Курсовая теория на тему Государственное управление в сфере борьбы с терроризмом.

Содержание:

Введение 3
1. Терроризм как вызов общественному развитию. Виды терроризма 6
1.1. Терроризм как вызов общественному развитию 6
1.2. Виды терроризма 9
2. Государственное управление в сфере борьбы с терроризмом 15
2.1. Терроризм как угроза международной безопасности. Борьба с международным терроризмом 15
2.2. Антитеррористическая деятельность Российской Федерации: прогноз развития 27
Заключение 30
Список использованной литературы и электронных ресурсов 32

Введение:

Актуальность темы. Сегодня перед современным миром встала дилемма общественного развития, связанная с новыми глобализационными вызовами, одним из которых является терроризм. Если раньше в условиях холодной войны наблюдалось сближение между отдельными государствами, которые довольно часто исповедовали принципиально разные фундаментальные ценности, то сегодня формируется новый мировой порядок, который разъединяет государства и активизирует терроризм.
Современный мир не настроен на переговоры, диалог и компромиссы в налаживании отношений между государствами. Соответствующие национальные институты (армия, полиция, службы безопасности и разведки, Министерства иностранных дел), которые должны обеспечить безопасность своих граждан и соответствующий уровень защиты от террористических акций, сегодня оказываются бездейственную. Если раньше мир ожидал вызовы опасности со стороны отдельных военных структур или национальных государств, то в условиях глобализации такую опасность представляет терроризм, основными субъектами реализации которого становятся так называемые, «сети субгосударственных преступников», «неправительственные организации насилия».
терроризм представляет собой совокупность инструментов силового характера, направленных на достижение провокационных целей в пределах общепланетарного масштаба. Любой террористический акт направлен на дестабилизацию социальных институтов путем насилия, осуществляется со стороны отдельных транснациональных группировок, объединенных на основе общей идеологии.
Технология терроризма реализуется с помощью соответствующих форм «символического устрашения» общественности с использованием различных силовых методов (физическая расправа). К ним закономерно относятся различные формы циркуляции слухов, освещение террористических актов в СМИ и радикальная деятельность отдельных группировок, которые являются непосредственными субъектами реализации терроризма. Такой контекст анализа этой проблематики определяет теоретико-методологическое и практико-приложено ее разработки в рамках современной науки.
По мнению экспертов государственного департамента США, терроризм представляет собой «умышленное, политически мотивированное насилие, осуществляемое группировками субгосударственного уровня или нелегальными агентами, которые участвуют в военных действиях, чтобы влиять на соответствующую аудиторию».
Известный американский исследователь по вопросам права Р. Фалк акцентирует внимание на двух определениях терроризма. В соответствии с этим ученый рассматривает терроризм как «любой тип политического насилия, не имеющий адекватного морального и юридического оправдания, независимо от того, кто к нему прибегает революционная группа или правительство». Во втором случае под терроризмом ученый понимает «политический экстремизм, который включает насилие против невинных личностей».
Лондонский еженедельник «Экономист» рассматривает терроризм сквозь призму рационализма и последовательности, поскольку он представляет собой «запугиваний, четко рассчитанную попытку применения насилия для достижения определенных целей».
В контексте определения сущности терроризма, прежде всего, речь идет о допустимости и недопустимости насилия над невинными людьми. Это, в свою очередь, позволяет четко идентифицировать цивилизованность форм развертывания военных конфликтов, ведь в современных условиях они приобретают варварских форм, поскольку нет четкой границы между врагами и мирным населением.
В качестве объекта работы являются международные правоотношения, складывающиеся в результате применения мировым сообществом (на основе права) мер регулятивного воздействия с намерением предупреждать и ликвидировать терроризм как явление.
Предметом настоящего курсовой работы является комплекс теоретических и практических проблем современного права, связанных с определением деяния терроризма в качестве преступления и с применением органами международной уголовной юстиции мер по предупреждению и наказанию актов терроризма вне зависимости от их мотивировки, форм и проявления.
Цель курсовой работы – охарактеризовать государственное управление в сфере борьбы с терроризмом.
Согласно этой цели были поставлены следующие задачи:
 Изучить терроризм как вызов общественному развитию;
 Охарактеризовать виды терроризма;
 Проанализировать методы борьбы с международным терроризмом;
 Описать антитеррористическую деятельность Российской Федерации: прогноз развития.
Курсовая работа состоит из введения, где обосновывается актуальность темы, ставятся цели, задачи, которые раскрыть в ходе исследования. Двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Актуальность исследования терроризма довольно очевидной, так как на сегодняшний время терроризм представляет угрозу всему мировому порядку, стабильности, демократии и негативно сказывается на среде безопасности государств. Анализ сущности, источников, оценка степени опасности и противодействие терроризму является важным компонентом изучения этого политико-правового феномена.
Итак, для преодоления вызовов терроризма мир должен прилагать соответствующие глобальных политических усилий, которые объединили нацию и мир в борьбе с общим врагом и общими глобализационными вызовами общественном развитии. Это также подтверждает и то, что сегодня мир должен искать глобальные решения в борьбе с глобальным терроризмом исключительно путем консультаций и дипломатических переговоров. При этом важно и то, что в условиях глобализации за каждым государством сохраняется монополия на реализацию собственной, национально регламентированной технологии противостояния глобальному терроризму.
Одним из средств противостояния вызовам терроризма является формирование эффективной системы государственного управления. Важным инструментом национальных государств в противостоянии глобальному терроризму является реализация принципов права, не должны противоречить национальным системам права. Это свидетельствует также и о том, что любые транснациональные структуры, призванные противостоять терроризму, должны опираться, прежде всего, на принципы права. Сегодня не может быть каких-либо моральных или политических оправданий терроризма исходя из соответствующих его идейных доктрин. Все больше исследователей настаивают на необходимости «разработать и ратифицировать международную конвенцию против терроризма, которая не только объясняла это понятие, но и ставила требования преследования террористов на правовую, тем самым создавая единый универсальный правовое пространство».
Наличие мощной международно-правовой основы борьбы с терроризмом позволяет упростить процедуру выдачи преступников, привлечение военных сил и судебных институтов в целом выработать четкую систему урегулирования конфликтов, вызванных террористическими актами. В соответствии с этим государства мира получат одинаковые инструменты противостояния глобальному терроризму и повысят свой потенциал в борьбе с общим врагом. Только сильное государство может гарантировать безопасность своих граждан в противостоянии глобальному терроризму на правовой основе.
Однако здесь сразу же возникает вопрос, как меняется специфика функционирования государства, подвергшейся террористического акта, а главное, может ли он усилить государство, все же ее ослабить. Терроризм направлен на деиндивидуализацию, поскольку государства или отдельные группировки в пределах пространства, прибегая к террористическим актам, прежде всего, противопоставляют себя другим, всему миру. Это является свидетельством того, что большинство государств мусульманского мира «коллективную само идентичность ставят выше свободы индивидуального выбора». Прежде всего, это связано с исламскими традициями. Для противостояния этому западный мир должен, прежде всего, стремиться к самоопределению, сохранение своей идентичности за счет формирования фундаментальной системы цивилизационных ценностей.
Анализ общественных вызовов терроризма позволил, в частности, раскрыть основные причины его возникновения (бедность, социальная, международная неравенство, локальные и региональные конфликты, диктат со стороны пространства (Америка, Китай, мусульманские государства)), формы и средства противостояния глобальному терроризму. В то же время терроризм порождает такой вызов, как глобальная миграция, и определяет перспективы дальнейшей разработки этой проблематики в будущем.

Фрагмент текста работы:

1.1. Терроризм как вызов общественному развитию

Основными причинами возникновения терроризма глобальные конфликты, к которым мы относим транснациональные столкновения интересов субъектов пространства (государствами) на основе принципиального различия в культурной, политической и религиозной сферах. Одну из причин возникновения терроризма У. Бек усматривает в неолиберальной идеологии, и, соответственно, неолиберальной политике государства. Для этого он даже подбирает метафорическое оформление: «государство просто умерщвляет себя неолиберализмом», открывая тем самым пространство для терроризма. Именно поэтому, по мнению У.Бек, «особенность террористических угроз в условиях глобализации заключается в том, что их результатом является рост насилия в мире и распространение идеи насилия и насильственных действий в обществе». Это является доказательством того, что именно ощущение опасности порождает новые вызовы в функционировании всех сфер общественной жизни.
С позиций другого российского исследователя Д. Ольшанского одной из причин возникновения терроризма «революционное нетерпение и отчасти манипулятивное и кровожадное политиканство».
К причинам возникновения терроризма Т. Гятов относит политическое противостояние двух частей мира. Фактически это свидетельствует о непосредственном разделение мира в условиях глобализации на две части, где одна пытается навязать мусульманскую систему ценностей, а вторая пытается противостоять этому, применяя при этом соответствующие политические инструменты. Не менее важную роль в возникновении терроризма играют новейшие достижения научно-технического прогресса, генные технологии, нанотехнологии, инновационные технологии, которые, с одной стороны, провоцируют определенные террористические действия, а с другой является важным инструментом их реализации.
Мировоззрение терроризма сегодня базируется на таких позициях, как убеждение, двойственность, стремление человеческой солидарности в борьбе со злом, нарушение моральных и юридических канонов, которые оправдывают террористические действия и приводят к необходимости исповедание идеологии терроризма. Самоцелью различных форм террористических акций в глобальном мире определенных целей, выступающих в форме некоего абсолюта, согласно которому и направляется их террористическая деятельность. Основными уровнями терроризма является и транснациональный. терроризм является такой формой терроризма, которая выходит за пределы локальных конфликтов и представляет собой самые вызовы для развития современного мира.
Международность терроризма закономерно проявляется «через взаимодействие различных локальных террористических групп». Прежде всего, речь идет о взаимодействии террористических структур между государствами в контексте реализации совместных глобализационных интересов. Реальным примером этого может служить подписанное в 1985 г. Соглашение о совместных действиях между французскими и немецкими террористическими структурами. В Чечне и Афганистане существуют даже так называемые интернациональные террористические «братства».
Выясняя сущность терроризма, исследователи выделяют его основные формы, которые зависят от реализации соответствующей системы ценностей. К ним, в частности, относят антизападную (базируется на сохранении национальной независимости), антиамериканскую (порождает комплекс неполноценности у всех народов, которые не поддерживают идею американизации) и антиизраильскую (зависимость палестинских арабов от израильтян, основанная на непризнании разделения Палестины на два государства в соответствии с решений ООН) системы ценностей, которые могут выступать источником возникновения терроризма.