Курсовая теория на тему Исполнительная власть. Правительство Российской Федерации в системе государственной власти

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Исполнительная власть. 5

1.1 Становление современной системы федеральных органов исполнительной власти 5

1.2.Федеральные органы исполнительной власти 7

1.3Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ 11

Глава 2. Правительство Российской Федерации. 13

2.1 Функции и полномочия правительства Российской Федерации 13

2.2 Правительство РФ как субъект внешнего контроля 22

2.3 Разделения властей в современной России 26

Заключение 32

Список использованной литературы 34

Введение:

Правительство РФ является главным звеном всей системы исполнительной власти. Вопрос об исполнительной власти всегда был одним из самых сложных вопросов юридической науки. Особенности этой ветви власти в полной мере отражают состояние государства в настоящее время и в целом позволяют оценить потенциал и виды правовых средств государства для решения большинства социальных проблем.

Исполнительная власть является самостоятельной и вполне самостоятельной властью и, естественно, представляет собой комплекс возможностей для управления всеми государственными и муниципальными делами, включая возможность законодательного регулирования, а также полномочия внешнеполитического представительства, полномочия осуществлять различные виды административного контроля, а время от времени и законодательные полномочия, и, конечно, систему государственных органов, осуществляющих вышеуказанные полномочия. Особенно остро встала проблема содержания и определения исполнительной власти в связи с формированием связей исполнительной власти и их практической деятельностью.

Однозначное понимание системы исполнительной власти на практике и в законодательстве РФ еще не сформировалось, но коренные изменения в видении этой ветви власти произошли после принятия Конституции РФ в 1993 году. Она внесла существенную перестройку основ исполнительной власти РФ по сравнению с Конституцией РСФСР 1978 г. Конституция РФ определила, что исполнительная власть является самостоятельной ветвью государственной власти, ввела представление о единой системе исполнительной власти, существенно изменила степень формирования правительства, изменила подход к определению возможностей правительства, конкретно сформировала концепцию и состав правительства, а также предупредила о том, что исполнительная власть является самостоятельной ветвью государственной власти.

Актуальность изучения данной темы обусловлена тем, что Правительство в Российской Федерации играет одну из важнейших ролей в жизни нашей страны, решает задачи государства в целом в современных далеко не благоприятных условиях существования России. В наше время с приходом нового Правительства Российской Федерации, оно пребывает в стадии преображений и перемен в сторону усовершенствования качества деятельности министерств и ведомств.

Цель курсовой работы изучить теоретические аспекты правительства Российской Федерации.

Задача курсовой работы:

— изучить становление современной системы федеральных органов исполнительной власти;

— изучить работу федеральные органы исполнительной власти;

— определить полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;

— определить Функции и полномочия правительства Российской Федерации;

— проанализировать разделения властей в современной России

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере деятельности Правительства Российской Федерации, как высшего органа исполнительной власти. Предметом изучения представлена исполнительная власть Российской Федерации и сущность работы Правительства Российской Федерации

Заключение:

Правительство РФ, по сути, являясь высшим исполнительным органом государства, призвано обеспечить слаженное функционирование всех структурных подразделений системы исполнительной власти.

Роль Правительства Российской Федерации как высшего исполнительного органа государственной власти Российской Федерации заключается в применении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, систематическом осуществлении контроля за их исполнением федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принятии мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации. Иными словами, Правительство Российской Федерации в частности и исполнительная власть в целом обеспечивают соблюдение законности в государстве.

Правительство Российской Федерации также несет тяжелое бремя решения насущных проблем государства: бюджетного планирования, вопросов сбора налогов, выплаты заработной платы, пособий и пенсий, а также многих других жизненно важных для страны вопросов. Благополучие населения зависит от эффективности мер, принимаемых правительством для решения этих проблем.

Подводя итог сказанному, мы теперь можем реально оценить роль и место Правительства Российской Федерации, как высшего исполнительного органа при осуществлении государственной власти в Российской Федерации. Естественно, что с принятием Конституции РФ 1993 года статус правительства значительно вырос по сравнению с тем, что было раньше. Однако в настоящей Конституции РФ есть и положения, ущемляющие статус правительства, что делает его на практике лишь частично высшим органом исполнительной власти. По существу, руководство правительством РФ и соответственно исполнительная власть осуществляется Президентом РФ, так как президент РФ является кандидатом на пост Председателя Правительства РФ, а также оказывает влияние на отбор кандидатур других членов правительства. Все это делает правительство чисто «президентским». В связи с этим ставится под сомнение положение Конституции РФ о том, что правительство осуществляет государственную власть наравне с президентом РФ, Федеральным Собранием и судами.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Исполнительная власть.

1.1 Становление современной системы федеральных органов исполнительной власти

Выполнение государственных функций происходит, как правило, в сложных условиях, когда необходимо учитывать несколько факторов: динамику экономического развития, трансграничный конфликт интересов бизнеса и государства, политические настроения в обществе, антропогенные и стихийные бедствия. Все это приводит к необходимости создания в государстве механизма прогнозирования и кризиса. Устойчивость гарантируется органами исполнительной власти, которые позволяют решать все докризисные и кризисные ситуации.

Разнообразие методов и форм государственного управления позволяет использовать некоммерческие организации в рамках всей системы государственного управления, причем основная роль правительства, в частности исполнительной власти.

Нынешняя структура федеральной исполнительной власти практически не изменилась с 2004 года. Частично были реорганизованы федеральные министерства, ведомства и службы, но вся система работает практически без изменений. Система федеральных ведомств периодически подвергается различным кризисам: стихийным бедствиям, кризисам в международных отношениях, экономическим кризисам. Во многих отношениях государственное управление называется «ручным», то есть административные решения принимаются на самом высоком уровне государственного управления, а не на более низких иерархических уровнях. Важно найти баланс между взаимозависимостью федеральных органов и органов исполнительной власти субъектов РФ. Усиление зависимости органов власти субъектов Федерации приводит к тому, что возрастает ответственность федеральных органов за состояние дел в социально-экономической сфере в субъектах РФ.

Органы исполнительной власти субъектов принимают административные решения с определенным» взглядом » на федеральный центр. Федеральные органы не всегда могут оперативно реагировать на происходящие на местах события. Это приводит к утрате гибкости государственного управления и снижению уровня адаптации к меняющимся условиям государственных органов.

Изменения в структуре Федеральной исполнительной власти:

Разделение органов государственной власти на различные виды-органы исполнительной власти с или без

полномочий (или без них; госкорпорации, учреждения, хозяйственные общества и т.;

Определение министерства как органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия по разработке государственной политики, контролю за осуществлением и контролю за управленческими решениями, принимаемыми другими органами государственного управления в установленной сфере деятельности (исключение составляют функции «надзора»), нормативно-правовое регулирование;

Воссоздание такого органа исполнительной власти, как » контроль», полномочия которого будут включать в себя осуществление функции надзора за исполнением законодательства в этой области, Управление государственным имуществом;

Воссоздание таких органов государственного управления, как» комиссия»,» комитет», выполняющих правоохранительные функции.

Воссоздание или создание отдельных исполнительных органов (комитетов, комиссий, надзорных органов и т. Восстановление старых и введение новых органов, ликвидация некоторых органов должны происходить в связи с функциями органов исполнительной власти с учетом реальности реализации целей и задач, поставленных в этой реформе.