учетом региональных особенностей субъекта России. Клиентами социальных служб чаще всего являются инвалиды, пенсионеры, неполные и многодетные семьи, военнослужащие, безработные.