Курсовая теория на тему Государственная служба в современной России: понятие, сущность, виды и принципы.

Содержание:

Введение 2
Глава 1. Система государственной службы в современной России 4
1.1. Понятие и особенности государственной службы 4
1.2. Принципы государственной службы 7
Глава 2. Виды и должности государственной службы 11
2.1. Виды государственной службы 11
2.2 Должности государственной службы 16
Глава 3. Проблемы реформирования государственной службы и пути их совершенствования на современном этапе 23
Заключение 27
Список литературы 29

Введение:

Государственная служба в РФ представляет собой исключительно важное понятие, объединяющее в себе различные виды деятельности по исполнению полномочий государственных органов. Как известно, государство выполняет свои управленческие функции с помощью особой системы государственных органов. В эту систему входят законодательные, исполнительные и судебные органы. Каждый из них наделен специфическими полномочиями, которые позволяют осуществлять управление. Так законодательные органы уполномочены принимать законы, исполнительные органы уполномочены принимать решения, направленные на фактическое исполнение законов, судебные органы уполномочены осуществлять правоохранительную функцию. Но сам государственный орган как безличная организация не может исполнять соответствующие полномочия. Все полномочия государственного органа от его имени исполняют государственные служащие — физические лица. Они непосредственно осуществляют свою служебную деятельность, которая направлена на реализацию полномочий соответствующего органа.
Понятие государственной службы, принципы ее организации и основные характеристики установлены Федеральным законом «О системе государственной службы», в соответствии с которым государственная служба — это профессиональная служебная деятельность граждан Российской федерации. Виды государственной службы различаются в зависимости от ее задач и вида государственных органов, в которых эта служба осуществляется.
Актуальность рассмотрения вопросов организации государственной службы в РФ заключается в том, что государственная служба в целом — это важнейший вид деятельности. По сути — это трудовая деятельность, но она включает в себя выполнение очень важных полномочий, полномочий, без осуществления которых не может существовать и нормально функционировать государственный аппарат. В силу своей важности государственная служба должна осуществляться на основании определенных принципов и в соответствии с задачами, установленными законом.
Предметом исследования является государственная служба в РФ.
Цель исследования — определить основные правовые характеристики государственной службы.
Для достижения указанной цели должны быть выполнены следующие задачи: охарактеризовать общее понятие государственной службы и ее принципы, охарактеризовать виды и должности государственной службы, определить задачи и перспективы развития государственной службы.
Нормативную основу исследования составляют: Федеральный закон «О системе государственной службы» и иные федеральные законы.
Теоретическую основу исследования составляют работы следующих авторов: Козырин А.Н., Патрашко Е.Л. Соколова О.С. и др.
Структурно работа представлена введением, тремя главами, заключением и списком литературы.

Заключение:

Рассмотрев основные особенности правового регулирования, связанные с организацией государственной службы в РФ можно прийти к следующим выводам.
1. Основная задача государственной службы — это обеспечение полномочий государственных органов, а также обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные должности. Государственные служащие — это очень большой круг лиц, осуществляющих различного рода управленческие полномочия. Фактически к ним относятся все лица, работающие в государственном аппарате за исключением лиц, занимающих высшие государственные должности: Президента РФ, Председателя Правительства, Министров РФ и т д. Государственная служба в настоящее время подразделяется на три вида: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба. Деятельности государственных служащих основывается на принципах законности, равного доступа к государственной службе, профессионализма, открытости государственной службы, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина и др.
2. Государственная гражданская служба представляет собой вид государственной службы в РФ и направлена она на обеспечение выполнения функций государственных органов и обеспечение полномочий лиц, занимающих государственные должности. Аппарат государства включает в себя большое количество разнообразных государственных органов, наделенных законодательством определенными полномочиями, но эти полномочия должны быть реализованы конкретными лицами. Которыми и являются государственные гражданские служащие. Военная служба в свою очередь обеспечивает выполнение своих полномочий военными органами государства. Это служба в вооруженных силах РФ, а также в федеральных органах власти, в которых предусмотрена военная служба. Задачи военнослужащих заключаются в обеспечении обороны и безопасности государства. Правоохранительная служба — это деятельность по защите прав и свобод граждан, а также обеспечению охраны общества и граждан от преступных посягательств. С точки зрения правового регулирования правоохранительной службы в настоящее время существуют определенные пробелы, поскольку до сих пор законодательно не определен перечень органов, в которых осуществляется правоохранительная служба. Однако в качестве примера можно привести службу в органах прокуратуры и службу в органах внутренних дел. Принятие закона о правоохранительной службе должно являться одной из ближайших перспектив развития законодательства о государственной службе.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Система государственной службы в современной России
1.1. Понятие и особенности государственной службы

В соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы» государственная служба Российской Федерации — профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее — граждане) по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти РФ и лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов РФ.
Выделяют следующие виды государственной службы:
 государственная гражданская служба;
 военная служба;
 правоохранительная служба.
Государственная гражданская служба — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы. Государственная гражданская служба представляет собой разновидность государственной службы. Она представляет собой деятельность по обеспечению полномочий лиц, занимающих те или иные государственные должности, а также обеспечению исполнения полномочий государственных органов То есть на государственной гражданской службе находятся лица, выполняющие различные консультативные, организационные, специальные функции, а также функции руководителей и заместителей руководителей государственных органов. Государственная гражданская служба представляет собой особую разновидность деятельности, которая является трудовой, то тем не менее имеет определенные особенности и регулируется специальным законодательством. Основным нормативным актом, регламентирующим государственную гражданскую службу является Федеральный закон «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (далее закон о гражданской службе). Данный закон устанавливает порядок поступления на службу, правовой статус гражданских служащих, их основные трудовые права и обязанности, связанные со службой.
Военная служба — вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Военная служба является разновидностью государственной службы и заключается в осуществлении различных видов деятельности в составе Вооруженных сил РФ. Вооруженные силы представляют собой особый государственный институт, обеспечивающий выполнение одних из наиболее значимых государственных функций — обеспечение обороны и безопасности государства. В понятие Вооруженных сил входит обширная система государственных органов и организаций, а также воинских формирований, в которых осуществляется военная служба. Назначение вооруженных сил прежде всего в том, что они обеспечивают защиту государства от внутренних и внешних угроз. Лица проходящие военную службу способствуют выполнению целей и задач, поставленных перед Вооруженными силами РФ.
Прохождение военной службы в РФ является обязанностью гражданина. Каждый гражданин мужского пола обязан пройти военную службу по призыву, то есть осуществлять функции военнослужащего в течение определенного срока. Порядок прохождения военной службы по призыву определяется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (далее закон о военной службе), а также подзаконными нормативными актами, принятыми в соответствии с данным законом. Закон определяет общие положения о прохождении военной службы, порядок призыва граждан на военную службу и общие условия прохождения военной службы.
Правоохранительная служба — вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.
Правоохранительная деятельность государства является одной из основных его функций. Среди направлений правоохранительной деятельности можно выделить: контроль за соблюдением положений законодательства, и обеспечение соблюдения этих положений. защиту прав и свобод граждан, борьбу с преступностью, охрану общественной безопасности и общественного порядка. Перечисленные функции выполняются системой правоохранительных органов государства. В эту систему входят различные органы и их полномочия также различаются, но они выполняют общую цель обеспечения законности и правопорядка в обществе и взаимодействуют между собой для достижения этой цели. Борьба с нарушениями закона осуществляется путем привлечения виновных лиц к административной и уголовной ответственности. Органы прокуратуры осуществляют правоохранительные функции путем надзора за соблюдением законодательства, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, участия в расследовании преступлений, участия в рассмотрении дел судами. Органы внутренних дел также осуществляют многообразные функции в сфере правоохранительной деятельности, к которым относится охрана прав и свобод граждан, охрана общественного порядка и общественной безопасности, расследование преступлений и т д.
Необходимо отметить, что по каждому виду государственной службы было запланировано принятие отдельных федеральных законов. Если в отношении государственной гражданской службы и военной службы такие законы приняты, то в отношении правоохранительной службы такой закон до сих пол не принят.