Курсовая теория на тему Государственный долг — его виды и формы

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Государственный долг: содержание, основные формы и виды 7

1.1. Сущность государственного долга и причины его возникновения 7

1.2. Формы и виды государственного долга 9

Глава 2. Практические аспекты управления государственным долгом 13

2.1. Влияние внешних санкций на долговую политику России 13

2.2. Современное состояние государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации 17

2.3. Финансовые риски корпораций, связанные с государственной политикой по выплате совокупного долга 24

Заключение 28

Список использованных источников и литературы 30

Введение:

Данная работа посвящена изучению видов и форм государственного долга.

Актуальность рассматриваемой темы определяется тем, что до настоящего времени долговая политика России изменялась несколько раз. После распада СССР Российская Федерация приняла на себя все его внешние долговые обязательства в размере свыше 100 млрд долл. США, в то время как ее новая внешняя задолженность (т.е. долги, сформировавшиеся после 1 января 1992 г.) начала накапливаться за счет получения кредитов международных финансовых организаций, двусторонних кредитов, предоставленных правительствами других стран, и эмитированных на международном финансовом рынке еврооблигаций. В результате активного использования международных финансовых ресурсов к началу 1998 г. государственный внешний долг России (без учета внешней задолженности СССР) достиг 53,3 млрд долл. США (в пять с лишним раз больше по сравнению с началом 1994 г.) и на него, по нашим расчетам, основанным на статистических данных Минфина России и Банка России, приходилось 35-40% в структуре совокупного государственного долга страны.

Девальвация рубля в результате дефолта в августе 1998 г. привела к положительному изменению внешнеторгового баланса страны. Быстрый рост цен на международном рынке энергоносителей способствовал увеличению доли российского экспорта в ВВП при заметном снижении доли импорта. У российских производителей появилась возможность конкурировать своей продукцией с импортными товарами внутри страны.

В начале XXI в. в результате улучшения макроэкономической ситуации в стране у российских органов государственного управления отсутствовала необходимость в осуществлении крупномасштабных внешних заимствований. Центр тяжести государственной долговой политики сместился в сторону внутренних заимствований. В результате в 1998-2008 гг. российский внешний государственный долг (с учетом внешней задолженности СССР) уменьшился более чем 5 раз, а российский внутренний государственный долг за тот же период увеличился в 2,6 раза.

Ликвидация последствий финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. потребовала значительного увеличения государственных расходов, и Правительством РФ, также, как и в начале 1990-х гг., был сделан акцент на внешних источниках финансирования в целях стабилизации государственного бюджета. В итоге удельный вес государственного долга в структуре совокупного российского внешнего долга в посткризисный период снова начал увеличиваться (с 6,1% в начале 2009 г. до 8,5% в начале 2014 г.).

В целом в 2009-2014 гг. совокупный российский внешний долг вырос в 1,5 раза. Особенно быстро (почти на 15%) он увеличился в 2013 г., достигнув почти 729 млрд долл. США. Однако около 90% внешнего долга приходилось на обязательства банков и компаний. Быстрое увеличение российского корпоративного внешнего долга началось с 2005 г. на фоне имевшихся благоприятных условий для внешних заимствований (в 2005-2014 гг. он вырос в шесть раз). Растущий объем внешней корпоративной задолженности вызвал серьезное беспокойство в российской научной среде и был образно назван «петлей на шее» национальной экономики.

Несмотря на некоторое повышение удельного веса государственного долга в структуре совокупного российского внешнего долга в посткризисный период, к началу 2014 г. на внешний долг приходилось примерно 25% совокупного государственного долга страны. Это свидетельствовало о растущей роли государственных заимствований на внутреннем финансовом рынке страны, хотя за международным долговым финансированием по-прежнему сохранялось заметное место в долговой политике страны.

Несмотря на введение внешних санкций, деятельность российских заемщиков на международном долговом рынке не прекратилась, хотя значительно уменьшился объем привлекаемых денежных ресурсов (за исключением суверенных внешних заимствований). Более серьезную опасность для российских заемщиков представляет пандемия коронавируса (COVID-19). Ухудшающееся состояние мировой экономики и мировых финансов может побудить многих международных инвесторов занять выжидательную позицию на долговом рынке и существенно сократить объемы портфельных инвестиций.

В настоящих условиях государственный долг находится в центре мировых экономических проблем наряду с другими, что требует самого пристального внимания к этой экономической категории и проблемам, с ней связанным. В общей постановке в проблеме государственного долга можно выделить следующие основные аспекты: структура и динамика государственного долга; механизм управления, обслуживания и реструктуризации долга; влияние государственного долга на развитие экономики страны.

Очевидно, что государство может и должно брать в долг на нормальных, естественных и разумных основах и условиях. Нормальный долг является реальным свидетельством доверия к государству со стороны кредиторов — как физических, так и юридических лиц.

Вопрос о государственном долге связан с самим фактом непосредственного участия государства в экономической жизни общества. Участие это в современных условиях определяется задачей создания антиинфляционного механизма экономического роста, суть которого состоит в обеспечении полной занятости и стабильного уровня цен.

Практически в эффективной, нормально развивающейся, стабильной экономике государственный долг не является ключевой проблемой развития и жизнедеятельности общества. Как правило, государственный долг возрастает на этапах активного экономического роста, так как развивающаяся экономика и модернизируемое производство требуют определенных вложений, в том числе государственных.

Однако государственный долг растет и в стагнирующей экономике, в которой спад производства в течение длительного времени предопределяет все динамические процессы развития макроэкономики. В этом случае основным источником покрытия затрат государства являются монетарные каналы финансирования государственного долга.

В связи с этим изучение проблем государственного долга на современном этапе представляется актуальной задачей.

Цель работы – изучить виды и формы государственного долга, выявить особенности его формирования на современном этапе.

Задачи исследования:

1) рассмотреть сущность государственного долга и причины его возникновения;

2) рассмотреть формы и виды государственного долга;

3) выявить особенности влияния внешних санкций на долговую политику России;

4) рассмотреть современное состояние государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;

5) обосновать финансовые риски корпораций, связанные с государственной политикой по выплате совокупного долга.

Объект исследования – финансы государства.

Предмет исследования – организационно-методические условия управления государственным долгом.

В работе использованы такие методы, как анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, сопоставление, интерпретация.

По структуре работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. Первая глава исследования посвящена рассмотрению содержания государственного долга: основных форм и видов. Во второй главе работы нами рассматриваются практические аспекты управления государственным долгом.

Источниковую базу исследования составили материалы научной периодики, а также материалы научно-практических конференций, посвященные вопросам государственного долга, опубликованные за последние 5 лет.

Заключение:

В результате проведенного исследования мы можем сделать следующие выводы:

1) Государственный долг — совокупность дефицита государственного бюджета за определённый’ период. Это экономическое определение государственного долга. В Бюджетном кодексе Российской Федерации дано юридическое определение государственного долга, как долговых обязательств Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права.

2) Рассмотрены формы и виды государственного долга.

Существуют различные формы и виды государственного долга.

Различают капитальный государственный долг — это вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть, выплачены по этим обязательствам; текущий государственный долг — это расходы государства по выплате доходов кредиторам и погашению обязательств, срок которых наступил; внешний государственный долг — это взаймы государства у граждан и организаций за рубежом, то есть долг перед нерезидентами.

Внутренний долг РФ — это то, что государство взяло взаймы для финансирования дефицита государственного бюджета внутри страны, долг перед резидентами. Внешний долг складывается из задолженностей: международным организациям развития; зарубежным учреждениям управления; прочая внешняя задолженность; корректировка, связанная с различиями в стоимостных оценках.

Выбирать между внутренним и внешним долгом можно, когда есть альтернатива — ликвидный и хорошо функционирующий внутренний рынок государственных ценных бумаг.

3) Рассмотрено влияние внешних санкций на долговую политику России. Санкционный режим хотя и заставил Правительство РФ внести определенные коррективы в долговую политику страны, но не перекрыл полностью доступ России к долговым ресурсам международного финансового рынка.

4) Рассмотрено современное состояние государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации. Объем государственного долга Российской Федерации на 1 января 2020 года составил 13 567,33 млрд. рублей и увеличился по сравнению с объемом на 1 января 2019 года на 976,03 млрд. рублей. Увеличение обусловлено ростом государственного внутреннего долга на 995,53 млрд. рублей или на 9,8 %, произошло снижение государственного внешнего долга в рублевом эквиваленте — на 19,5 млрд. рублей, или на 0,6 %.

Проведен в динамике анализ факторов, влияющих на его увеличение и уменьшение. Сравниваются основные виды государственных ценных бумаг. Дана оценка эффективности использования государственного внутреннего долга. Подчеркивается важность и необходимость разработки и реализации эффективной долговой политики.

По результатам анализа современного состояния государственного долга, сделан вывод, что, не смотря на увеличение уровня государственного долга в 2020 году, прогнозируемый размер государственного долга сохранится на безопасном уровне, ниже 20% ВВП. Данной оценки придерживаются правительство, международные инвесторы и рейтинговые агентства, подтвердившие кредитный рейтинг России на инвестиционном уровне.

5) Рассмотрены финансовые риски корпораций, связанные с государственной политикой по выплате совокупного долга. В условиях минимального и стабильного государственного долга, корпорации смогут осуществлять свою деятельность в благоприятной среде. Сегодня страны, для того, чтобы погасить свой долг используют различные методы или их сочетание. Это уменьшает финансовые риски корпораций и повышает эффективность их деятельности.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ: СОДЕРЖАНИЕ, ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ И ВИДЫ

1.1. Сущность государственного долга и причины его возникновения

Практически все страны мира, проводя экономические преобразования, прибегают к внешним источникам финансирования. Рациональное использование иностранных займов, кредитов и помощи способствует ускорению экономического развития, решению социально-экономических проблем. Однако отсутствие целостной государственной политики по привлечению и использованию внешних финансовых ресурсов ведет к образованию внешней задолженности, которая становится серьезным препятствием на пути экономических преобразований .

В настоящее время проблема государственного долга — это ключ к макроэкономической стабилизации в стране. От ее решения зависят состояние федерального бюджета, золотовалютных резервов, стабильность национальной валюты, уровень процентных ставок, инфляции, инвестиционный климат. Кроме того, принимая во внимание попытки наших международных кредиторов использовать долговую проблему для политического давления на Россию, грамотное урегулирование государственного долга становится фактором национальной безопасности и условием проведения самостоятельной внешней, да и внутренней политики.

Корни многих сегодняшних проблем в России (спада производства, инфляции, неустойчивости рубля, кризиса неплатежей) уходят в существовавшую ранее централизованную систему хозяйствования и ее наследие — монополизм и техническую отсталость.

Рыночная экономика предполагает наличие развитой финансовой системы, представляющей собой совокупность финансовых отношений