Курсовая теория на тему Гражданско-правовые аспекты опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

Содержание:

Введение 2

Глава 1. Понятие и значение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми 4

1.1. Понятие института опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми 4

1.2. Органы опеки и попечительства 10

Глава 2. Субъекты правоотношений по опеке и попечительству над несовершеннолетними детьми 16

2.1. Правовое положение опекунов и попечителей 16

2.2. Правовое положение опекаемых и подопечных 19

Заключение 26

Список используемых источников 27

Введение:

Актуальность темы. Опека и попечение устанавливаются для защиты прав и интересов несовершеннолетних, недееспособных или не полностью способных лиц. Охрана и опека над несовершеннолетними также установлены для их морального, духовного и этического образования. Соответствующие ему права и обязанности попечителей и опекунов определяются гражданским и семейным законодательством.

Попечительство над несовершеннолетними устанавливается при отсутствии у них родителей, усыновителей, при лишении родительских прав судом родителей, а также в случаях, когда родители уклоняются от своих обязанностей, для установления ухода за ними или защиты своих прав и интересов.

Положения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и другие нормативные акты Российской Федерации, принятые в соответствии с ним, в целом применяются к отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и которые не урегулированы Семейным кодексом или Гражданским кодексом. Обстоятельства, указанные выше, предопределили выбор предмета этой работы, поскольку теоретическое и практическое изучение проблем регулирования института опеки и попечительства особенно актуально для современного общества и всего государства в целом.

Цель исследования – рассмотреть гражданско-правовые аспекты института опеки и попечительства.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: 1. Рассмотреть понятие и значение опеки и попечительства в России.

2. Изучить концепцию и задачи органов опеки и попечительства.

3. Проанализировать правовое положение опекунов, попечителей, опекаемых и подопечных.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми в Российской Федерации.

Предмет исследования – нормы отечественного законодательства, регулирующие опеку и попечительство над несовершеннолетними детьми в Российской Федерации.

Структура работы: введение, две главы, заключение, список использованных источников.

 

Заключение:

Подводя итоги, можно сказать, что опека и попечительство — это совокупный раздел семейного и гражданского права, который включает все виды ухода за гражданами, которым нужны особые формы защиты прав и интересы, и предназначены для защиты их личных и имущественных прав. Этот рассматриваемый правовой институт охватывает широкий круг проблем, связанных как с семьей, так и с гражданским законодательством, а также с административным и уголовным законодательством.

Проблемы и трудности, связанные с воспитанием детей, которые остались без попечения и ухода за родителями, существовали на всех исторических этапах становления этого института и были присущи практически всем правовым системам. Это связано, с одной стороны, с трудностями установления усыновления, опеки и попечительства, приюта, с другой стороны, с внутренней политикой каждого конкретного государства на определенном этапе его развития и также существует этап развития законодательного инструментария, который накоплен, и накоплен опыт решения жизненных задач в сфере образования и развития детей, оставшихся без попечения родителей.

Рассмотренные вопросы опеки и попечительства в России позволили сделать вывод, что требуется совершенствование и внесение необходимых изменений в стандартное регулирование опеки и попечительства. Например, при принятии системы мер стимулирования опеки над детьми, без родительской поддержки, так как форма семейного устройства, которая является полностью наиболее справедливой для их интересов, до сих пор не разработана. Только единовременная выплата выплачивается опекунам и попечителям, но в последующем, к сожалению, денежная и материальная поддержка семей не появляется. В то время как для приемных домов выплачивается ежемесячное пособие, 50%-ная компенсация за уплату коммунальных услуг, питание и поездку.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Понятие и значение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

1.1. Понятие института опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

Самая популярная юридическая форма устройства несовершеннолетних и признанных недееспособных совершеннолетних граждан была и остается опекунством (попечением). В применении этой формы огромный позитивный потенциал, который направлен на организацию жизни тех, кто нуждается в социальной помощи, с одной стороны, наиболее приближенно к проживанию в семье, а с другой — обеспечивает наблюдение за соблюдением права и интереса гражданина.

Граждане Российской Федерации вступают в различные общественные отношения во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни и имеют соответствующие права и обязанности. Гражданская дееспособность достигается восемнадцатилетнего возраста. С этого момента гражданин становится полностью дееспособным (статья 21 Гражданского кодекс РФ (далее – ГК РФ)) [3]. Правоспособный и дееспособный гражданин может самостоятельно подписывать контракты, распоряжаться имуществом, выдавать доверенности, совершать другие судебные иски. Но есть ситуации, когда гражданин не может самостоятельно выполнять то или иное действие, в силу несовершеннолетнего возраста, то права и обязанности защищать законные интересы переходят к опекуну. В таких случаях ему нужна помощь, которая является целью создания над ней опеки или попечительства. Таким образом, одной из форм осуществления государственной защиты личности является опека и попечительство.

Опекунство означает концепцию формы несовершеннолетних, не достигших непосредственно четырнадцати лет граждан и оных, признанных судом недееспособным, при котором граждане (попечители), назначенные органом опеки и попечительства, являются законными представителями подопечных. Попечители совершают все юридически значимые действия от имени подопечных.

Попечительство непосредственно является такой формой устройства, которая затрагивает несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности. Граждане (попечители), назначаемые органом опеки и попечительства, должны оказывать помощь несовершеннолетним сторонам в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, а также защищать несовершеннолетние подопечные от злоупотреблений посторонними лицами и, действия их в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Попечители и опекуны являются законными представителями палат и выступают в защиту своих прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах (п. 2 ст. 31 ГК РФ) [3].

Права и обязанности опекунов и попечителей:

— подача заявлений об уплате пенсий и пособий, положенных подопечному (ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, ежемесячный денежный платеж по содержанию подопечного);

— представление исковых заявлений в суде о взыскании алиментов с лиц, обязанных оказывать поддержку по закону;

— принятие мер по защите имущественных прав подопечного (подавать иски о возврате его имущества от других лиц, незаконно владеющих, за признание права собственности за подопечными);

— предъявление требований о компенсации, подопечных, вызванных здоровьем или его имуществом, о возмещении морального вреда, причиненного подопечному;

— обращение в медицинские, образовательные и другие учреждения с целью получения медицинских, образовательных и других необходимых услуг подопечному, как на бесплатной, так и на коммерческой основе;

— защита прав на жилище в палате путем подачи требований на его установку, выселения лиц, которые не имеют права жить в помещениях прихода, подачи заявления о предоставлении жилья подопечному и т. д;

— адресная подача заявления всем другим гражданам, организациям, государственным органам и местным органам власти, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или, при вероятности такого нарушения.

Над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами устанавливается попечительство (п. 1 ст. 33 ГК РФ) [3].

Обстоятельства, в которых оформляется временная опека:

— тяжелая болезнь единственного родителя, при которой он не в состоянии заботиться о ребенке до своего излечения (например, хирургическое вмешательство или длительное лечение при онкологическом заболевании);

— длительная командировка родителей, когда правом временной опеки на весь срок их отсутствия будут обладать взрослые братья или сестры ребенка, бабушка и дедушка, тетя или дядя, друзья и т.д. (например, родители работают вахтовым методом по несколько месяцев либо в иностранном государстве);

— на срок оформления документов для постоянной опеки, усыновления или передачи в приемную семью;

— другие причины, по которым ребенок (или недееспособный взрослый) остаются без заботы и надзора.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются на безвозмездной основе, кроме определенных случаев, предусмотренных законом (например, это договор о приемной семье, где приемный родитель кроме денежных средств на содержание приемного ребенка получает заработную плату согласно гражданско-правового договора) (статья 36 ГК РФ) [3]. Заработная плата, как и ежемесячное пособие на содержание приемного ребенка, начисляется и выплачивается органами социальной защиты населения, в размере, установленном в соответствии с региональным законодательством и зависит от количества приемных детей, их возраста и наличия у ребенка группы инвалидности. Ежемесячное пособие увеличивается на 50% на каждого ребенка в возрасте до трех лет и в случае если в приемную семью взят ребенок – инвалид. Вышеуказанные пособия выплачиваются, за счет денежных средств субъекта Российской Федерации и подлежат ежегодной индексации с учетом индекса инфляции.

Законом допускается и другой источник для предоставления вознаграждения опекуну или попечителю — это средства третьих лиц (спонсоров, благотворителей, меценатов). Основанием для совершения таких выплат может служить договор пожертвования, по которому как физическое, так и юридическое лицо предоставляют на безвозмездной основе денежные средства субъекту Российской Федерации в лице соответствующего органа опеки и попечительства с последующей передачей этих денежных средств опекунам или попечителям. Благотворители могут также заключать договоры пожертвования с опекунами или попечителями по своему усмотрение [8]. Пожертвования могут совершаться как в денежной, так и в материальной (вещественной) форме (могут приобретаться одежда и обувь, канцелярские товары и принадлежности к школе и так далее).

Попечитель вправе распоряжаться доходами подопечного (ст. 26, 38 ГК РФ) [3] только с заблаговременного одобрения органа опеки и попечительства. Исключение составляют расходы, произведенные для удовлетворения ежедневных нужд подопечного, таких как питание, одежда, лекарства. Были такие случаи, когда органы опеки не принимали расходы на приобретение велосипеда для подопечного, полагая, что велосипед не является надобностью для ребенка.