Курсовая теория на тему Функции государства

Содержание:

Введение 2

Глава 1. Понятие и сущность функции государства 4

1.1 Понятие и сущность государства 4

1.2. Основные функции государства 8

Глава 2. Классификация функций государства 12

2.1. Классификация функций государства 12

2.2 Характеристика основных внутренних и внешних функций Российского государства 19

Заключение 27

Список использованной литературы 29

Введение:

На любом этапе развития человечества вопросы о государстве, его функциях, а также как и кем должна осуществляться государственная власть оставались актуальными, основополагающими и очень важными.

Актуальность темы, значимость проблематики функций государства обусловлена тем, что в функциях государства проявляется его сущность и социальное назначение, реализуя свои функции, государство осуществляет целенаправленное управленческое воздействие на различные сферы общественной жизнедеятельности.

Цель данной работы рассмотреть особенности функций государства.

Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие и классификацию функций государства;

2.Рассмотреть основные внутренние функции государства на современном этапе;

3. Рассмотреть формы и методы осуществления функций государства. Государство есть особая достаточно устойчивая политическая единица, представляющая отделённую от населения организацию власти и администрирования и претендующая на верховное право управлять определёнными территориями и населением вне зависимости от согласия последнего; имеющая силы и средства для осуществления своих претензий.

Государство — политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.

Основные направления государственной деятельности по управлению государством сосредоточены в функциях государства, которые на протяжении всей истории человечества постоянно изменялись.

Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории человечества не было одинаковым.

Вопросы сущности государства и его места в политической системе прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий. Только государство из всех социальных институтов способно оказывать решающее воздействие на характер и сущность политической системы. Государство само по себе является сложным и неоднородным социально-политическим явлением.

Развитие общества и всех его институтов, включая государство, представляет собой естественноисторический процесс, протекающий по объективным законам. Одним из проявлений действия этих законов являются функции государства, которые можно определить как характерные особенности государства, отличающие его от других элементов политической системы общества. Поэтому функции государства и рассматриваются в настоящей работе.

Созданию государства сопутствует стремление людей достичь каких-либо целей, осуществить свои конкретные интересы посредством специальной социальной организации общества. Функции государства должны соответствовать объективным потребностям общества.

Государство как сложный социально-политический институт выполняет множество публичных задач, действуя при этом в различных направлениях. Собственно, государство существует, «живет» только в своих функциях, таким образом реализуя свое предназначение.

Заключение:

Функции государства — это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами. Взаимное равноправное партнерство государств, их совместные усилия по разрешению общих проблем, стоящих перед человечеством, создают необходимые условия для нормальной жизнедеятельности отдельных индивидов, различных государственных и общественных объединений и мирового сообщества в целом. Государственно-организованное общество в современных условиях может прогрессивно развиваться лишь при координации функциональной деятельности образующих его государств.

Функции государства изменяются со временем, их возникновение и утрата обуславливается текущими задачами государства, а значит и изменениями в мире; в этом плане для современного этапа развития человечества характерно решение глобальных проблем – терроризм, экология, наркотики и многих других. Таким образом, на разных этапах развития государства на первый план могут выдвигаться разные функции. Сегодня в современном мире совершенствуется функция по защите человека и его прав.

Рассматривая функции государства, следует бросить взгляд и в будущее. По мере развития общества количество этих функций будет неуклонно возрастать. Причина лежит на поверхности: развитие взаимосвязей между людьми и народами порождает новые точки их соприкосновения и общие проблемы, урегулировать которые под силу будет только государству.

В функциях государства проявляется та реальная роль, которую оно играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Понятие и сущность функции государства

1.1 Понятие и сущность государства

Государство занимает в обществе центральное положение и играет в нем главную роль. По характеру государства можно судить обо всем обществе. Общество не является простой совокупностью индивидов. Это сложный социальный организм, продукт взаимодействия людей, определенная организация их жизни, связанная, прежде всего, с производством, обменом и потреблением жизненных благ. Общество – сложная динамическая система связи людей, объединенных семейными узами, групповыми, сословными, классовыми отношениями. Это такая общность индивидов, где действуют уже не биологические, а социальные законы.

Ни в науке, ни в международном праве не существует единого и общепризнанного определения понятия «государство». Крупнейшая международная организация, Организация Объединённых Наций, не имеет полномочий определять, является ли то или иное образование государством или нет, это вопрос международно-правового признания другими государствами и правительствами.

Мыслители не один век спорят о том, почему возникло государство. Есть различные теории, и ни одна из них не считается единственно верной.

Теологическая теория гласит, что государство дано от Бога. Об этом писали, в частности, богословы Фома Аквинский и Августин Блаженный.

Классовая теория учит, что государство — продукт классовой борьбы, орудие угнетения в руках господствующих классов. Об этом писали Карл Маркс, Фридрих Энгельс и Владимир Ильич Ленин.

Патриархальная теория предполагает, что государство выросло из семейных отношений. Сторонники этой теории – древнегреческий философ Аристотель, английский мыслитель Роберт Филмер, русский социолог Николай Михайловский.

Договорная теория считает государство продуктом общественного договора, взаимовыгодного соглашения между людьми. Эту теорию разрабатывали английские философы Томас Гоббс и Джон Локк, французский просветитель Жан-Жак Руссо.

Теория насилия гласит, что государство возникло в результате завоевания, когда победители подчинили себе побежденных. Сторонники этой теории — немецкий мыслитель Карл Дюринг, шотландский философ Дэвид Юм, польский социолог Людвиг Гумплович.

Ирригационная теория связывает появление первых государств с необходимостью обслуживания сети оросительных каналов и строительства плотин на Древнем Востоке. Ирригационную теорию развивал немецкий китаевед Карл Виттфогель.

По отношению к обществу государство выступает как субъект управления, обеспечения законности и правопорядка, а по отношению к нарушителям порядка — как орудие принуждения и насилия. Наиболее важной чертой государства является то, что оно всегда выступает как единственная организация политической власти, управляющая всем обществом. Для этой цели используется государственный аппарат, который отделен от общества и в общественных отношениях представляет государство .

Самым древним и развитым институтом является государство. Государство занимает центральное место в политической системе общества.

Можно выделить основные признаки государства, которые раскрывают его сущность, позволяют отличать его от других политических организаций.

Публичная власть, т. е. особый аппарат политического управления. Это объединение людей, профессионально занятых политике-управленческой деятельностью. Это система органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
§ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 5
§ 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА 8
§ 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26

Введение:

Актуальность темы. Государство — политическая организация, при помощи которой осуществляется управление обществом. Признаками государства являются территориальная организация населения, государственный суверенитет, сбор налогов, законотворчество. Государственная власть является суверенной, т. е. верховной по отношению ко всем организациям и лицам внутри страны, а также независимой, самостоятельной по отношению к иным государствам. Государство является официальным представителем всего общества, всех его членов, именуемых гражданами.
Фундаментальные преобразования в экономико-правовой сфере российского государства побуждают ученых к дискуссии по вопросам необходимости пересмотра концептуальных подходов в рамках указанной проблемы.
Исследованию целей, задач и функции государства, в том числе и экономической, посвящены работы известных российских ученых: В.Б. Аверьянова, В.В. Анцупова, Г.Ю. Атаняна, С.В. Бабаева, А.Г. Варича, О.Б. Купцовой, А.Н. Лощихина, С.И. Нефедовои, А.П. Рябченко, Ю.А. Тихомирова, В. В. Цветкова, Р.А. Халфина, Ю.С. Шемшученко и других.
В работах исследовано содержание функций, целей и задач государства, охарактеризованы форм и методов государственного регулирования в условиях глубоких общественных трансформаций переходного периода. Среди прочего особую актуальность в научно-теоретическом аспекте приобретают исследования функций государства в сфере экономических отношений. Выбранная в работе тема является актуальной для изучения, так как в последние годы усиливается роль государства в регулировании рыночного механизма, тем самым привлекая внимание ученых экономистов и практиков управленцев.
Цель работы – охарактеризовать функции государства.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
 Изучить цели и задачи государства на современном этапе;
 Рассмотреть классификацию функций современного государства в ры-ночной экономике;
 Охарактеризовать реализацию экономической функции государства.
Курсовая работа состоит из введения, где обосновывается актуальность темы, ставятся цели, задачи, которые раскрыть в ходе исследования. Трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

В современном глобальном мире происходит постепенное стирание граней между внутренними и внешними функциями. Поэтому, особенно при характеристике внешних функций, следует учитывать специфику целей и задач тех межгосударственных объединений, в которые входит страна. При этом необходим системный, комплексный анализ взаимосвязей и взаимозависимостей как отдельных функций меж собой, так и группы внутренних и внешних функций друг с другом.
Таким образом, объективная оценка функций государства невозможна без исследования социального назначения, целей государства, а также задач, стоящих перед ним на определенном этапе его существования. Кроме того, полноценный анализ каждой функции должен сопровождаться изучением и сопоставлением действия каждого из ее структурных компонентов.
Задачи государства — проблемы, требующие разрешения, они определяются условиями деятельности государства и носят объективный характер (т. к. они предопределены). Любое государство должно по мере возможностей разрешать стоящие перед ним задачи.
Основные задачи государства на современном этапе:
1) обеспечение самосохранения общества и государства.
2) обеспечение безопасности и укрепление государства.
3) содействие социальному, экономическому и культурному развитию общества
4) преодоление противоречий, существующих в обществе (социальных, национальных).
Задачи государства воплощаются в жизнь посредством осуществления его функций.
Как известно, понятие «функция» латинского происхождения, перево-дится как «осуществление», «выполнение», а в широком смысле — обязанно-сти, роль, которую выполняет определенный институт, характеристику направления или аспект деятельности.
Впервые это понятие было применено немецким философом Г. Лейбни-цем на рубеже XVII-XVIII вв.. Вообще термин «функция», как и многие дру-гие общественных понятий, не является юридическим и был заимствован из других наук. Так, например, в математике и физике понятие «функция» вы-ражает зависимость одной величины от другой, то есть отражает ту зависи-мость, при которой во время смены одного параметра другой также опреде-ленным образом меняется. В свою очередь, в философии под функцией чаще всего понимают соотношение нескольких объектов, в котором изменение од-ного из них ведет к изменению другого.
Под функциями государства традиционно понимают наиболее вырази-тельные направления сущности государственной деятельности, содержание этой деятельности, ее обеспечение. То есть функции государства — это основ-ные направления деятельности государства по решению задач, стоящих пе-ред ней.

Фрагмент текста работы:

§ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Цели и задачи государства во многом зависят от его социально-классовой природы и содержания его социально-классового детерминизма и ориентации, и в значительной степени от его идеологической обусловленности. Не может быть таких целей и задач, наряду с соответствующими функциями, которые не были, бы обусловлены его природой, содержанием, идеологическими взглядами правящих кругов, его социальным и классовым назначением.
Одно направление считает, что целью государства является благосостояние граждан. Платон, например, подчеркивал, что прежде всего должна быть идеальная партия, которая навязывает государству задачу сделать граждан добродетельными и состоятельными. Полное противоположное этому теория, согласно которой правительство, взяло на себя ответственность за заботу о гражданах, соответствует доктрине правового государства, но имеет единственную цель — государственную безопасность.
По мнению сторонников этой теорий (Локк, Кант), целью государства является обеспечение безопасности граждан от внешних врагов и урегулирование в рамках государственного правопорядка, которое разграничило бы сферу свободы, предоставленную отдельным гражданам. Но общественная жизнь слишком сложна, поэтому вопрос о цели государства можно решить только в относительном смысле.
Конечно, каждое государство в первую очередь должно заботиться о защите своей внешней безопасности и создании в стране сильных и справедливых правоохранительных органов. Но тогда надо в определенных пределах брать на себя заботу о благополучии граждан и заботиться о них. Какие пределы — это должно определиться в каждом государстве целесообразно сложившемуся историческому периоду.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ ГОСУДАСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 5
1.1. Понятие и признаки государства 5
1.2. Цели и функции государства 7
2. КЛАССИФИКАЦИОННЫЕ ПРИЗНАКИ И ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА 12
2.1. Классификация функций современного государства в рыночной экономике 12
2.2. Глобальные проблемы функций государства 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28

Введение:

Актуальность темы. В теории права и государства одним из общих и наиболее значимых вопросов считается рассмотрение понятия «функции государства», их классификации и типов. Объяснить важность данного вопроса можно тем, что, в первую очередь, с помощью выполняемых ролей страна проявляет свое социальное предназначение. Кроме того, выполняемые ею функции определяют структуру внутренних аппаратов и органов. По сути, структура деятельности власти в данном случае определяется теми отношениями в обществе, которые подлежат обязательному регулированию со стороны властей. Очевидно, что изменение хотя бы одной функции государства оказывает влияние на деятельность его аппаратов: появляются и упраздняются подразделения, разрабатываются новые концепции управления обществом.
Фундаментальные преобразования в экономико-правовой сфере российского государства побуждают ученых к дискуссии по вопросам необходимости пересмотра концептуальных подходов в рамках указанной проблемы.
Исследованию функций государства посвящены работы известных российских ученых: М.И. Абдулаева, С.В. Бошно, Н.А. Власенко, В.Ю. Войтовича, В.А. Григорьева, А.А. Дембицкого, А.А. Иванова, М.Н. Марченко, Л.А. Морозовой, В.Д. Перевалова, О.В. Старкова и других.
В работах исследовано содержание функций, целей и задач государства, охарактеризованы форм и методов государственного регулирования в условиях глубоких общественных трансформаций переходного периода. Среди прочего особую актуальность в научно-теоретическом аспекте приобретают исследования функций государства в современном обществе. Выбранная в работе тема является актуальной для изучения, так как в последние годы усиливается роль государства в регулировании рыночного механизма, тем самым привлекая внимание ученых экономистов и практиков управленцев.
Объект исследования – государство.
Предмет исследования – современные функции государства.
Целью работы является изучение основных функций государства на современном этапе.
В рамках поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Определить понятие и признаки государства.
2. Охарактеризовать основные цели и функции государства.
3. Описать классификацию функций современного государства в рыночной экономике.
4. Определить глобальные проблемы функций государства.
Автор использовал такие научные методы как анализ, синтез, обобщение.
Для написания работы была использована специализированная литература, освещающая данный вопрос, периодические издания и научные статьи, материалы Интернета.
Структура и объем курсовой работы. Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами. Она состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
 

Заключение:

Исходя из вышесказанного, можно сделать следующие выводы.
Государство — это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности.
Признаками государства являются:
— наличие территории;
— наличие населения, то есть совокупности людей, проживающих на территории страны;
— наличие государственных символов: флага, герба и гимна; наличие публичной власти;
— законодательство, которое необходимо для регулирования существующих отношений;
— монополию на легальное применение физического принуждения и силы;
— систему налогов, которые формируют госбюджет, необходимый для материального обеспечения страны;
— монополию на представительство интересов населения на международной арене.
Функции государства — это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе. Понятие и классификация функций государства могут определяться по мере поступления каких-либо важных задач. В свою очередь, эти цели и задачи могут быть различны и зависят от этапа развития самого государства. Вместе с тем наиглавнейшей миссией и целью любой страны, в том числе и РФ, должно быть обеспечение благополучия людей, проживающих на ее территории. Развитие функций государства в этом направлении — приоритетная задача.
Более сложной и обширной категорией, нежели цели механизма государства, выступают виды функций государства, поскольку ими охватываются самые разнообразные направления практической реализации обозначенных выше (а равно многих других) целей.
Обобщая рассмотренные подходы в части классификации видов соответствующих функций, можно сделать вывод о том, что они дифференцируются следующим образом:
1. В зависимости от сферы деятельности государственных органов: на внешние функции, осуществляемые специальными органами иностранных дел (министерствами и ведомствами), образованными в структуре механизма государства и внутренние функции, осуществляемые практически всеми элементами государственного механизма.
2. В зависимости от «жизненного цикла» или продолжительности осуществления функции могут быть постоянными и временными.
3. В зависимости от специфики объектов воздействия, и соответствующей специфики субъектного состава, функции механизма государства могут подразделяться на экономические, социальные, функции обеспечения обороны и безопасности страны, и т.д.
Говоря в рамках глобализации, можно выделить основные аспекты влияния глобализации на государство и его функции. Глобализация выступает как независимый фактор, влияющий на динамику функций государства, а также усиливает влияние других факторов: политической, внешней политики, идеологической, экологической и других. Следовательно, с развитием общества меняются и функции государства.
Опираясь на соотношение между глобальными проблемами человеческой цивилизации и глобальными функциями государства, к «новым», глобальным функциям следует относить:
1. Функции защиты свобод и прав человека и гражданина, и особенно право на благоприятную окружающую среду, на право получать достоверные сведения о состоянии среды, возмещение ущерба, который причинен жизни, здоровью либо имуществу из-за экологического правонарушения.
2. Функции, которые позволят предотвратить экологические катастрофы и выработают действенные механизмы по устранению их последствий.
3. Функции, которые позволят решить сырьевые, демографические и энергетические проблемы.
4. Функции, которые позволят решить проблемы с международными преступлениями, позволят поддерживать мировой порядок.
5. Функции, которые объединят государства в сфере освоения космических пространств.
6. Функции, которые позволят объединиться государствам для создания общего, всепланетного и единого информационного пространства.
Государство до сих пор защищает и отражает интересы не большинства, а привилегированного меньшинства, сумевшего в ходе несправедливой приватизации государственной собственности встать над обществом и его интересами.
Поэтому в настоящее время самым важным в деятельности государства является становление глобальных функций, которые будут давать характеристику государства в космической, экологической, информационной и иных областях деятельности мировой цивилизации, ведь именно данные вопросы носят всепланетный и общий характер.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ ГОСУДАСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1.1. Понятие и признаки государства

Термин «государство» используется в двух значениях: во-первых, для выделения страны как политико-географического образования и, во-вторых, для обозначения организации политической власти, системы институтов власти .
Государство можно рассматривать с разных позиций философской, исторической, социологической, юридической, что дает возможность выделить те или иные аспекты его характеристики, но не позволяет сформулировать универсальное его понятие.
Государство – это сложное социальное образование, которое не поддается непосредственному эмпирическому восприятию, так как категории государства присущ высокий уровень абстрактности .
Государство имеет свои признаки. В отечественной науке наибольшее распространение получила точка зрения о том, что присущие государству признаки наиболее целесообразно подразделять на :
— обязательные, то есть такие которые характерны для любого государства мирового сообщества на любом этапе его исторического развития;
— дополнительные – то есть признаки, выделение которых допускается при определенных обстоятельствах, но в целом, их наличие или отсутствие не позволяет делать вывод о наличии (отсутствии) государственной формы образования.
К числу обязательных признаков государства принято относить :
1. Территорию, которая представляет собой пространственную основу государства, его физическую и материальную базу. Важность данного признака состоит в том, что без территории, площадь которой может изменяться в результате определенных исторических событий, государство не может существовать в принципе.
2. Население – человеческое общество, территория проживания которого совпадает с территорией государства, ввиду чего, а также в связи с наличием общих черт культуры и исторического сознания, население обладает свойством принадлежности к государству.
3. Публичную власть – наличие государственно-властного аппарата, способного влиять на существующие в обществе процессы, выраженного в единой иерархичной системе органов и учреждений.
4. Наличие правовой системы, состоящей из совокупности общеобязательных правил поведения, реализация которых обеспечивается возможностью применения принудительной силы государства.
5. Систему правоохранительных органов, деятельность которого выражается в функционировании органов судебной власти, органов прокуратуры, внутренних дел и т.д., для целей обеспечения безопасности государства и граждан от внутренних и внешних угроз.
6. Государственный суверенитет, предполагающий верховенство государства в решении вопросов, связанных с реализацией внутренней политики и независимость государства в решении вопросов на международной арене.
7. Фискальную систему, предполагающую взимание государством налогов, то есть обязательных безвозмездных платежей в заранее установленных размерах и сроки, необходимых для содержания аппарата управления и принуждения, поддержки социальной сферы, создания резервов и т.д.
В свою очередь, к необязательным, но, тем не менее, присущим на современном этапе большинству современных государств признакам относятся :
1. Наличие Конституции.
2. Наличие символов государства.
3. Наличие гражданства (подданства).
4. Собственная денежная единица.
5. Участие в деятельности международных наднациональных организаций.
Таким образом, государство – это центральный институт политической системы. Его деятельность отражает основную концепцию власти.
Признаки государства – это особые характеристики, которые позволяют выделить особую общность людей среди других ей подобных. Они имеют значение, т.к. соответствие им обозначает возможность признания государства таковым на международном уровне. Признаки государства позволяют показать его уникальность, самостоятельность и качественную определённость. В свою очередь, раскрытие этой уникальности предполагает выявление отличительных свойств государства, его несхожести с иными социальными явлениями.