Курсовая теория на тему Эволюция понятия документ в нормативной базе с 1993 г.

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Понятие «документ» в научной литературе и нормативных документах 1950-1980-х гг. 5
1.1. Развитие понятия документ в отечественной науке 1950-1980-х гг. 5
1.2. Понятие «документ» в государственных стандартах и других нормативных актах 1950-1980-х гг. 9
Глава 2. Развитие понятия документ в РФ 22
2.1. Научное осмысление понятия «документ» в 1990-2010-е гг. 22
2.2. Нормативное закрепление и последующее развитие понятия «документ» в нормативно-правовых актах и стандартах с 1993 г. по настоящее время 29
Заключение 35
Список использованных источников и литературы 37

Введение:

Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что на сегодняшний день, любая правоприменительная деятельность складывается из работы с юридическими документами. Юридические документы по своей значимости являются важными, и работа с ними требует дополнительных навыков и умений. Юридический документ имеет не только свою классификацию, но и определенное значение в деятельности государства.
На наш взгляд, выбранную тему исследования необходимо изучать, так как понимание не только самого понятия и сущности юридических документов, но и знание их видов позволит в дальнейшем определить их роль в правоприменительной деятельности.
Цель работы заключается в проведении анализа понятия и видов юридических документов.
Задачи исследования:
— рассмотреть понятие ненормативных актов (актов применения права),
их отличие от нормативных правовых актов,
— раскрыть виды юридических документов,
— проанализировать правоприменительную деятельность с юридическими документами,
— выявить значение актов правоприменительной практики в развитии правовой системы государства.
Объект исследования научные взгляды и нормы права на понятие документа.
Предмет исследования – особенности и специфика определения «документа», различные аспекты данного понятия в соответствующие исторические периоды.
Методологическую основу при написании работы составили такие методы познания как: диалектический, императивный, формально-логический, и другие. Использованные методы отражаются и в исследовании многообразных аспектов правовой деятельности.
Нормативная основа исследования – правовые акты в сфере регулирования работы с юридическими документами.
Структура работы представлена следующим образом: введение, две главы, заключение, список использованной литературы и источников.

Заключение:

В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам:
Научно-методическая база делопроизводства и документооборота достаточно хорошо разработана. Различными авторами обоснованы как традиционные формы документооборота, так и перспективные, связанные с внедрением электронного документооборота. По нашему мнению будущее делопроизводства и документооборота именно за СЭД. Возникающие на этапе активного использования АС ДОУ трудности, связаны с переходом от традиционного (бумажного) документооборота к электронному.
Федеральное законодательство постоянно актуализирует нормативную базу делопроизводства и документооборота, в тоже время необходимо принять нормативно-правовые акты для приведения в соответствии с федеральными правовыми нормами.
Процессы оперативного управления документооборота регламентированы и активно используется АС ДОУ. Вместе с тем, существуют и проблемы организации делопроизводства и документооборота. Дублирование документов на бумажном носителе и в электронном виде привело к увеличение объема документооборота, а отсутствие четких критериев в инструкциях о разделении по типам документов, допускает в документооборот большое количество документов на бумажных носителях, а ведь большую часть внутренней документации, такую как, служебные записки, можно перевести только в электронный вид. В свою очередь рост объема документооборота увеличивает количество действий и потоков документов в системе документационного обеспечения. Часть руководителей не работает в системе и не использует электронную подпись, к регистрационным карточкам прикрепляются либо отсканированные образы документов, либо документы подписываются доверенным лицом руководителя.
Для решения выявленных проблемных вопросов следует внести изменения в Инструкцию по делопроизводству, Регламент работы автоматизированной системы документационного обеспечения управления, а также постоянно повышать квалификации сотрудников в сфере документационного обеспечения.
Основой успешного функционирования органов власти является делопроизводство, организованное на высоком уровне оперативности, технической оснащенности и целесообразности, сочетающее в себе традиционное и современное электронное документационное обеспечение.
Предложенные автором направления совершенствования делопроизводства и документооборота могут использоваться в практической работе, как для внесения изменений в нормативно-правовую базу, так и в организационном аспекте.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Понятие «документ» в научной литературе и нормативных документах 1950-1980-х гг.

1.1. Развитие понятия документ в отечественной науке 1950-1980-х гг.

Одним из наиболее распространенных предметов, получившим применение в самых разнообразных сферах современной жизни выступает «документ», призванный фиксировать информацию и придавать ей требуемую юридическую силу, соответствующую его содержанию. Проводя характеристику понятия «документ» можно обратить внимание на то, что рассматриваемая категория получила множество легальных и доктринальных определений, исходя из содержания которых понятие рассматриваемой категории в наиболее общем виде может быть сформулировано следующим образом:
Документ – зафиксированная на материальном носителе, поддающаяся идентификации информация, созданная (либо полученная) и сохраняемая определенным субъектом (физическим или юридическим лицом, органом государственной власти, местного самоуправления, должностным лицом), позволяющая подтвердить определенные обстоятельства или сведения. Исходя из содержания приведенного определения, можно сделать вывод о том, что основным признаком документа выступает его информационная сущность, поскольку именно документ, посредством фиксации определенной информации, позволяет обеспечить ее сохранение, сбор, изучение, передачу другому лицу, и т. д. Кроме того, важной составляющей документа, оказывающей непосредственное влияние на содержание и сферу его юрисдикции, выступают реквизиты, как обязательные элементы оформления специального документа. Современные государственные стандарты к числу реквизитов официальных документов, характеризующихся свойством юрисдикции относят: автора, наименование и вид документа, адресата, собственно текст документа, отражающий его информационное содержание, дату и подпись, гриф согласования или утверждения документа, и т. д. При этом следует обратить внимание на то, что различные официальные документы, включают в себя различные совокупности реквизитов, которые, в свою очередь, позволяют однозначно судить об их юрисдикции – исходя из субъекта издания (и соответствующей ему юридической силы), свойства нормативности (адресован конкретному лицу или неопределенному кругу лиц), его назначения (секретный или подлежащий официальному опубликованию), и т.д. Более того, многие юрисдикционные документы характеризуются необходимостью наличия строго определенного набора реквизитов, отсутствие или неверное указание какого-либо из которых автоматически влечет недействительность изданного документа.