Курсовая теория на тему Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации: правовое и социально-экономическое значение

Содержание:

Введение 3
1. Теоретические аспекты Доктрины продовольственной безопасности РФ 5
1.1. Продовольственная безопасность: сущность, структура, место в системе национальной безопасности 5
1.2. Факторы обеспечения продовольственной безопасности и правовые основы Доктрины продовольственной безопасности РФ 9
2. Анализ продовольственной безопасности России, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности РФ на современном этапе развития общества 15
2.1. Анализ и оценка обеспечения продовольственной безопасности РФ на современном этапе 15
2.2. Угрозы и основные направления обеспечения продовольственной безопасности РФ 17
Заключение 25
Список использованной литературы 27

Введение:

Несмотря на всю прогрессивность нашего мира, перед современным обществом особенно остро стоит вопрос голода недостатка качественных продуктов питания для всего мира, в связи с этим довольно остро стоит вопрос продовольственной безопасности. Вопрос «продовольственной безопасности», как политическая проблема довольно нов.
Кризис продовольствия для нашей страны вопрос не нов, так как после дефолта 1998г. жители страны довольно длительное время находились у черты города. Основным инструментом выхода из кризиса стал рынок продовольственного импорта.
В сравнении с кризисом 90-х гг., кризис 2008 ода кажется незначительным. Для решения вопроса с кризисом продовольственной безопасности в стране в 2010г. было принято Доктрину продовольственной безопасности, объединившую в себе комплекс официальных взглядов, целей, задач и основных направлений государственной экономической политики в сфере обеспечения экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности РФ. Именно выше наведенные факты обосновываю актуальность данного исследования.
Объект исследования: общественные отношения, возникшие в ходе использования норм, что регулируют продовольственную безопасность как механизм обеспечения национальной безопасности России.
Предмет исследования: особенности продовольственной безопасности как механизма обеспечения национальной безопасности России.
Цель исследования: определение направления развития продовольственной безопасности как механизм обеспечения национальной безопасности России.
Задачи исследования:
— рассмотреть сущность, и структуру и место продовольственной безопасности в системе национальной безопасности РФ;
— рассмотреть место продовольственной безопасности в системе национальной безопасности РФ;
— ознакомится с факторами обеспечения продовольственной безопасности;
— рассмотреть уровень продовольственного обеспечения РФ на современном этапе
— угрозы и основные направления продовольственной безопасности РФ.
Несмотря на новизну вопроса продовольственной безопасности страны и механизмов обеспечения ее безопасности, данный вопрос рассматривался в научных трудах таких авторов как: Агаев В. А., Алтухов А. И., Алиева З.Б., Клименко А. С., Копыткина Е. С., Королев И., Крылов В., Крылова И., Кузин В., Корбут А.В., Филонова Т., Чуркин Г., Шмелев Г.И. и др.
В качестве методологической и теоретической основ в ходе написания работы были применены фундаментальные концепции и положения, изложенные в научных трудах как отечественных, так и зарубежных ученых в сфере национальной и продовольственной безопасности, агропромышленного комплекса, аграрной политики, государственного управления, продовольственного рынка, в условиях изменения финансовых, политических, военных и экономических угроз.
В качестве эмпирических источников в ходе проведения исследования были использованы: нормативно правовые акты РФ и субъектов РФ, статистические материалы официальных изданий Росстата, информационно-аналитические и отчетные материалы Минсельхоза РФ, органов государственной статистики, материалы центральной и местной периодической печати, а также документы органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам продовольственной безопасности Российской Федерации, функционирования продовольственного рынка и устойчивого обеспечения населения продовольствием.
Работа состоит из: введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Итак, на основании всего вышесказанного можно сделать вывод, что продовольственная безопасность — это состояние, при котором все люди имеют постоянный экономический и физический доступ к достаточной в количественном отношении безопасной пище, что необходимо для ведения активной и здоровой жизни.
Продовольственная безопасность страны является основным условием существования любого общества, группы людей и индивидуума, в частности, что обеспечивает возможности и функции демографического, экономического, политического и интеллектуального развития. При этом продовольственная безопасность – это обязательный элемент экономического благосостояния государства, основой его политического строя и национальной безопасности.
По мнению большинства ученых для продовольственной безопасности свойственен системный характер, а одной из основных продовольственной безопасности является проблема продовольственной безопасности.
В основе продовольственной независимости лежит сельскохозяйственное производство, нуждающееся в значительном развитии агропромышленного комплекса, создании патерналистической системы внешнеторгового регулирования и поддержки отечественного производителя.
По своей сути продовольственная безопасность представляем собой комплекс экономических отношений в обществе, возникших относительно обеспечения всех его членов продуктами питания по количеству и качеству. Подобное определение позволяет разрешить проблему на государственном уровне, целью которого является обеспечение всех своих граждан постоянным доступом к достаточному количеству продуктов питания. Закономерно, что подобная политика должна основываться на следующих принципах: наличие, стабильность, эффективность использования, доступность.
Также следует отметить, что в основе продовольственной безопасности лежит ряд как международного, так и регионального масштаба, которые предусмотренные Доктриной продовольственной безопасности РФ и подкреплены рядом нормативно-правовых актов, действующих как на федеральном, так и на региональном уровне.
На текущий момент ситуация с продовольственной безопасностью довольно критична и с каждым годом все обостряется. Основными причинами проблемы продовольственной безопасности является:
— недостаточный уровень самообеспечение продуктами питание;
— высокий уровень импорт зависимости по отдельным категориям продовольствия;
— низкий достаток населения страны.
Так, несмотря на все заверения Правительства РФ, что план по продовольственной безопасности до 2020 года близок к выполнению, а новая редакция Доктрины продовольственной безопасности довольно реалистична. На текущий момент достичь норм необходимых для продовольственной безопасности страны удалось лишь в отношении зерна.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические аспекты Доктрины продовольственной безопасности РФ
1.1. Продовольственная безопасность: сущность, структура, место в системе национальной безопасности
Начиная с 1970-х гг. в программах политических управлений мира появилось такое понятие как «продовольственная безопасность», что заняло одно из ведущих мест в системе обеспечения национальной безопасности, сохранения стабильности общества и суверенитета государства.
Продовольственная безопасность представляет собой состояние, при котором, все без исключения люди, на постоянной основе имеют как экономический, так и физический доступ к достаточному количеству безопасной пищи, необходимой для активной и здоровой жизни.
Продовольственная безопасность страны – это обязательное условие существования любого общества, группы людей или индивида, что обеспечивает возможность всестороннего развития. При этом продовольственная безопасность является неотъемлемым элементом экономического благосостояния государства, основой его политического строя и национальной безопасности.
По мнению специалистов, продовольственная безопасность имеет системный характер, так как она является комплексом задач и проблем, решение которых позволит решить эту довольно сложную проблему. Основная часть элементов данной системы зависимы от соответствующих подсистем. Следовательно, основная задача изучения проблем и угроз продовольственной безопасности – это система, для которой свойственен иерархический характер, и которая устанавливается лишь при полном понимании данных проблем, и которая определяется как продовольственная безопасность с учетом многочисленности и сложности всей комплексности задач.
Основой продовольственной независимости является сельскохозяйственное производство. При этом она нуждается в значительном развитии агропромышленного комплекса, создании патерналистической системы внешнеторгового регулирования и поддержки отечественного производителя. В наше время отечественный производитель нуждается в поддержке, что невозможно без признания дотационного характера сельского хозяйства с закономерными последствиями, а именно:
— оказанию различных видов поддержки области, в том числе и финансовой;
— финансирование основной части производственной инфраструктуры в сельской местности из государственного бюджета;
— финансирование основной части непроизводственной инфраструктуры в сельской местности из государственного бюджета.
Одной из основных сторон системы продовольственной безопасности является обязательность управления сельскохозяйственным производством и рынком продовольствия. Это обосновывается тем, что они сами по себе могут решать данную задачу в довольно ограниченной мере. Низкий уровень гибкости как предложения, так и потребления – это основная причина значительной неустойчивости цен, что неизменно сопровождает человечество.
С началом ХХІ века в социально-экономическом развитии России начался новый этапа, который был вызван увеличением масштабов экономического и финансового кризиса, массовость экологических и климатических катастроф и затянувшегося криза, политической нестабильностью, массовыми гражданскими войнами и противостояниями, которые охватили мир. Неудачные экономические реформы конца ХХ века, привели к усилению поляризации общества, криминализации общества, его государственных и политических институтов, росту национальных настроений, региональному экстремизму и сепаратизму, что закономерно привело к потере доверия народа к действующей власти.
Продовольственная безопасность является одним из элементов внутренней экономической безопасности страны. Подобное обстоятельство объясняется тем обстоятельством, что вопрос продовольственного обеспечения страны стоит перед человечеством начиная с древних времен. Обеспечение продовольственной безопасности – это основная задача общества в целом и отдельного индивида в частности, так как основывается на инстинкте самосохранения, как и любая другая деятельность человека.
Обобщив различные мнения многих ученых эксперты Национального фонда защиты потребителей предложили следующее определение: «Продовольственная безопасность – это обеспеченная продовольственными ресурсами, потенциалом и гарантиями способность государства вне зависимости от внешних и внутренних условий или угроз удовлетворять потребности населения страны в целом и каждого гражданина в отдельности продуктами питания, питьевой водой и другими пищевыми продуктами в объемах, качестве и ассортименте, необходимых и достаточных для физического и социального развития личности, обеспечения здоровья и расширенного воспроизводства народонаселения». Данное определение можно считать наиболее точным, объединившим в себе все, определения, ранее применяемые. Как видно из определения в нем можно выделить две основные составляющие, а именно:
— продовольственная безопасность страны зависит от способности государства самостоятельно обеспечить свое население продовольствием;
— продовольственная безопасность представляет собой гарантию полноценного и разнообразного питания согласно физиологическим нормам.