Курсовая теория на тему Кадровая политика в государственном (муниципальном) управлении

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ (МУНИЦИПАЛЬНОМ) УПРАВЛЕНИИ 4
1.1. Сущность кадровой политики 4
1.2. Показатели и методология оценки эффективности кадровой политики 11
1.3. Зарубежный опыт кадрового обеспечения в государственном (муниципальном) управлении 16
2. ХАРАКТЕРИСТИКА КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) УПРАВЛЕНИЯ 19
2.1. Роль кадрового обеспечения в государственном (муниципальном) управлении 19
2.2. Проблемы и перспективы развития кадровой политики государственного (муниципального) управления 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32

Введение:

В настоящее время есть потребность того, чтобы увеличить эффективность деятельности органа на государственном и муниципальном уровне, этому уделяют существенное внимание как со стороны государства, так и современных исследователей.
Факторы роста заключаются в эффективности деятельности государственного и муниципального служащего, на которую окажет существенное воздействие кадровая политика государственного и муниципального органа.
Можем отметить, что вопрос того, чтобы определить основные направления совершенствования кадровой политики в области государственного (муниципального) управления в настоящее время являются актуальными.
Целью работы является изучение кадровой политики государственного (муниципального) управления.
Задачи:
 Раскрыть сущность кадровой политики;
 Исследовать кадровую политику в государственном (муниципальном) управлении;
 Исследовать проблемы и перспективы государственного (муниципального) управления.
Предметом работы является сущность, принципы, этапы кадровой политики.
Объектом работы является кадровая политика государственного (муниципального) управления.

Заключение:

Под развитием государственной службы понимается совершенствование обеспечения исполнения функций и полномочий органов власти, повышение результативности и эффективности их профессиональной и служебной деятельности, позитивные изменения в её целях и направлениях, а также применение современных инновационных и информационных технологий, повышающих качество работы.
В настоящее время государственные структуры нуждаются в обновлении кадров госслужбы, давно назрели проблемы формирования управленческого кадрового резерва, применения современных образовательных и кадровых технологий, методика системы управления государственной службой.
Кадровая политика в государственном (муниципальном) управлении должна складываться из анализа входящих в него субъектов. В определенных сельских поселениях может остро не стоять вопрос об образовании кадров, но может существовать проблема в не укомплектованности штата. Рассмотренные вопросы являются только определенным срезом общего количества, в совокупности они представляют собой комплекс проблем, которые необходимо решать не только на местном уровне, но и на региональном и федеральном.
Для того чтобы молодые управленцы хотели работать на уровне местного самоуправления, их, нужно привлечь. На данном этапе можно провести параллель с медицинской сферой, где врачам, которые едут в сельскую местность дают подъемные, обеспечивают жильем, достойной зарплатой. Все это можно применить и к муниципальным служащим, при условии, что они останутся, и будут добросовестно выполнять свои трудовые обязанности на определённый срок.
Но наиболее реальной и актуальной может стать мера по развитию систему привлечения, отбора и подготовки кадров для нужд органов местного самоуправления, что значит переход от привычных методов кадровой политики к новым способам подбора и расстановки кадров в муниципалитетах. Постоянное сокращение должностей, сочетающееся с усилением нагрузки на каждого сотрудника, создает основную трудность для служащих. Отсюда и формируются проблемы с необходимостью решения большого количества разноплановых задач, снижающие значимость муниципальной службы в первую очередь в лице служащих.
Кадровая политика может сделать новую Россию и каждый муниципалитет процветающими, жизнеспособными, развивающимся. Это должна быть такая кадровая политика, которая будет способна противостоять отсутствию компетентности и профессионализма в органах власти. При реализации муниципальной кадровой политики как части государственной кадровой политики должен не только учитываться общий вектор деятельности, но и специфика конкретного муниципального образования, его цели, задачи, экономические, политические, юридические факторы.
Следует отметить, что уже давно назрела необходимость совершенствовать методы кадровой политики в системе государственной службы. Это, в частности следующие методы:
1. Внедрять инновации в системе оценки и отбора кадров. В настоящее время проходит конкурс «Лидеры России» по отбору кандидатов в кадровый управленческий резерв при Президенте России.
2. Совершенствовать процессы профессионального развития государственных служащих.
3. Совершенствовать нормативное регулирование государственной службы и её кадровой политики.
Таким образом, можно сделать вывод, что разработка государственной кадровой политики в современных условиях является сложным и многогранным процессом.

Фрагмент текста работы:

 
1. ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ (МУНИЦИПАЛЬНОМ) УПРАВЛЕНИИ

1.1. Сущность кадровой политики

Сам термин «кадровая политика» имеет несколько толкований.
Во-первых, кадровая политика — это один из важнейших инструментов активного воздействия на процессы, происходящие в работе любого коллектива.
Во-вторых, кадровая политика — является системы правил и норм, связанными со стратегией предприятия и направлены на работу с персоналом.
Главная цель кадровой политики заключается в том, чтобы обеспечить оптимальный баланс процесса того, чтобы обновить и сохранить численный и качественный состав персонала в соответствии с потребностями данного предприятия и требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Ряд современных авторов (Кибанов, Одегов, Базаров) сходятся во мнении о том, что нужно целесообразно разделять кадровую политику на виды зависимости от того, какие цели предприятия в области управления персоналом (рис. 1) .

Рис. 1. Виды кадровой политики

Сам термин «кадровая политика» имеет несколько толкований.
Во-первых, кадровая политика — это один из важнейших инструментов активного воздействия на процессы, происходящие в работе любого коллектива.
Во-вторых, кадровая политика — является системы правил и норм, связанными со стратегией предприятия и направлены на работу с персоналом.
Главная цель кадровой политики заключается в том, чтобы обеспечить оптимальный баланс процесса того, чтобы обновить и сохранить численный и качественный состав персонала в соответствии с потребностями данного предприятия и требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Ряд современных авторов (Кибанов, Одегов, Базаров) сходятся во мнении о том, что нужно целесообразно разделять кадровую политику на виды зависимости от того, какие цели предприятия в области управления персоналом (рис. 1) .

Рис. 1. Виды кадровой политики

Пассивная кадровая политика заключается в том, чтобы ликвидировать возможные негативные последствия критичных ситуаций на предприятии. Реактивная кадровая политика занимается текучестью кадров, исследует конфликтные ситуации и их причины .
Превентивная кадровая политика применяется, когда на предприятии есть детальный краткосрочный и среднесрочный прогноз того, чтобы развивать в области управления персоналом.
На основании такого прогноза вырабатывают направление функционирования и определенные меры, но у предприятия нет возможности влиять на то, чтобы решать кадровые задачи.
Активный тип кадровой политики позволяет осуществлять проведение грамотного анализа, в котором учтено воздействие всех факторов, и прогноз возможного изменения ситуации.