Курсовая теория на тему Государство как субъект экономики: собственность, экономические интересы

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Государство как политический и социальный институт 6

1.1. Сущность современного государства 6

1.2. Правовые основы осуществления функций государства 15

Глава 2. Государство как субъект экономики: собственность, экономические интересы 29

2.1.Сущность и природа собственности 29

2.2.Экономическая безопасность, как важнейший элемент защиты системы национальной безопасности 31

Заключение 39

Список использованных источников 41

Введение:

Актуальность темы. Гражданское общество является залогом существования демократии и свободы личности, выступает как противовес государственной власти. Таким образом, проблема соотношения и взаимодействия правового государства и гражданского общества – одна из наиболее актуальных и сложных проблем юриспруденции. Следует учитывать, что вопрос о правовой сущности гражданского общества еще не в полной мере раскрыт в юридических исследованиях.

В.В. Путин неоднократно подчеркивал, что без формирования и развития дееспособного и зрелого гражданского общества невозможно решать актуальные государственные задачи. Обеспечение прав и свобод граждан и эффективной организации правового государства лежит в основе построения демократии и является одной из наиболее значимых стратегических задач государственной политики Российской Федерации.

Гражданское общество характеризуется высокоразвитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, которые имеют возможность строить с государством полноценные правовые отношения. Право лежит в основе гражданского общества, позволяя создавать условия для раскрытия и самореализации личностей его членов, внедрять в жизнь повсеместное соблюдение прав и свобод человека, хранить правопорядок, устанавливать меру воздействия государства на процессы, протекающие в социуме. Именно право выступает как социальный институт, накапливающий и развивающий положительный опыт организации всех систем гражданского общества. Анализируя гражданское общество с точки зрения юриспруденции, мы рассматриваем феномен гражданского общества именно в правовом аспекте и, таким образом, можем выявить специфику формирования и развития гражданско-правовой действительности.

Средствами юридической науки можно рассмотреть проблематику гражданского общества как правового феномена. С позиций юриспруденции необходимо определить значение права в обеспечении жизнедеятельности гражданского общества, проанализировать структуру правовой действительности гражданского общества, раскрыть проблемы формирования и развития правовой системы гражданского общества.

Изучая гражданское общество в контексте права, мы должны изучить проблему установления взаимодействия данного общества с государством. Согласно западной демократической традиции государство и гражданское общество являются равноправными партнерами.

Таким образом, правовые основы соотношения и взаимодействия гражданского общества и государства являются одной из актуальных задач юридической науки, что и обусловило выбор темы данного исследования.

Правовое государство может сформироваться только на фундаменте гражданского общества. Подобная детерминированность является ключевым свойством правового государства. Поэтому так важно проанализировать сущность и содержание взаимоотношений между гражданским обществом и правовым государством. Необходимо раскрыть сущность тех функций, с помощью которых общественные институты могут влиять на государственно-властную систему.

Степень разработанности проблемы. Проанализировав труды современных исследователей, можно прийти к выводу о том, что многие исследователи уделяют внимание характеристике признаков и предпосылок правовой государственности в связи с формированием и развитием гражданского общества.

Изучение отечественной историографии по проблеме правового анализа гражданского общества показывает, что необходима более детальная разработка проблем методологии теоретико-правового исследования гражданского общества, включая правовые основы развития гражданского общества.

Существует необходимость более полного и всестороннего раскрытия проблем соотношения и взаимодействия правового государства и гражданского общества с точки зрения юридической науки. Это может быть достигнуто в ходе анализа функциональных аспектов их взаимодействия в качестве предмета комплексного исследования.

Объект настоящего исследования – выступают внутренние и внешние функции государства.

Предметом исследования являются процессы, протекающие в государстве.

Основной целью работы является uосударство как субъект экономики: собственность, экономические интересы.

При написании работы необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть сущность современного государства.

— проанализировать правовые основы осуществления функций государства.

— раскрыть важнейшие функции государства в условиях глобализации.

-рассмотреть государственную власть как гарант социальных функций в условиях глобализации.

Методы работы — сопоставление государственно-правовых явлений различных сообществ или в рамках только одного сообщества, выявление общих закономерностей и специфики их развития.

Структура работы состоит из содержания, введения, вопросов рассматриваемых в теме, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Функциями государства отражаются только основные направления деятельности государства, потому что не всё, что делает государство, является значимым для общества. Сущность функций демонстрирует нам, на что акцентирует внимание государство при осуществлении своей деятельности, каким образом действуют её органы.

Каждая конкретная функция государства составляет единство содержания, форм и методов осуществления соответствующей ветви единой государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), применение которой связано с особенностями конкретного объекта государственного воздействия. В связи с этим, а также учитывая правовой характер деятельности большинства современных государств, формы реализации функций государства, при первом изучении, совпадают с основной деятельностью соответствующей ветви государственной власти.

Исследованные формы реализации функций государства не существуют отдельно друг от друга, а влаимообуславливают друг друга. Так, полагаем, что связь двух групп форм осуществления функций государства проявляется в следующем:

— неправовые формы осуществления функций государства следуют до правовых форм (так, принятию закона предшествует сбор информации, анализ ситуации, обсуждение концепции и т.п.);

— неправовые формы могу закрепляться в текстах нормативных правовых актов, т.е. находить реализацию путем правовых форм осуществления функций государства (например, закон о бюджете принимается на основании финансового плана);

— правовые формы осуществления функций государства в большинстве случаев не могут быть реализованы без различных организационных мероприятий (кадровая работа, осуществление проверок и т.п.).

Таким образом, при реализации государственных функций правовые и неправовые формы сочетаются между собой, взаимодействуют, взаимообеспечивают и дополняют друг друга.

Все вышеуказанное требует и корректировки форм осуществления функций государства, в частности, можно предположить, что глобализация затронет в первую очередь правовые системы государства, поскольку их общение реализуется в наибольшей мере на правовом уровне, в правовых формах и правовыми средствами.

Внутригосударственное регулирование общественных отношений в преобладающей степени зависит от согласованности норм национального права, принципов и норм международного права.

Совершенно очевидно, что процессы глобализации приобретают всеохватывающий и необратимый характер. В том числе в связи с тем, что на первый план выходят проблемы, являющиеся значимыми для всех стран и они не могут быть решены в одиночку.

В частности, в процессе глобализации претерпевают соответствующие изменения правовые и неправовые формы осуществления функций государства, корректируется правотворческая, управленческая, судебная (правоохранительная), контрольно-надзорная и иные виды государственной деятельности.

Учитывая вышеизложенное, можно прийти к однозначному выводу, что в процессе глобализации роль государства будет только усиливаться. Приумножая свою значимость в качестве гаранта соблюдения законности, обеспечения политической и экономической стабильности, социальной защищенности и соблюдения прав человека государство неизбежно столкнется с необходимостью преобразования, модернизации и модификации части своих функций, чтобы максимально обезопасить себя от возможных негативных последствий глобализационных процессов для национальной экономики.

Фрагмент текста работы:

1. Государство как политический и социальный институт

1.1. Сущность современного государства

Для начала нами будет рассмотрен первый элемент в триаде, предложенный Еллинеком, — территория.

Значимость территории для любого государства трудно переоценить. Во все времена расширение и укрепление территориальных владений, своего «жизненного пространства» сопровождало процесс развития многих народов и государств. Однако именно в современном государстве территория имеет особый правовой статус, закрепленный и охраняемый как национальным законодательством, так и международным правом. Территория современного государства включает в себя и часть морского пространства, называемого «территориальными водами», а с относительно недавних времен еще и так называемое «воздушное пространство», расположенное над сухопутной территорией государства. И то, и другое находится под исключительной юрисдикцией отдельно взятого государства. Неслучайно принцип «целостность и неприкосновенность территории» закреплены Конституцией РФ (ч. 3 ст. 4).

Линии территориальных границ наносятся на топографические карты посредством демаркации и с максимальной точностью обозначаются на местности специальными пограничными знаками, которые определяются международными договорами в ходе делимитации. Примечательна в этом отношении точка зрения Э. Гидденса о том, что империи доиндустриальной эры, например, Китайская или Римская, «… были обширными и могущественными политическими образованиями, но их территориальные пределы обычно представляли собой неясно очерченные рубежи, нежели четко демаркированные на всех участках границы».

Современные государства ревностно стоят на страже своих границ и территориальной целостности по целому ряду причин. Во-первых, границы обозначают пространственную сферу государственной юрисдикции и власти, т.е. суверенитета. Во- вторых, государственные границы выполняют функцию «каналов» на пути движения людей, товаров, капитала и информации между территориями разных государств». В-третьих, границы определяют пространственную досягаемость прав и обязанностей индивидов, которые образуют институт гражданства или подданства (в монархиях ).

В пределах территории государства происходит уста­новление многообразных форм социально-экономической, политической и культурной жизни, функционируют регулярные армия и флот, которые обладают современным уровнем вооружения и технического оснащения, повышенной готовностью к чрезвычайным ситуациям, оборонительному сдерживанию и особенно войне. Это, в свою очередь, создает у людей чувство социальной стабильности и безопасности. По этой причине сознание современного человека во многом определяется в терминах государства: вне государства — анархия и неопределенность, тогда как внутри государства — стабильность и безопасность. Безопасность в данном случае мы понимаем как защиту территории государства против угрозы извне, что равноценно защите Родины. В этом отношении сохранение целостности территории выступает главным компонентом современной концепции суверенитета, а также всех форм патриотических учений, которые в сознании людей связывают государство с понятием «родина». Как пишет И. А. Ильин, «борясь за родину, мы боремся за совершенство, и силу, и свободу духа; а для его расцвета нам нужна и территория, и быт, и государственная мощь».

Вторая ключевая характеристика современного государства заключена в природе его населения. Благодаря длительному совместному проживанию у граждан государства появляется то, что принято называть чувством солидарности, сплоченности. Причем данное чувство никак не связано ни с кровнородственными связями, ни с общим вероисповеданием, хотя это тоже может иметь какое-то значение. Солидарность граждан возникает в рамках обособленной системы социальной и культурной общности. Общность в данном случае мы понимаем как последовательную и взаимосвязанную систему социальных ценностей и отношений.

Известно, что для традиционной государственной системы характерна слабая взаимосвязь между социальными группами. Дворянство, купечество, служивые люди или крестьяне — все эти сословия были мало связаны между собой общностью интересов и ценностей, а чувство солидарности, присущее гражданам современного государства, не было столь развито. В современном государстве, напротив, индивиды и социальные группы вне зависимости от социального происхождения и места проживания (центр или провинция) обладают развитым гражданским самосознанием. Гражданское самосознание предполагает единение и сплоченность граждан, единение и солидаризацию с государством, постоянство во времени и пространстве .

С точки зрения Б. Андерсона, по сути, все современные национально-государственные образования выступают как «воображаемые политические сообщества». Воображаемое сообщество отличается от реального: его участники не вступают в повседневное межличностное взаимодействие между собой; вместо этого они удерживают в сознании незримый образ своей общности. Этому в немалой степени способствуют и регулярные переписи населения. И хотя большинство представителей «воображаемого сообщества» лично незнакомы и никогда даже не встречаются, они при этом обладают чувствами единения и солидарности, которые особенно отчетливо проявляются в периоды войн, вторжений извне, а также общими целями, идеалами и интересами. В этом отношении вполне закономерна идея единства и сплоченности граждан (нации по гражданству) — представителей различных этносов, проживающих на территории одного государства, например, Российской Федерации, осознание себя единым народом с общей культурой и менталитетом (например, российским менталитетом) и незримой общностью.

Третий важный признак современного государства — это принципы, на которых основана власть правительства. В отличие от традиционного типа государства, где власть опирается на многовековые ценности народных масс (по принципу «так было всегда»), в современном государстве власть основывается на рациональных началах, проистекая не из традиции, а из «… убежденности в законности (легитимности) предписанных правил и право осуществлять власть по таким правилам ».

Современное государство во многом есть результат разумного замысла и практической деятельности человека. В отличие от традиционной государственной системы, в котором власть монарха (царя или императора) обожествляется и, согласно устоявшимся представлениям, дается свыше, современное государство складывается постепенно, являясь конечным итогом усилий, направленных на создание более совершенной модели управления.

Рационалистическое начало, положенное в основание системы власти современного государства, опирается на верховенство права и согласие граждан. По этой причине современное государство — это конституционное (правовое) государство. Глава государства получает легитимный статус власти по согласию и волеизъявлению граждан. Без легитимации носителя государственной власти можно считать деспотом. По этой причине легитимным должен быть момент передачи и получения государственной власти. Для того чтобы власть была признана легитимной «… необходимо, чтобы общество признало правомерными ее цели, режим и лидеров, соотнеся их с общепринятыми нормами морали, идеологии и права». При этом вовсе не обязательно, чтобы степень легитимности власти была абсолютной, так как «… легитимность вовсе не означает, что абсолютно все граждане принимают данную власть», достаточно выражения согласия избирателей.

Существенным признаком современного государства, на наш взгляд, является также система развитых институтов демократии и прав человека. Демократия как форма правления предполагает более высокую степень легитимности, открытости, гибкости, что позволяет решать глубоко укоренившиеся в обществе разногласия мирным путем. В наши дни с понятием «демократия», как правило, связывается высокий уровень развития государства и институтов общества. В частности, как пишет А. Д. Керимов, «демократия есть наиболее рациональный способ согласования различных интересов, по-видимому, наиболее справедливая из изобретенных к сегодняшнему дню форм государственной власти ».

Примечательно, что во многих традиционных государствах институты власти лишают прав женщин, молодежь, а иногда и бедные слои общества. Граждане лишены всеобщего избирательного права, срок полномочий органов власти ничем не ограничен. Это создает серьезные проблемы для создания современной демократической системы и нарушает равноправие граждан.

В странах с подлинно демократическим устройством честные выборы помогают устранить угрозу тирании, предоставляют населению равные возможности вне зависимости от пола, расы, происхождения и образования влиять на политическую жизнь государства. И хотя демократия, как и любая другая форма политической организации власти, не лишена недостатков, мировой опыт показывает, что демократическое устройство предоставляет более эффективные средства мирного разрешения разногласий в обществе при помощи всеохватывающих, «прозрачных» и подотчетных структур управления.

Еще одной отличительной особенностью современного государства является большая степень его вовлеченности в систему непрерывных дипломатических отношений. Поддержание дипломатических связей — необходимое условие функционирования государства в нынешних условиях. В традиционном государстве дипломатические контакты, как правило, имели форму кратковременных миссий и были призваны обслуживать интересы вождей, королей, императоров в урегулировании споров и военных конфликтов, которые возникали между ними, главным образом из-за их стремления к расширению своих территориальных владений. Дипломатами обычно становились представители аристократии, дворянства, высшие духовные сановники, происходившие из знатных родов.

В современном государстве масштабы дипломатической деятельности значительно увеличиваются. Методы дипломатии значительно расширяются и становятся упорядоченными и формализованными. Возникают постоянные дипломатические представительства. И если для «старой дипломатии» характерен упор на элитизм, тайну, двусторонние соглашения, то главными принципами современной дипломатии стали открытость, компетентность, многосторонний характер соглашений. Дипломатами становятся выходцы из самых широких слоев общества. Национальные лидеры регулярно проводят двусторонние или многосторонние конференции на высшем уровне, в то время как министры иностранных дел и другие дипломаты взаимодействуют между собой в рамках международной системы — глобальной по своим масштабам, постоянно посещая различные страны и проводя так называемую «челночную дипломатию ».

Наконец, ничто так не отличает современное государство от традиционного, как прогрессивные формы и средства управления. Для несовременной государственной системы характерна неразвитость технических средств управления с опорой на исторически сложившиеся традиции. Как следствие наблюдается слабое влияние центра на периферию, отсутствует профессиональный аппарат власти (силовые структуры, служба безопасности, полиция, разведка, эксперты, аналитики и пр.).