Курсовая теория на тему Характеристика режима санации в Польше

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕЖИМА САНАЦИИ 4
1.1. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ РЕЖИМА. 4
1.2. «АВГУСТОВСКАЯ НОВЕЛЛА» 6
Глава 2. РЕЖИМ «САНАЦИИ» ПОСЛЕ ПИЛСУДСКОГО 13
2.1. АПРЕЛЬСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ 13
2.2. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕЖИМА 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
CПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 27

Введение:

В мае 1926 года в результате трехдневного военного переворота в Польше под предводительством маршала Юзефа Пилсудского был провозглашен лозунг «моральной санации», что положило начало новому политическому режиму, к характеристике которого мы обратимся в нашей курсовой работе. Тема авторитарных политических режимов и проблем национального характера, самосознания, актуальна до сих пор; режим санации особенно интересен для изучения и анализа, поскольку представляет собой своего рода сочетание нескольких политических режимов в их традиционном понимании, как поиск общей золотой середины, и возможности практиковать совмещение элементов как президентской республики, так и диктатуры.
Юзеф Пилсудский искренне надеялся на успех данного режима, и предполагал, что благодаря программе санации ему удастся вывести Польшу из кризисной ситуации и уменьшить инфляцию, таким образом насаждая в Польше экономическую стабильность. Будучи по себе человеком умным, горячо убежденным, и в некоторых вопросах довольно хитрым, Пилсудский смог обеспечить себе хорошую поддержку не только военных частей и политиков, но и простого народа. Взывая к чувству гордости поляков, к их патриотизму и воскрешая мечту о возрождении Польши и ее победах, Пилсудский сформировал в народе образ своего рода вождя, отца нации, что в скором времени обернулось в культ личности.
Таким образом, объектом данного исследования будет выступать режим санации в период с майского переворота и провозглашения режима в мае 1926 года по сентябрь 1939 года, так как режим продолжал существовать и после смерти Пилсудского практически вплоть до Второй мировой войны; предметом исследования выступят основные характеристики режима санации, его становление, цели, и реализация этих целей.

Целью работы является анализ характеристики режима в вышеуказанный временной период.
Задачи работы: обозначить предпосылки, основные этапы, суть и идеологию режима; принадлежность к тому или иному виду политических режимов и их характеристика; рассмотреть политические организации, играющие ключевые роли в режиме санации, и выявить его сильные и слабые стороны, а также оценить итоговый результат.
Источниками в изучении данной темы могут выступать различные союзнические договоры, документы министерств и внутренние законодательные акты, мартовская и апрельская Конституции, и другие. Историография режима санации довольна обширна, но большее внимание теме уделено в работах польских историков. Долгое время советские, да и польские историки выступали за определение режима как «фашистский», но в 1960-1970-х годах это определение сменится на термин «авторитарная диктатура». Г.Ф. Матвеев оценивает этот термин как «мало что говорящий» . Делая акцент на борьбе классов, в советские годы некоторые политические аспекты упускались из внимания, или могли быть опущены умышленно. Со временем историки отходят от сознания советской эпохи и начинается формирование новых подходов к изучению данной темы. Большой вклад в изучение данной темы внесли такие авторы, как М.А. Манусевич, Иванов Ю,, Кеневич Я., Тымовский М., Згорняк М., Дембски С.

Заключение:

В период политического и экономического кризиса путем военного переворота 12 мая 1926 года власть в Польше сосредотачивается в руках выдающегося польского маршала и политика Юзефа Пилсудского, окрыленного идеей создания нового режима возрождения Польши, который получил название режима «санации», что дословно переводится как «очищение», «оздоровление» общества. Имея непоколебимый авторитет среди военного окружения, Пилсудский становится в глазах польского общества национальным вождем, собравшим под своей крепкой рукой практически власть над всеми партиями и парламентом. Население страны выступает в поддержку Пилсудского, и 14 мая президент Польши Войцеховский и премьер Витос сложили свои полномочия. Интересно, что несмотря на большинство голосов депутатов сейма, отданных за Юзефа, рассматривающегося как кандидат на пост президента, Пилсудский отказывается, по причине отсутствия у президента необходимого количества полномочий. Пилсудский предлагает кандидатуру профессора химии Игнаци Мосицкого, который не являлся активной политической фигурой. Для себя Пилсудский учреждает новый отдельный пост генерального инспектора вооруженных сил, и 2 октября занимает пост премьер-министра. Таким образом, он освободил себя от ответственности перед президентом и сеймом, и сосредоточил в своих руках ключевые рычаги власти. На все правительственные должности были назначены преданные Пилсудскому люди из круга военных офицеров, благодаря чему режим получил альтернативное название «режима полковников» .
Приход правления к власти Пилсудского единогласно характеризуется как военный переворот, режим правления вызывает некоторые споры. В последнее время историография указывает нам на принадлежность режима к авторитарному типу, что также прослеживается в моей работе; однако, в историографии СССР режим долгое время характеризовался как фашистский.
Режим санации характеризуется как правоцентристский, носящий консервативно-патерналистский характер. Парламент перестает играть значительную роль. Была установлена авторитарная схема правления; сторонники режима боролись с коммунизмом, провозглашали тезисы о кризисе демократии. На протяжении всего режима основной мыслью проходила необходимость крепкой власти, а также полной ликвидации любых оппозиционных партий, что еще больше укрепило бы власть Пилсудского.
Основными задачами режима санации были борьба с коррумпированностью власти, стабилизации экономического положения в стране, поддержка населения и борьба с безработицей, возрождение патриотизма и идеи возвращения Польши к статусу «великой державы», создание надпартийной и надклассовой власти. Проводятся действия по ограничению власти парламента, контроля многопартийности, и расширения полномочий исполнительной власти. Пилсудский подгоняет систему правления «под себя», готовя себе почву для полного контроля власти .
Разрабатываются и принимаются поправки к конституции, получившие название «августовская новелла», благодаря которым были расширены полномочия президента за счет уменьшения власти сейма. С 2 августа 1926 года после принятия поправок президент мог по своей воле распускать обе палаты парламента, издавать декреты, имевшие силу закона, а также регулировать бюджет.
Пилсудскому удалось стабилизировать экономику, чему во многом поспособствовал ряд событий на мировой арене и хорошая урожайность в 1926 году. Набирает обороты экспорт польского угля в Англию, Польша заполучает в торговые партнеры Германию и США. Но, несмотря на экономический подъем, уровень промышленного производства так и не удалось поднять до довоенного.
На март 1928 года назначены парламентские выборы, для которых был искусственно создан Беспартийный блок сотрудничества с правительством, которому, как ни странно, удается получить на выборах лишь 25% голосов. Пилсудский, ожидания которого не были оправданы, грубо отзывается о произошедшем и уходит в отставку с поста премьера. Понимая необходимость законодательного закрепления режима, дабы предотвратить в дальнейшем подобные промахи, начинается разработка новой конституции.
Сама по себе идеология режима рассматривается, с одной стороны, как положительная, поскольку в характеристику этого режима закладывается своего рода восстановление морального самосознания народа, подавление политических неправд, коррупции, краж, ускорение выхода Польши из кризиса, поднятия национального духа. Идея кажется очень неплохой и безобидной, но тем не менее нельзя сказать, что и в моральном плане режим прошёл так возвышенно и безболезненно, как это изначально предполагалось. Под «тяжелый кулак» Пилсудского попала оппозиция, обращение с которой было крайне решительным и очень жестоким. Оппозицию представляли левые и центристские партии, объединившиеся в блок Центролев. Блок пропагандировал возвращение режима парламентской демократии, но поддержан народом не был. После проведения конгресса летом 1930 года начинаются массовые преследования лидеров оппозиции и их заключение под стражу, с дальнейшим осуждением на Брестском процессе и помещением их в тюрьму. После разгрома оппозиции и давления на избирателей проводятся еще одни выборы, результаты которых оказываются гораздо удачнее предыдущих, и Беспартийный блок получает большинство мест в обеих палатах парламента.
В 1926 году Польша оказывается втянутой в мировой экономический кризис. Происходит резкое сокращение промышленного производства, падений цен на сельскохозяйственную продукцию, а безработица коснулась почти половины всех рабочих. Эти события приводят к высокому росту социального недовольства. Начинаются массовые забастовки рабочих. Однако, государство в ответ опирается на политику «кнута» и режим только ужесточается: ликвидируется свобода собраний, общественные организации и местное самоуправление берутся под строгий контроль. Был принят более жесткий уголовный кодекс. В 1934 году создан концлагерь для политический заключенных в Березе Картузской. Проводится «кампания пацификации», которая по сути являлась агрессивной карательной акцией, в результате которой были арестованы 1739 украинцев, начинаются антисемитские выступления .
В 1930-х годах складывается система централизованного управления экономикой, образовываются промышленная, торговая и ремесленная палаты. К 1933 году экономическую жизнь страны все же удалось вновь стабилизировать, несмотря на очень низкий рост производства. Разрабатывается план модернизации армии. В 1935 году образовывается Центральный промышленный округ, а в 1936 году утвержден четырехлетний инвестиционный план, который удается успешно реализовать.
В апреле 1935 года принята новая «апрельская» конституция, по результатам которой вся власть сосредотачивалась в руках президента. С расширением прав президента прописано полное отсутствие ответственности за содеянное им; выборы лишались демократичности, так как отныне президента выбирал не народ и народное собрание, а «элитарная верхушка». Таким образом, Пилсудский полностью подготовил себе почву для правления и закрепил созданный им режим, но воспользоваться содеянным ему так и не удается ввиду смертельной болезни и скорой кончины. 12 мая 1935 года Юзеф умирает; событие это представляется национальной трагедией. Пилсудский объявлен национальным героем. На смену ему приходит генерал Эдвард Рыдз-Смиглы, которого трудно назвать выдающимся политиком. Воспользоваться успешно составленным для него положением ему в полной мере не удается. Вновь активизируется оппозиция, но поддержки снова не получает. Происходят попытки налаживания внешнеполитических отношений. Таким образом, по совокупности всех этих событий, мы можем охарактеризовать режим «санации» как авторитарный .
Вождей «санации» трудно винить в том, что они не смогли спасти Польшу: зажатое между двумя тоталитарными исполинами, выстоять, и, как выражался сам Пилсудский «усидеть на двух стульях», Польше было практически невозможно. Однако, к концу своего существования режим «полковников» держался в основном благодаря лояльности силовых структур и политической инерции. Полностью уничтожая оппозицию, он выступает в качестве надпартийного защитника национальных интересов, но отождествлял эти интересы с интересами самих военных, ставших политиками, и их немногочисленных союзников. Выведя страну из политического хаоса первой половины 20-х годов, Пилсудский и его последователи не предложили связной программы политического и экономического обновления. Возглавляемый весьма популярным лидером, режим использовал эту популярность для обеспечения временной стабильности внутри страны и для попыток занять значимое место во внешней политике. Но, подводя общий итог, можно сказать, что главная цель Юзефа Пилсудского — создание модерной польской нации — была достигнута. Польша возродилась из исторического небытия.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕЖИМА САНАЦИИ
1.1. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ РЕЖИМА.

Говоря о предпосылках майского переворота, на мой взгляд стоит сделать акцент на постепенном разрушении польской экономики, упадке страны и некомпетенции ее правительства. Главной фигурой переворота является маршал Юзеф Пилсудский, некогда командующий польской армии, отказавшийся от должности президента и начальника генштаба, человек военный, целеустремленный, и, без сомнения, любящий свою страну. Его не устраивает подчиненность сейму, поэтому в декабре 1922 г., после того, как был убит его преемник Нарутович, что, видимо, стало последней каплей, Юзеф уходит в отставку. Тем не менее, это не мешает ему вмешиваться в политическую жизнь Польши, особенно внимание Пилсудского падает на реформу армии и ее командования. Пилсудский постепенно обрастает своими «преданными» и союзными людьми, в том числе и в верхушке, и активно способствует их продвижению по карьерной лестнице. Одним из таких людей станет военный министр Люциан Желиговский.
В 1926 году в Польше происходит резкое ухудшение экономического положения. Резко растет число безработных, за год их число превысило 315 тысяч, начинаются рабочие демонстрации. В Калите, Люблине, Варшаве и многих других городах полиция нападала на демонстрантов. Наблюдая ситуацию в стране, Юзеф все больше и больше убеждается, что стране необходим новый политический режим, необходима сильная рука. Видя упадок страны, и понимая, что Польша находится в состоянии глубокого кризиса, Пилсудский, который стал более критично относиться правительству страны, по увещеванию и просьбам своих сторонников начал собирать новую «политическую силу» . Наблюдая продолжающиеся ухудшения в стране, Юзеф полностью разочаровывается в действующем режиме и требует отставки Винценты Витоса. Так постепенно начинает зарождаться мысль о перевороте.
В поддержку Пилсудского выступили военные и в том числе большая группа генералов, а также социалистическая рабочая милиция Варшавы. Сторонник Юзефа, военный министр Люциан Желиговский, под предлогом манёвров стягивает к Варшаве (Рембертов) преданные Юзефу части. 12 мая 1926 года Пилсудский начинает движение к Варшаве и вторгается в нее вместе с воинскими частями, выступающими против правительства. На улицах происходят вооруженные столкновения. 13 мая войска Пилсудского оттеснены, однако на помощь приходят железнодорожники, заблокировавшие пути для переброски правительственных частей к Варшаве. Народ тоже выступает в поддержку Пилсудского, повсеместно происходят стачки, формируются добровольческие отряды. В результате переворота насчитывалось 379 погибших и 920 раненых . Опасаясь начала гражданской войны, 14 мая 1926 года правительство объявляет об уходе в отставку. Власть сосредотачивается в руках Юзефа. Абсолютным большинством голосов депутатов сейма и сената президентом Польши был избран Ю. Пилсудский, отказавшийся от этого поста и 6 августа возглавивший созданное им не подчиненное парламенту и правительству управление Генерального Инспектора вооруженных сил Польши, занимавшееся делами армии, с подчинением Генерального штаба, начальником которого остался сам маршал. Президентом Польши стал профессор Игнаци Мосцицкий, который не являлся самостоятельной политической фигурой.
Пилсудский остается на должности военного министра. Провозглашается лозунг «моральной санации». Само по себе слово санация от латинского переводится как «оздоровление», таким образом, другими словами в Польше вводится режим национального общественного оздоровления. По окружению Пилсудского, состоящего практически целиком из людей военных, действующих польских офицеров, режим также имеет название «правление полковников». Парламент признает законность переворота и разрешает трансформацию политсистемы. С назначением президента новое правительство практически сформировано, переворот можно считать совершенным и легализованным.
С 15 мая по 6 августа 1926 года Юзеф разработал и юридически и законодательно закрепил модель своей политической системы. Основной идеей Пилсудского была идея создания такого устройства, которое позволило бы совместить сильную власть, но отсутствие личной диктатуры. Он предлагал в качестве примера американскую модель правления, в которой президент действовал не от лица партии, а от лица нации. За очень непродолжительное время ему удалось получить контроль над армией и исполнительной властью. В правящей верхушке главенствующую роль начинают занимать президент и премьер-министр. Роль парламента постепенно сводится к минимальной. На первом же заседании восстанавливается Конституция декрета об организации высшего военного командования, а президент получает право вмешиваться в деятельность правительства.