Курсовая теория на тему Гарантия законности и обеспечение прав и свобод граждан в административной деятельности полиции

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы гарантии законности
и обеспечения прав и свобод граждан в административной деятельности полиции. 6

1.1. Понятие и сущность законности. 6

1.2. Роль административной деятельности полиции в
механизме обеспечения прав и свобод гражданин. 10

Глава 2. Проблемы и перспективы гарантии
законности и обеспечения прав и свобод граждан в административной деятельности
полиции. 18

2.1. Проблемы гарантии законности в
административной деятельности полиции  18

2.2. Основные направления совершенствования
административной деятельности полиции по обеспечению прав и свобод граждан. 22

Заключение. 28

Список
использованной литературы.. 30

Введение:

Одной из базовых культурно-нравственных ценностей
концепции правового государства выступает соблюдение основных прав и свобод
личности со стороны всех ветвей государственной власти, прежде всего тех,
которые относятся к правоохранительным органам. На практике это означает, что
основной обязанностью всех должностных лиц государства, в том числе работающих
в правоохранительной системе, является неукоснительное следование в своей профессиональной
деятельности требованиям законности в контексте уважительного отношения к
человеку как высшей ценности.

В современном государстве, которое стремится
стать правовым, должен эффективно функционировать государственно-правовой
механизм охраны и защиты прав и свобод человека, позволяющий гражданину в любой
момент использовать существующие правовые и организационные формы реализации
своих конституционных прав и свобод.

Особое место в этом механизме занимают органы
внутренних дел — специально уполномоченные государственные органы, деятельность
которых непосредственно направлена на охрану и защиту прав и свобод человека и
гражданина.

В повседневной жизни это означает, что основной
обязанностью должностных лиц всех государственных органов, и в первую очередь,
работающих в правоохранительной системе, является строгое следование
требованиям конституционной законности, а также уважительное отношение к
человеку как высшей ценности.

Уважительное отношение к личности имеет место
там, где действует принцип верховенства права, закона, а указанная дефиниция
является оценочным критерием эффективности деятельности силовых структур. В
этом случае можно надеяться на качественную реализацию функции обеспечения прав
и свобод человека в профессиональной деятельности каждого сотрудника органов
внутренних дел и всей системы в целом.

Особая актуальность темы обеспечения прав
человека, ее познавательное значение как доминирующего принципа организации и
деятельности органов внутренних дел определяется следующими факторами: во-первых,
приоритетностью правового регулирования общественных отношений, в основе
которого лежит принцип уважения прав и свобод человека и гражданина; во-вторых,
формирование качественно новой российской правовой системы и независимого суда;
в-третьих, преодоление в общественном сознании довольно значительной части
россиян нигилистического отношения к праву; в- четвертых, насущной
необходимостью повышения уровня доверия людей к власти, деятельности
правоохранительных органов.

На современном этапе вопрос совершенствования
деятельности полиции, повышения эффективности обеспечения прав и свобод
человека и гражданина, совершенствование механизма обеспечения остается
актуальным и нуждается в проведении дальнейших научных исследований.

Все выше перечисленное обусловило актуальность
выбранной темы курсовой работы.

Объектом
исследования курсовой работы являются правоотношения в сфере гарантии
законности и обеспечение прав и свобод граждан в административной деятельности
полиции.

Предметом исследования курсовой работы считаются определенные
теоретические разработки и представления, которые связаны с исследованием гарантии законности
и обеспечение прав и свобод граждан в административной деятельности полиции.

Целью
курсовой работы является анализ гарантии законности и обеспечение прав и
свобод граждан в административной деятельности полиции.

Задачи
курсовой работы:

—
раскрыть понятие и сущность законности;

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной
цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические
выводы и предложения в рамках представленной темы.

Сущностная характеристика категории «законность»
в современной юридической науке находит разное отражение, в особенности
различия заметны в определении сущности законности, а также того, что является
принципами и гарантиями законности. Иным важным аспектом данной категории
является ее граничащее положение с иными понятиями, в частности, со
справедливостью и целесообразностью. Результатом такого положения и
взаимодействия является то, что оценка данного взаимодействия невозможна без
использования междисциплинарного подхода, объясняющего существенную и
необходимую связь справедливости и целесообразности с принципом законности.

Основным обязанным субъектом по обеспечению
удовлетворения потребностей и возможностей каждым членом общества выступает
государственный аппарат. Систему обеспечения внутренней безопасности
возглавляет МВД России, основным звеном которого является полиция.

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина —
неотъемлемый элемент и принцип профессиональной правовой культуры сотрудника
полиции, это важнейшая морально-юридическая предпосылка определения целей,
задач и направлений деятельности правоохранительной системы, а следовательно,
осуществления должностными лицами своих прав и обязанностей. Выступая в
качестве морально-юридического ориентира поведения, обеспечение прав и свобод
человека служит основным детерминирующим мотивом правомерного поведения
сотрудников и оценочным критерием профессионализма каждого из них. Кроме того,
оно выступает реальным показателем эффективности деятельности структурного
подразделения в целом.

Основываясь в своей деятельности на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека,
гласности, полиция в сфере обеспечения конституционных прав и свобод личности
вправе применять меры государственного принуждения для защиты жизни, здоровья,
прав и свобод граждан, отношений собственности, общественных и государственных интересов
от преступных посягательств.

Правовой статус полицейских предоставляет им расширенные
полномочия, позволяя осуществлять правоохранительную деятельность, не выходя за
рамки закона. Поэтому различного рода нарушения, отмеченные в курсовой работе, на
наш взгляд связаны, прежде всего, с профессиональными качествами полицейских,
то есть фактором не профессионального поведения сотрудников, их
неподготовленность действовать в подобных ситуациях. Решение этой проблемы
очевидно — более направленное и углубленное обучение сотрудников полиции, в том
числе в процессе первоначальной подготовки и стажировки в должности; тщательный
отбор кандидатов; использование института наставничества, особенно в первые
годы службы. Не обойтись здесь и без соблюдения одного из основных принципов
деятельности правоохранительных органов — законности.

Несмотря на перечисленный во второй главе
курсовой работы ряд проблем, связанных с обеспечением прав человека и
соблюдением законности в административной деятельности полиции, необходимо
помнить, что именно представители этих подразделений первыми приходят на помощь
гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений, иных
происшествий, а от «качества» полицейской помощи в конечном итоге зависит
обеспечение прав человека.

Перечень мер, предложенных в курсовой работе, не
является исчерпывающим, он лишь указывает основные направления
совершенствования деятельности полиции по обеспечению основных прав и свобод
личности.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы гарантии законности и обеспечения прав и
свобод граждан в административной деятельности полиции

1.1. Понятие и сущность законности

На современном этапе развития юридической науки
вопрос о сущностных характеристиках, определениях и методологических аспектах
изучения отдельных категорий остается актуальным. Не является исключением и
категория «законность» ввиду ее многогранности и высокой значимости для
государства, права и общества.

Обращаясь к генезису данной категории в России,
стоит отметить, что примерно к XVII веку складывается и закрепляется общее
нормативное требование соблюдения закона судьями и иными должностными лицами. К
XVIII веку находит закрепление сам принцип законности[1].

В целом в дореволюционной России термин
«законность» определялся как состояние, положение, характеризующее соблюдение
законов. В более поздний период законность толковалась как соблюдение законов,
положение, при котором общественные жизнь и деятельность обеспечиваются
законами[2] и только
ими — как объективацией воли государства.

На заре становления советской России рядом членов
научного сообщества, а тем более правоприменителями, вовсе высказывались самые
радикальные идеи по отношению к праву и законности. Не стоит рассматривать
советское право как необходимость. В данном случае прослеживается рассмотрение
возможности подмены законности целесообразностью, т.к. суды должны подчинять
правоприменительную деятельность «революционному духу» или же революционному
правосознанию[3]. Право в
таком подходе должно было оставаться «живым», подчиняться революционной
целесообразности и отвечать духу времени и революции.

При анализе литературы можно сделать вывод о том,
что рядом видных государственных деятелей вовсе нивелировалась идея о ценности
и важности законности, они отстаивали исключительно идею целесообразности.
Законность понималась как «единообразное понимание и обязательное выполнение
всех законов советской власти, недопущение самостоятельного толкования законов
местными волостными и районными исполнительными комитетами»[4].

В данном подходе наблюдается заметное отклонение
от идеи «живости» права, что давало возможность правоприменителям толковать те
или иные нормы самостоятельно, но при этом правоприменение должно было
оставаться целесообразным, носить классовый характер.

Изучение литературы более позднего периода дает
более близкое по сущности значение по отношению к современному понятийно-категориальному
аппарату теории государства и прав. К примеру, позиция профессора М.С.
Строговича заключалась в том, что сущность законности составляет соблюдение и
исполнение именно законов[5]. Некоторые
авторы предлагали рассматривать законность как метод власти, пропагандировалась
«социалистическая законность — как важнейший метод властвования, основа
нормального функционирования институтов государства. Наличие юридических рамок,
своеобразной правовой «связанности» делают систему государственности
жизнеспособной и стабильной. Конституция СССР устанавливала принцип
деятельности и соотношение всех государственных органов, предписывая
осуществлять контроль над проведением в жизнь законодательных актов, не
допускать отступлений от закона, соблюдать и обеспечивать права и свободы
граждан.

В современной юридической литературе категория
«законность» также имеет разное толкование. Расхождения могут носить разную
степень — от близких, до взаимоисключающих. Традиционный подход, объясняющий
то, что законность представляет собой строгое исполнение законов и иных
нормативных актов всеми участниками общественной жизни — в научной литературе
признается достаточно узким[6].

По мнению В.М. Шамарова, законность — это
«политико-правовое явление, характеризующее функционирование общества и
государства на основе соблюдения принципов права, принципов деятельности
политической системы общества и государственного аппарата, установления режима
реализации правовых законов и основанных на них подзаконных актов всеми
субъектами права, обеспечения безопасности, гражданских прав и свобод личности
от произвола государственных и иных органов и должностных лиц».

Законность понимается как «обусловленная
закономерностями общественного развития политико-правовая форма, обеспечивающая
процесс движения общества к состоянию правомерности путем разрешения
противоречий между государственной целесообразностью и ценностями права,
выраженным в действующем законодательстве[7].

Н.В. Вопленко в одной из
работ высказывает мысль о том, что законность «предстает как особый
политико-юридический институт обеспечения юридической справедливости,
проявляющий себя в качестве: принципа, метода, режима, обязанности и т. д.»[8].

Однако здесь возникает следующий аспект понимания
законности — ее частое взаимодействие с иными категориями — целесообразностью и
справедливостью. Стоит отметить, что законность в какой бы то ни было форме
является юридической категорией и в вопросе применения методов и подходов к ее
исследованию нет никаких сомнений. В то же время в вопросе изучения ее
соотношения с иными категориями, которые носят общетеоретический, в какой-то
степени философский характер, необходимо прибегать к междисциплинарному
характеру исследования.

В юридической науке неоднократно отмечалось, что
некоторые явления правового характера должны изучаться с применением
междисциплинарной методологии[9]. Данная
позиция не вызывает сомнений в силу многогранности некоторых категорий и их
взаимодействием с теми категориями, изучение которых невозможно без
использования иных, и не только частно-юридических методов исследования.

Представляется вероятным, что изучение,
сопоставление и сравнение вышеупомянутых трех категорий: законности,
целесообразности и справедливости исключительно с позиций юридической науки не
может носить объективного характера в виду того, что для изучения требуется
комплексный, всесторонний характер, в силу того, что осмысление их сущности
лежит в плоскости нескольких научных дисциплин. Прежде всего данное соотношение
необходимо исследовать при помощи философского (всеобщего) направления,
позволяющего задавать генеральную стратегию познания социально-правовой
реальности.

Таким образом, представляется важным обозначить
два значимых аспекта рассматриваемой темы: сущностная характеристика категории
«законность» в современной юридической науке находит разное отражение, в
особенности различия заметны в определении сущности законности, а также того,
что является принципами и гарантиями законности. Иным важным аспектом данной
категории является ее граничащее положение с иными понятиями, в частности, со
справедливостью и целесообразностью. Результатом такого положения и
взаимодействия является то, что оценка данного взаимодействия невозможна без
использования междисциплинарного подхода, объясняющего существенную и необходимую
связь справедливости и целесообразности с принципом законности.