Курсовая теория на тему Должности муниципальной службы: классификация, реестр, квалификационные требования

Содержание:

Введение. 2

1.   Муниципальная служба в Российской
Федерации. 4

1.1.   Понятие муниципальной службы.. 4

1.2.   Реестр муниципальных должностей РФ.. 5

1.3.   Квалификационные требования,
предъявляемые должностям муниципальной службы.. 7

2.   Правовой статус
муниципальных служащих. 12

2.1.   Классификация должностей муниципальной
службы.. 12

2.2.   Права и обязанности муниципальных
служащих. 15

Заключение. 20

Список использованной литературы.. 21

Введение:

Актуальностью
темы является сложность и противоречивость современного периода становления
российской государственности, проявления кризиса во всех сферах российской
действительности, обострением политической борьбы за влияние на институты
власти и контроль над деятельностью правительственных структур. На рубеже веков
проблема реформирования государственной службы стала приоритетной для многих
стран мира, в том числе и в Российской Федерации. Многочисленные неисправности современной
государственной системы очень известны специалистам, а также всем, кто
столкнулся с работой аппарата бюрократии в долге службы, а также в обычной
жизни. Вот почему реформирование
государственного аппарата России представляет собой один из важнейших пунктов
программы обновления российской системы управления.

Муниципальная служба — относительно новое явление в
современной России. В качестве особого вида деятельности он появился в
последнее десятилетие XX века из-за возрождения местного самоуправления. Важное
значение муниципального управления как института муниципального самоуправления
определило и значение законодателя в регулировании вопросов его организации.

Объектом курсового исследования является отношение в
сфере муниципальной службы

Предметом курсовой работы является
организационно-правовые основы муниципальной службы

Основной
целью настоящей работы является изучение наиболее значимых вопросов, связанных
с таким правовым явлением, как муниципальная служба.

Для
этого необходимо осуществить следующие задачи:

· рассмотреть общую характеристику муниципальной
службы;

· рассмотреть классификацию
должностей муниципальной службы;

· изучить реестр муниципальных должностей РФ

· рассмотреть квалификационные требования,
предъявляемые должностям муниципальной службы

Теоретической базой исследования являются работы таких
ученых, как И.И. Балицкого, С.Н. Братановского, Е.А. Войновой, Б.Н. Габричидзе,
Т.Э. Каллагова, Е.Ю. Киреевой, В.А. Козбаненко, А.В. Москалева, Е.Е.
Подкопаевой, Ю.Н. Старилова и др.

Нормативно-правовую базу исследования составляют:
Конституция РФ, Федеральные законы «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской
Федерации» и др., а также подзаконные нормативные акты, материалы юридической
практики.

Заключение:

Таким образом, в ходе написания курсовой работы нами были
сделаны следующие выводы:

· муниципальная служба — новый вид службы в
Российской Федерации. Её учреждение и обособление от государственной службы
обусловлено формированием в России местного самоуправления как особой формы
публичной власти;

· муниципальная служба осуществляется на
муниципальных должностях, не являющихся выборными. Ей присущи следующие
отличительные черты и признаки: публично — властной характер, выражение
интересов и воли местного населения, защита прав и законных интересов
муниципального образования и его населения, гарантия его права на судебную
защиту;

· основным признаком муниципального служащего
является то, что он занимает должность муниципальной службы, выполняет функции
этой должности. Еще одним признаком муниципального служащего является
исполнение и обеспечение исполнения полномочий местного самоуправления;

Муниципальная служба
реализует следующие функции:

· анализ, оценку, разработку прогнозов, сценариев, программ и
планов городов, районов;

· стимулирование увеличения и использования трудового
потенциала муниципальных образований, их научно-технического и
интеллектуального ядра;

· поддержание и развитие социальной и производственной
инфраструктур;

· инициирование конкурентной борьбы по предоставлению услуг
населению, в том числе муниципальными структурами;

· наполнение местного бюджета и рациональное его использование

Фрагмент текста работы:

1. Муниципальная служба в Российской Федерации

1.1. Понятие муниципальной службы

Муниципальный — (лат., от municipium). Городской; гражданский, земский; принадлежащий обычаю известной
страны. В соответствии с Федеральным законом от 12.08.95 года
термины «муниципальное» и «местное» и словосочетания с этим термином
применяются к органам местной власти, предприятиям, учреждениям и организациям.

В
странах запада муниципалитет означает самоуправляющуюся общину. Так же
называется орган местного самоуправления и занимаемое им здание. С учетом этого
понятия «муниципальный служащий» можно формулировать как служащий
муниципального органа, т.е. органа, образуемого местным сообществом. Это в
равной мере касается работников представительных, исполнительных и др. органов,
а также предприятий, учреждений и организаций, образованных муниципалитетом с
целью обеспечения материальных и духовных потребностей населения.

Областное
законодательство под «муниципальной службой» понимает профессиональную
деятельность лиц, занимающих штатные должности и обеспечивающих реализацию
полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления. [10]

Понятие
муниципальная служба не является новеллой в российском законодательстве. Одним
из первых федеральных законодательных актов, в котором упоминается
муниципальная служба, был Федеральный закон от 6 декабря 1994 г. «Об основных
гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». В ст. 22 этого
закона закреплялись гарантии деятельности кандидатов на выборные должности,
находящихся на государственной или муниципальной службе. Однако само понятие
«муниципальная служба» впервые было раскрыто в Федеральном законе от 28.09.1995
года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации». «Муниципальная служба — профессиональная деятельность на
постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их
полномочий».