Курсовая теория на тему Формы и методы противодействия терроризму и экстремизму

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ   5

1.1
Исторический обзор формирования отечественного антитеррористического
законодательства. 5

1.2
Подходы к определению понятия, сущности, типологии терроризма и экстремизма  8

2
АНАЛИЗ ФОРМ И МЕТОДОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ.. 13

2.1 Международный
опыт противодействия терроризму и экстремизму. 13

2.2 Организационная
структура системы противодействия терроризму и экстремизму в Российской
Федерации. 17

2.3
Проблемы и перспективы форм и методов противодействия терроризму и экстремизму. 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 30

Введение:

Сегодня нам приходится
иметь дело с угрозами беспрецедентного масштаба – с нетерпимостью, терроризмом
и экстремизмом. Эти явления касаются каждой страны. Они подогревают конфликты и
дестабилизируют целые регионы. И борьба с ними может проходить только в рамках
международного сотрудничества. Терроризм и экстремизм представляют собой единство
идеологии и основанной на ней противоправной деятельности, направленной на
устрашение общества, дестабилизацию функционирования государственных и
общественных институтов, подрыв существующих основ безопасности, понуждение
органов власти и международных организаций к принятию определенных решений. С
течением времени терроризм и экстремизм приобрели транснациональный характер,
что неразрывно связано с изменениями, происходящими в мире, в том числе
обусловленными глобализацией и техническим прогрессом, в авангарде которого
идет стремительное развитие технологий.

Обозначенные
процессы не только благоприятствуют развитию мировой экономики, науки и других
сфер общественно полезной деятельности, но и сопутствуют преступности.

Объектом
исследования в курсовой работе являются уголовно-правовые отношения,
возникающие в процессе противодействия терроризму и экстремизму.

Предметом
исследования в курсовой работе являются нормативно- правовые акты, регулирующие
формы и методы противодействия терроризму и экстремизму.

Целью курсовой работы является анализ особенностей форм и методов противодействия
терроризму и экстремизму.

Указанная цель достигается через ряд последовательных задач курсовой
работы:

— провести исторический обзор формирования отечественного антитеррористического
законодательства;

— рассмотреть подходы к определению понятия, сущности, типологии
терроризма и экстремизма;

— изучить международный опыт противодействия терроризму и экстремизму;

— проанализировать организационную структуру системы противодействия
терроризму и экстремизму в Российской Федерации;

— выявить проблемы и перспективы форм и методов противодействия
терроризму и экстремизму.

Теоретическую основу курсовой работы составляют научные положения, содержащиеся в трудах правоведов по
проблемам форм и методов противодействия терроризму и экстремизму.

Методологическую основу
курсовой работы составляют диалектический метод познания, предполагающий
объективный, всесторонний анализ фактического материала. Из числа общенаучных
методов, прежде всего, используется системно-функциональный метод и целый ряд
из числа общенаучных методов эмпирического-теоретического уровней, из
частнонаучных — формально-юридический, сравнительно-правовой,
проблемно-теоретический и др.

Теоретическая и
практическая значимость курсовой работы в том, что ее положения развивают и
конкретизируют особенности форм
и методов противодействия терроризму и экстремизму.

Нормативно-правовую базу курсовой
работы составили: Конституция Российской Федерации, а также другие
нормативно-правовые акты[1].

Структурно курсовая
работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной
литературы.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач
позволило сделать основные выводы в рамках представленной темы.

1.
Антитеррористическое законодательство в России
развивалось по следующим направлениям: определение форм проявления терроризма,
за которые предусмотрено привлечение к уголовной ответственности; определение
круга субъектов, посягательство на которых признается террористическими
преступлениями; определение цели совершения деяний террористической
направленности как одного из основных признаков данной категории преступлений.
Решение данных проблем позволило выделить террористические преступления в
отдельную группу и способствовало эффективному учету исторического опыта в
совершенствовании законодательства в данной области.

2.
Экстремизм и терроризм по своей сущности являются
разнородными явлениями, которые необходимо разграничивать как в науке, так и в
практике. Законодателю также следует внести изменения в ФЗ «О противодействии
экстремизму» и исключить из содержания экстремистской деятельности указания на
публичное оправдание терроризма, а также осуществление иной террористической
деятельности. Это позволит избежать проблем, возникающих в правоприменительной
практике при квалификации экстремистских преступлений, которые во многом схожи
с террористическими, но для целей уголовного закона являются разнопорядковыми и
подлежат самостоятельной оценке.

3.
На сегодняшний день можно с уверенностью сказать,
что полученный опыт многоплановых, комплексных усилий по противодействию
терроризму, в которых задействованы подразделения Министерств обороны,
спецслужб, МВД, МЧС государств, является успешным. При этом соответствующие
структуры не только наращивают усилия по повышению эффективности
контртеррористических мер, но и продолжают работать над формированием Единого
списка организаций, признанных террористическими.

4.
В Российской Федерации проводится большая работа
по совершенствованию организационных и правовых основ в области противодействия
терроризму. В данной деятельности непосредственно участвуют органы внутренних
дел, специальные службы и иные государственные органы, представленные в НАК и
иных коллегиальных органах, созданных по решению Президента Российской
Федерации.

Взаимодействие правоохранительных органов в
рассматриваемой сфере деятельности несовершенно, необходимо разрабатывать и
реализовывать меры по совершенствованию как практического взаимодействия
правоохранительных органов по борьбе с терроризмом, так и законодательства,
составляющего правовую основу противодействия терроризму. Особенное внимание
стоит уделить проблеме повышения оперативности взаимодействия субъектов
противодействия терроризму.

5.
В целом деятельность в Российской Федерации по
противодействию идеологии терроризма направлена на решение следующих основных
задач противодействия идеологии терроризма и экстремизма: разъяснение сущности
терроризма и его крайней общественной опасности, а также проведение активных
мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма в
различных ее проявлениях, в том числе в форме религиозно-политического
экстремизма; создание механизмов защиты информационного пространства Российской
Федерации от проникновения в него любых идей, оправдывающих террористическую
деятельность; формирование и совершенствование законодательных, нормативных,
организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации
мероприятий по противодействию идеологии терроризма и экстремизма.

Фрагмент текста работы:

1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ

1.1 Исторический обзор
формирования отечественного антитеррористического законодательства

Развитие российского уголовного антитеррористического
законодательства можно подразделить на
несколько этапов. М.Ф. Мусаелян выделяет четыре периода:

1.               
террористические проявления в Средневековье и
более ранние периоды (до 1866
г.);

2.               
терроризм в период революционной ситуации и
революции (1866 — 1917гг.);

3.               
советский период проявления терроризма (1917-1990
гг.);

4.               
качественно новый период постсоветского
масштабного терроризма (1990
г. — по настоящее время)^[1].

Рассмотрим подробнее указанные этапы.

Первые проявления терроризма замечены в период
древнерусского государства и были связаны с борьбой князей за власть.
Терроризм, будучи эффективным способом решения политических споров, выражался в
убийстве политических лидеров государства.

Зачатки уголовно-правового регулирования
ответственности за терроризм можно усмотреть в Русской Правде (XI—XII вв.), предусматривавшей
ответственность за убийство представителей княжеской администрации и людей
находящихся в зависимости от князя. Особое значение имело появление в Псковской
судной грамоте (XIV—XV вв.) ответственности за
посягательства на запрещенное деяние, направленное против государственных
органов. Русская Правда и Псковская судная грамота четко не отграничивали
террористические преступления от других общественно опасных деяний.