Курсовая теория на тему Формирование кадрового резерва в системе государственного управления

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты формирования кадрового резерва на государственной службе. 5
1.1. Понятие и сущность кадрового резерва 5
1.2. Нормативно-правовое обеспечение формирования кадрового резерва 8
Глава 2. Опыт работы с кадровым резервом на государственной службе 13
2.1. Организация работы с кадровым резервом на государственной службе в РФ. 13
2.2. Зарубежный опыт формирования кадрового резерва государственных служащих 16
Заключение 21
Список использованной литературы 22

Введение:

Становление демократического правового государства в Российской Федерации невозможно без создания высокоэффективной государственной службы, основой которой являются ее кадры.
Кадры в государственной службе – это особая социальная общность, которая обладает своими собственными качественными параметрами, корпоративными интересами, общими ценностями, нормами и традициями, а также связями и авторитетом, являющаяся основным составом государственной службы.
Учитывая тот факт, что одним из факторов развития государственной службы в современных условиях является адаптивная, гибкая и мобильная кадровая политика и процессы формирования кадрового резерва в органах государственной власти, то актуальность исследования вопроса формирования кадрового резерва продиктована необходимостью ее совершенствования и развития.
В настоящее время реформирование института государственной службы является одним из приоритетных направлений государственной политики и проводится оно в интересах развития гражданского общества, укрепления государства и в целях повышения эффективности функционирования государственного аппарата.
Вступление в силу Федерального закона № 58-ФЗ от 27.05.2003 года «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» завершили правовое оформление основ государственной службы, отразив и основные направления работы с кадровым резервом.
Однако, основные аспекты формирования кадрового резерва в органах государственной власти свидетельствуют о наличии потребности в научном и организационно-методическом сопровождении реализации законодательства в данной сфере.
Таким образом, актуальность рассмотрения кадрового резерва и кадровой политики в целом в государственных органах, обусловлена прежде всего тем, что нормативно-методическое сопровождение кадрового резерва в настоящее время не отвечает насущным требованиям.
Следовательно, на первый план выходит вопрос о качестве кадров государственных органов и политики формирования кадрового резерва, позволяющей поддерживать это качество на необходимом уровне.
Целью данной курсовой работы является анализ основных аспектов формирования кадрового резерва государственной службы.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
1. Определить понятие и сущность кадрового резерва.
2. Изучить нормативно-правовое обеспечение формирования кадрового резерва на государственно службе.
3. Рассмотреть зарубежный опыт формирования кадрового резерва на государственной службе.
Объектом исследования является кадровый резерв.
Предметом исследования является система формирования кадрового резерва на государственной службе
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Кадровый резерв — это часть кадрового потенциала государственной службы, обладающую особыми характеристиками и качествами. Вследствие этого встает вопрос о необходимости управления этой частью кадрового потенциала с учетом ее особенностей.
Подводя итоги данной курсовой работы, можно отметить, что цель, поставленная в начале исследования выполнена, а задачи решены в полном объеме.
Так, под кадровым резервом понимается перечень лиц, которые вправе претендовать на замещение вакантных должностей государственной службы.
Порядок формирования и развития кадрового резерва на государственной службе в Российской Федерации закреплен в Конституции РФ, Федеральных законах, Указах Президента РФ и Постановлениях Правительства. Данный порядок достаточно четко регламентирован, однако имеются пробелы, которые могут вызвать расхождение при организации формирования кадрового резерва в регионах РФ.
Изучение зарубежного опыта формирования кадрового резерва осуществлялось на примере Японии, Франции, Германии и США. В результате анализа зарубежного опыта получен вывод, что в каждом государстве имеются определенные особенности организации обучения и формирования кадрового резерва на государственной службе.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические аспекты формирования кадрового резерва на государственной службе.
1.1. Понятие и сущность кадрового резерва

Формирование кадрового резерва на государственной службе является неотъемлемой частью реализации государственной кадровой политики. Наличие грамотно сформированного кадрового резерва государственного органа позволяет рационально использовать кадровый потенциал и обеспечить стабильное функционирование государственной службы.
Под кадровым резервом на государственной службе понимается перечень лиц, которые вправе претендовать на замещение вакантных должностей государственной службы [18, c. 146].
В целом, кадровый резерв на государственной службе в Российской Федерации создается в целях обеспечения равного доступа граждан к прохождению гражданской службы, а также своевременного замещения вакантных должностей государственной службы.
Достижение выше обозначенной цели осуществляется посредством реализации следующих задач:
1. Формирование кадрового резерва на конкурсной основе.
2. Обеспечение своевременной профессиональной подготовки кандидатов на вакантные должности государственной службы.
3. Создание необходимых условий для должностного роста государственных служащих.
4. Внедрение современных кадровых технологий, направленных на повышение эффективности использования кадрового резерва на государственной службе.
5. Разработка образовательных программ, направленных на повышение профессиональной компетентности лиц, состоящих в кадровом резерве.