Курсовая теория на тему Государственный финансовый контроль: содержание, функции и особенности организации в Российской Федерации.

Содержание:

Введение. 4

Глава 1.
Теоретические аспекты государственного финансового контроля в Российской
Федерации. 6

1.1. Содержание
и значение государственного финансового контроля. 6

1.2. Принципы и
требования к организации государственного финансового контроля  12

Глава 2. Формы и
методы государственного финансового контроля. 16

2.1. Основные формы
государственного финансового контроля. 16

2.2. Методы
государственного финансового контроля. 22

Глава 3. Проблемы и
перспективы развития государственного. 29

финансового контроля
в Российской Федерации. 29

3.1. Проблемы
развития государственного финансового контроля в Российской Федерации. 29

3.2. Направления
совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации. 32

Cписок использованных источников и
литературы.. 36

Введение:

Актуальность
выбранной темы курсовой работы обусловлена тем, что государственный финансовый
контроль — один из основных средств по осуществлению финансово-правовой
политики, а также важный рычаг финансового механизма. Назначение данного
контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой тактики и
стратегии, а также эффективном и целесообразном распределении финансовых
ресурсов и их использовании. Одним из критериев правового государства является
высокий уровень законности в сфере использования, распределения и формирования
муниципальных и государственных денежных средств.

На
сегодняшний день существуют противоречия и проблемы в регулировании
государственного финансового контроля, которые негативно сказываются на
эффективности данного контроля. Уточнение места, роли и функций контролирующих
органов, а также степени их участия непосредственно в оценке результативности
расходования бюджетных средств и разработка процедур контроля обоснованности
планирования, а также использования бюджетных средств, и, конечно,
предотвращения нарушений в бюджетной сфере нормативно-правовых актов
представляется особенно актуальным.

Степень
изученности проблемы. Вопросу финансового контроля посвящены многие труды
российских ученых, например, освещали: Л. Абалкин, Е.
Балацкий, О. Вьюгин, С. Глазьев, Е. Гурвич, Д. Львов, С. Лушина и другие.

Информационной базой послужили труды И.А. Аюбова, Н.В.
Замятиной, Я.С. Клейменова, Е.В. Рябовой, А.Ф. Федотова, А.А. Шевченко.

Цель
данной курсовой работы – сформулировать направления совершенствования
государственного финансового контроля в Российской Федерации.

Объект
курсовой работы – система государственного финансового контроля.

Предметом
выступают отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного
финансового контроля в Российской Федерации.

Для
достижения цели необходимо решить такие задачи:

1. Рассмотреть содержание и значение государственного финансового
контроля.

2. Определить принципы и требования к организации государственного финансового
контроля в Российской Федерации.

3. Рассмотреть основные формы и методы государственного финансового
контроля.

4. Выявить проблемы развития государственного финансового контроля в
Российской Федерации.

5. Определить направления совершенствования государственного финансового
контроля в Российской Федерации.

Объект курсовой работы
– государственный финансовый контроль, предмет – проблемы и перспективы
развития государственного финансового контроля в России.

Структура работы:
введение, две главы, заключение, список использованной литературы и источников.

Заключение:

Проведенное исследование, заключающееся в анализе
финансового контроля, позволило сформулировать следующие выводы:

1. Государственный
финансовый контроль на территории Российской Федерации имеет 2 основные формы,
и именно форму внутреннего государственного финансового контроля, и форму
внешнего государственного финансового контроля.

2. Абсолютно
в каждой системе существуют свои проблемы и государственный финансовый контроль
не исключение, но при всём при этом нужно создавать необходимые меры, которые
будут способствовать устранению данных недостатков. Только при искоренение
данных проблем, государственный финансовый контроль Российской Федерации может
иметь надежды на будущее развитие, а также эффективное ведение своей
деятельности на территории Российской Федерации.

3. Существует около 7 путей
совершенствования, которые помогают в разы увеличить эффективность
контрольных мероприятий, проводимых органами государственного финансового
контроля на территории Российской Федерации.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические аспекты государственного финансового
контроля в Российской
Федерации

1.1. Содержание и значение государственного финансового контроля Финансовый контроль заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства. Роль финансового контроля многократно возрастает при переходе к рынку.

Для
понимания государственного финансового контроля нужно обратиться к трудам ряда
ученых, чьи работы, каждая в отдельности, не в полной мере отражают реальную
сущность государственного финансового контроля на сегодняшний день. Так же
разнятся их взгляды на сам подход к изучению государственного финансового
контроля. Но исходя из их суждений, можно сформировать свое собственное.

Клейменов Я.С. полагает, что контроль
в финансовой сфере определяется как совокупность непрерывных и регулярных
процессов, с помощью которых участники этих процессов в легитимной форме
обеспечивают правильную и эффективную работу государственного сектора, а также,
независимо от форм собственности, функционирование других хозяйствующих
субъектов. «Об этом определении финансового контроля мы можем сказать, что оно
не обеспечивает до конца понимание качественных характеристик предмета нашего
исследования. Мысль, что формулировка любого определения может быть
исчерпывающей, которая дает полное представление о предмете, вызывает сомнение»[1].

Белоножко М.Л. определяет
государственный финансовый контроль, как деятельность государственных органов с
использованием специфических организационных методов и форм, а также негосударственных
органов, которые наделены специальными полномочиями, для повышения доходов  в бюджет и сохранности государственной
собственности, установления достоверности и законности финансовых операций,
объективной оценки экономической эффективности финансово-хозяйственной
деятельности и выявления резервов ее повышения[2].

По
мнению Федотова А.Ф. государственный
финансовый контроль — это многоаспектная межотраслевая система надзора, которая
наделена контрольными функциями общественных и государственных органов за
финансово-хозяйственной деятельностью организаций, предприятий и учреждений для
грамотной оценки финансово-экономической эффективности их деятельности,
выявления резервов доходов государственного бюджета и объективности финансовых
и хозяйственных операций. «В определении Федотова А.Ф. муниципальная
собственность, средства местных бюджетов и контрольные финансовые органы
муниципальных образований оказались вне сферы деятельности»[3].

По
мнению Сердюковой М.Н., государственным финансовым контролем является
совокупность операций и действий по контролю и проверке финансовых вопросов
функционирования субъектов хозяйствования с применением специальных методов и
форм его организации. Но в этом определении тоже не до конца выражена
современная реальность сущности государственного финансового контроля, а именно
— в нем нет указания на контрольные функции финансов по использованию
государственной собственности и законность финансовых операций[4].

Бабич А.М. и Павлова Л.Н. представляют
нам определение бюджетного контроля как часть государственного финансового
контроля. Они считают, что государственный финансовый контроль представляет
собой цепь мероприятий, которые проводятся государственными органами для
улучшения бюджетно-налоговой дисциплины, проверки эффективности, законности и
целесообразности действий в образовании, использовании и распределении денежных
фондов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местных органов
самоуправления и выявления резервов увеличения доходных поступлений в бюджет[5].

Иванов М.Ю. рассматривает
государственный финансовый контроль, как реализацию права государства, в рамках
закона, защищать свои экономические интересы и экономические интересы своих
граждан с помощью системы организационных, законодательных, правоохранительных
и административных мер[6].

Финансовый
контроль трактуется как одна из разновидностей контроля, содержание которого основывается
на проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами
местного самоуправления, организациями и гражданами. При финансовом контроле  проверяются порядок расчетов, финансовых
операций и хранения денежных средств, предупреждение и устранение нарушений
финансовой дисциплины, выявляются внутренние резервы и экономное и эффективное
использование денежных и материальных средств.

Трудно
согласиться с приравниванием финансового контроля к контролю рублем. Контроль
какой-либо денежной единицы охватывает все стоимостные категории, и это
вступает в противоречие с общепризнанным положением, что финансы и деньги — не
тождественные понятия[7].

Итак,
обратившись к трудам ученых, можно вывести собственную формулу понимания
государственного финансового контроля, основываясь на вышеизложенном. Следовательно,
государственный финансовый контроль является базой функционирования и
формирования государственной системы создания информации об экономическом и
финансовом положении дел страны, об управлении государственным и региональными
финансовыми потоками, т.е. системы получения, интеграции и обработки различной
информации об исполнительных и распорядительных действиях в процессе
планирования и исполнения финансово-хозяйственных операций, которые инициируют
изменения любых деталей государственного имущества или объектов государственных
имущественных прав и, естественно, любых источников их формирования.

Финансовый контроль в своем понятии имеет много разных
подвидов. К одному из таких подвидов относится государственный контроль за
финансами. Ее называют одной из форм управления деятельностью. Контроль
обладает отдельной функцией управления, существуют некоторые способы его
осуществления[8].

Контроль – это определенный набор прав, призванный обеспечить строгое и абсолютно неукоснительное исполнение нормативного законодательства, соблюдение правовых положений органами власти РФ, органами местных муниципалитетов, населением страны.Установление контроля за государственной финансовой деятельностью органом власти является одним из сторон финансовой политики России. Так, муниципальный финансовый контроль нужен для реализации целей государственной финансовой политики. В таком качестве у него есть несколько аспектов: 1) муниципальный контроль за финансами является одной из функций по государственному управлению. Он проверяет финансовую деятельность участников финансовых отношений чтобы предотвращать или выявлять нарушения норм права;2) государственный контроль за финансами является одной из стадий особых управленческих действий государственной власти. Например, государство установило правило о подаче физическими лицами в ИФНС налоговой декларации. Государственная структура в лице ИФНС получает возможность сопоставить расходы и доходы каждого гражданина, следить за полнотой и своевременностью уплаты им обязательных налоговых платежей в бюджет;3) государственный финансовый контроль является формой обратной связи в общей системе финансово-правовых отношений, поскольку, получает информацию о совершении противоправных деяний в финансовой сфере. Затем государство оценивает финансовую политику, которую оно проводит и осуществляет своевременно ее корректировку;4) муниципальный финансовый контроль является способом поддержания свода законов и режима правопорядка в сфере финансов, поскольку он направлен обеспечить соблюдение норм финансовых правоотношений.С учетом вышеизложенного для реальной оценки роли контроля над финансами, его нужно рассматривать в следующих аспектах: узком смысле и широком.Виды финансового контроля в зависимости от субъектов, которые его осуществляют, представлены на рисунке 1. [1] Бурова Е.Ю.
Государственные и муниципальные финансы : практикум / Бурова Е.Ю., Скрябин
О.О.. — Москва : Издательский Дом МИСиС, 2020. — 104 c. — ISBN 2227-8397. —
Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. —
URL: http://www.iprbookshop.ru/106706.html. [2] Бурова Е.Ю. Государственные
и муниципальные финансы : практикум / Бурова Е.Ю., Скрябин О.О.. — Москва :
Издательский Дом МИСиС, 2020. — 104 c. — ISBN 2227-8397. — Текст : электронный
// Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. — URL:
http://www.iprbookshop.ru/106706.html. [3] Бурова Е.Ю.
Государственные и муниципальные финансы : практикум / Бурова Е.Ю., Скрябин
О.О.. — Москва : Издательский Дом МИСиС, 2020. — 104 c. — ISBN 2227-8397. —
Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. —
URL: http://www.iprbookshop.ru/106706.html. [4] Сердюкова М.Н. Государственный
контроль в России.- М.: Юрайт, 2018. – С. 53. [5] Бабич А.М.
Государственные и муниципальные финансы : учебник для вузов / Бабич А.М.,
Павлова Л.Н.. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 703 c. — ISBN 5-238-00413-3. —
Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. —
URL: http://www.iprbookshop.ru/71192.html. [6] Бурова Е.Ю.
Государственные и муниципальные финансы : практикум / Бурова Е.Ю., Скрябин
О.О.. — Москва : Издательский Дом МИСиС, 2020. — 104 c. — ISBN 2227-8397. —
Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. —
URL: http://www.iprbookshop.ru/106706.html. [7] Финансы:
учебник / под ред. Лушин С.И.. – М.: Экономист, 2017. – С. 64. [8] Крохина Ю.А. Государственный
контроль в финансовом аспекте // Финансовое право. — 2018. — № 5. — С. 8.