Курсовая теория на тему Эффективность правоохранительной системы в борьбе с коррупцией

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1 СИСТЕМА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ В СФЕРЕ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ.. 5

1.1 Общая характеристика
правоохранительной системы в сфере борьбы с коррупцией  5

1.2. Координация деятельности
правоохранительных органов в борьбе с коррупцией  11

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ.. 14

2.1. Эффективность правоохранительной
системы в борьбе с коррупцией. Проблемы реализации антикоррупционной политики в
России. 14

2.2. Пути совершенствования правовых
механизмов противодействия коррупции  19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 29

Введение:

Актуальность темы исследования
обусловлена проявлением негативных тенденций и деструктивных процессов,
связанных с ростом коррупции в России, а также необходимостью противодействия
этому явлению.

В настоящее время в системе
государственного управления существуют различные проблемы в существующей
юридической регламентации комплексного противодействия коррупции, что требует
глубокое исследование для повышения результативности противодействию данного
явления, совершенствованию отечественного законодательства, регулирующего
вопросы противодействия коррупции и создания качественных рекомендаций по его
реализации в сфере государственной службы.

Степень научной разработанности
темы. Вопросы противодействия коррупции не утратили своей актуальности и
постоянно исследуются в правовой среде ученых. Сложность и актуальность
изучения коррупции и выработке действенных механизмов по противодействию
обуславливает повышенный интерес со стороны правоведов к данной проблеме. В
юридических науках, рассматривающих коррупцию, можно отметить исследования В.Н.
Агеева, И.Л. Бачило, Б.В. Волжекина, Л.Д. Гаухмана, С.А. Денисова, П.А.
Кабанова, В.И. Карасева, А.В. Куракина, В.В. Лунева и др.

Обзор юридической литературы по
проблеме противодействия коррупции свидетельствует о том, что указанным
проблемам посвящено достаточно большое количество исследований, в которых
исследовались различные вопросы, связанные с данным явлением.

Однако, несмотря на обилие
работ, посвященных изучению различных аспектов противодействия коррупции,
разрозненные знания и правовые позиции ученых об этом явлении не
систематизированы и не способствуют выработке эффективных мер противодействия.

В этой связи представляется
необходимым проведение комплексного исследования проблемных вопросов
противодействия коррупции.

Актуальность и недостаточность
исследования вышеназванных проблем обусловили выбор темы, постановку цели и
задач исследования.

Объектом исследования является политика Российской
Федерации антикоррупционного законодательства. Предметом исследования является антикоррупционное
законодательство Российской Федерации, особенности и практика его применения,
научные исследования и работы, посвященные вопросам противодействия коррупции в
системе государственной службы.

Целью настоящего исследования
является комплексный анализ проблемы противодействия коррупции с позиции
определения эффективности правовых средств.

Для реализации указанной цели необходимо решение
следующих задач: раскрыть понятие, сущность правоохранительной
системы в противодействии коррупции ;
изучить антикоррупционную политику Российской Федерации и её реализацию в
условиях современного уголовного законодательства; провести анализ
эффективности правоохранительной системы в борьбе с коррупцией;

Методологическую основу
исследования составляют общенаучные, частно-научные и специальные методы
познания социальных и правовых явлений: диалектический, исторический,
сравнительно-правовой, статистический, формально-логический,
технико-юридический и другие способы научного познания. В работе нашли
применение такие логические приемы познания, как анализ, синтез, гипотеза,
индукция, дедукция и другие.

Структура исследования. Единству
целей и задач исследования подчинена и структура работы, последовательность
изложения материала, состоящего из введения, двух глав, включающих в себя
параграфы, заключения, библиографического списка.

Заключение:

На основании проведенного в работе исследования можно
сделать следующие основные выводы:

Под
коррупцией следует понимать негативное, противоправное, социально-правовое
явление, выражающееся в умышленном действии или бездействии должностного лица в
личных целях или в целях заинтересованных лиц, с использованием возможностей,
обеспечиваемых служебным положением, направленное на незаконное получение
имущественных и неимущественных благ должностным лицом лично или через
посредников либо третьими лицами.

Проведённое
исследование позволило сформулировать следующие предложения по
совершенствованию законодательства и путей совершенствования противодействию
коррупции:

Автором были обозначены
приоритеты развития механизмов противодействия коррупционному поведению государственных
служащих должны основываться не только на отечественном, но и зарубежном опыте
реализации антикоррупционного противодействия.

Автором обосновывается,
недостаточность правовых мер, направленных на противодействие коррупции.
Необходим системный подход, включающий совершенствование продуманной мотивации.

Автором
доказано, что борьба с коррупцией в государственной службе должна вестись по
всем направлениям: от совершенствования законодательства, работы
правоохранительной и судебной систем до воспитания в гражданах нетерпимости к
любым, в том числе бытовым, проявлениям этого социального зла и т.п.

Профилактика
коррупции предполагает осуществление комплекса целенаправленных мер по
предупреждению противоправного поведения лиц, которые могут совершить
коррупционное деяние, и правовому просвещению населения в целях формирования в
обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям. Следует также разработать и
активно внедрять некие универсальные правовые и организационные средства по ее
предупреждению и пресечению.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1 СИСТЕМА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ
БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ 1.1 Общая характеристика правоохранительной системы в сфере борьбы с
коррупцией Система субъектов противодействия коррупции
представляет собой сложную совокупность различных органов исполнительной,
судебной и законодательной власти, выполняющих присущими им методами и приемами
широкий спектр достаточно автономных задач. Вместе с тем, все элементы этой
системы призваны обеспечить достижение единой цели — минимизацию потерь от
«приватизации» государственных полномочий и, в конечном счете, обеспечение
национальной безопасности России.

Основные органы, входящие в эту систему,
определены в ст. 5 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Так,
согласно содержанию указанной нормы, субъектами антикоррупционной деятельности
по мимо органов государственной власти являются: Министерство внутренних дел
Российской Федерации

В
МВД России борьбой с коррупцией занимается Главное управление экономической
безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПКМВД России) (Указ Президента
РФ от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской
Федерации»), одним из направлений деятельности которого является
противодействие преступлениям экономической и коррупционной направленности.
Среди основных функций и полномочий ГУЭБиПК МВД России можно отметить
осуществление борьбы с преступлениями экономической и коррупционной направленности;
осуществление мероприятий, направленных на противодействие легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем; документирование преступлений
экономической и коррупционной направленности. Таким образом, ГУЭБиПК МВД России
наряду с Росстатом, Минэкономразвития России занимается изучением коррупционных
проявлений в России. Следует признать, что задекларированные полномочия
правоохранительного органа полностью соответствуют основным направления
противодействия коррупции, закрепленным в Федеральном законе «О противодействии
коррупции». Совместно с ГУЭБиПК МВД России функции по противодействию коррупции
в системах МВД России и ФМС России осуществляет Главное управление собственной
безопасности (ГУСБ МВД России), в обязанности которой входят предупреждение,
выявление и пресечение преступлений коррупционной направленности в МВД России и
его ведомствах.

Федеральная
служба безопасности Российской Федерации

Одной
из основных функций ФСБ России является разработка мер по борьбе с коррупцией в
пределах своих полномочий и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти.

Для
организации работы по исполнению Национального плана противодействия коррупции
ФСБ России ранее взаимодействовало с Федеральной службой по контролю за
оборотом наркотиков. Были приняты меры по реорганизации структуры и оптимизации
деятельности подразделений, осуществляющих работу по борьбе с коррупцией[1].
В августе 2008 г. был создан Департамент собственной безопасности Федеральной
службы по контролю за оборотом наркотиков, среди функций которого — организация
и осуществление деятельности по противодействию коррупции в Федеральной службе
по контролю за оборотом наркотиков. Согласно Указу Президента РФ от 05.04.2016
№ 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере
миграции» Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков была
упразднена, а ее функции, полномочия и штатная структура переданы МВД России.

Федеральная
таможенная служба Российской Федерации