Содержание:

Введение. 3

1. Понятие и сущность дисциплинарной ответственности в российском
законодательстве. 5

2. Дисциплинарная ответственность государственных служащих. 20

Заключение. 29

Список использованной литературы   31  

Введение:

В современном Российском законодательстве
предусмотрен достаточно эффективный комплекс мер поощрения работников,
осуществляющих добросовестно свои трудовые функции, но помимо этого нормами
трудового права закрепляются меры дисциплинарного взыскания по отношению к
нарушителям трудовой дисциплины.

В любой организации существует определенный
правовой режим, в условиях которого работники осуществляют свои обязанности,
которые обеспечиваются властными полномочиями работодателя на основании
трудового договора. Однако помимо поощрения работодатель может применять
санкции за ненадлежащее выполнение работником своих обязанностей в рамках
трудового договора.

Юридическая ответственность – это применение
особых мер государственного принуждения за совершение противоправного деяния.
Под юридической ответственностью понимают правоотношение, в которое вступают
компетентные органы государства и правонарушитель, на которого возлагаются
обязанности нести соответствующие лишения за его противоправные деяния.
Юридическая ответственность существует для борьбы с правонарушениями и
обеспечения правомерного поведения. Это ответственность перед законом и судом,
перед обществом и совестью. Применяется в том случае, если совершены действия,
противоречащие официально установленным правовым нормами.

Цель юридической ответственности – охрана
общественного порядка, поддержание стабильности общества. Для наступления
юридической ответственности должно быть наличие совокупности обстоятельств
(субъективных, объективных, юридических и фактических), которые являются ее
основанием. Одним из видов юридической ответственности является дисциплинарная
ответственность.

К дисциплинарной ответственности могут быть
привлечены работники, которые совершили какой-либо дисциплинарный проступок. Дисциплинарная
ответственность по своей сути представляет отношение организации (в лице ее
начальника) и нарушителя (в лице работника). В таких случаях на работника
возлагается обязанность понести наказание (его виды: замечание, выговор и др.)
за совершенное им нарушение трудовой дисциплины. Дополнительным видом наказания
может быть лишение премии, материальной помощи и др.

Целью данной работы является изучение особенностей
дисциплинарной ответственности и её видов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить
ряд задач:

·                  
Раскрыть понятие и сущность дисциплинарной
ответственности в российском законодательстве,

·                  
Изучить особенности дисциплинарной
ответственности государственных служащих.

Объектом исследования в данной работе является
дисциплинарная ответственность в российском законодательстве.

Предмет исследования – специфика применения
дисциплинарной ответственности.

В структуру работы входит: введение, основная
часть, состоящая из _ глав, заключение и список использованной литературы. 

Заключение:

Исходя из рассмотренного в работе материала, можно сделать
ряд выводов:

1)               
Российское законодательство, наряду с гарантией
права на труд, предусматривает и наказание сотрудника за допущенные нарушения. Дисциплинарная
ответственность применяется в случае нарушения дисциплины: трудовой, воинской,
служебной, учебной.

Дисциплинарная ответственность выражается в том, что
работник по своей воле не исполняющий трудовые правила поведения, заключенные в
трудовом договоре и в правилах трудового внутреннего распорядка тем самым,
нарушает трудовое законодательство. До наложения ответственности руководитель
должен потребовать объяснений от нарушителя. Ответственность за проступки
предусмотрена в Трудовом Кодексе РФ. Согласно статье 192 ТК РФ основными мерами
реализации ответственности являются замечание, выговор, увольнение, понижение в
должности, лишение премии[1].
Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения,
организацией не позднее месяца с момента обнаружения проступка и не может быть
наложено позднее 6 месяцев со дня его совершения. В трудовом праве описаны две
разновидности:

·                  
Общая. Этот вид применим ко всем, кто связан с
работодателем трудовыми обязательствами. Устанавливается статьями 192–194
Трудового кодекса и внутренними правилами каждой конкретной компании, лежит на
всех сотрудниках, кроме тех, у кого в трудовом контракте указана специальная.

·                  
Специальная дисциплинарная ответственность.
Имеет отношение только к некоторым категориям работников. Этот вид
регламентирован отдельными законодательными актами. Например, для
военнослужащих предусмотрены предупреждение о неполном служебном соответствии,
понижение в должности или звании, другие меры.

2)               
Одной из разновидностей ответственности
государственных и муниципальных служащих является дисциплинарная, суть которой
сводится к правовому принудительному воздействию, влекущему наступление
неблагоприятных последствий для государственного и муниципального служащего за
ненадлежащее исполнение или неисполнение его должностных обязанностей, то есть
совершение должностного проступка. Дисциплинарная ответственность наступает за
ненадлежащее исполнение или неисполнение по вине служащего, работника при
возложенных служебных или трудовых обязанностей. Меры дисциплинарного
характера: выговор, замечание, увольнение по соответствующим основаниям.

3)               
Как и любой вид другого правонарушения,
дисциплинарный проступок обладает определёнными признаками:

·                  
Субъектом дисциплинарного проступка является
гражданин, который состоит в трудовых правоотношениях с определенной
организацией и при этом он нарушает правила трудовой дисциплины.

·                  
Субъективная сторона дисциплинарного проступка –
это вина сотрудника, которая может быть выражена в виду умысла или
неосторожности проступка.

·                  
Объектом дисциплинарного проступка является внутренний
трудовой распорядок определенной организации.

·                  
Объективной стороной дисциплинарного проступка
являются вредные последствия и прямая связь между ними и действием
(бездействием) работника, нарушившего трудовую дисциплину.

В статье 192 ТК РФ закрепляются меры наказаний
за ненадлежащее выполнение работ. Причем перечень дисциплинарных взысканий
является исчерпывающим: замечание, выговор, увольнение, а также некоторые
другие меры, предусмотренные только для отдельных категорий сотрудников.

Фрагмент текста работы:

1.               
Понятие и сущность дисциплинарной
ответственности в российском законодательстве

Ответственность, в общем понимании, — это когда
человек является конечной точкой принятия решения. Любое правонарушение возникает
на основе жизненных обстоятельств, и каждый человек может испытать их на себе и
понести наказание.

Дисциплинарная ответственность применяется в случае
нарушения дисциплины:

·                  
трудовой,

·                  
воинской,

·                  
служебной,

·                  
учебной.

В Трудовом кодексе РФ отсутствует легальное
определение «дисциплинарной ответственности», лишь в некоторых его статьях
содержится перечень дисциплинарных взысканий и порядок их применения либо
снятия. Дисциплинарная ответственность является одной из правовых форм
воздействия на нарушителя трудовой дисциплины.

Дисциплинарная ответственность работников является
одним из видов юридической ответственности за неправомерное поведение. Помимо
дисциплинарной, существует уголовная, административная, гражданско-правовая и
материальная ответственность.

Отличие дисциплинарной ответственности в трудовой
сфере от иных видов юридической ответственности обусловлено предметом и методом
правового регулирования данной отрасли права[1].

Лица, которые подписали трудовой договор, обязаны
соблюдать все его условия. Это требование закреплено статьей 2 Трудового
кодекса РФ. В этой же статье сказано, что работодатель вправе требовать от
сотрудников должного исполнения служебных обязанностей и назначать
дисциплинарные наказания за нарушения.

Говоря о выполнении рабочих обязанностей, мы имеем в
виду, что сотрудник должен[2]:

·                  
следовать должностным инструкциям;

·                  
беречь собственность работодателя;

·                  
соблюдать нормы безопасности;

·                  
выполнять ряд других требований, если они
указаны в трудовом договоре.

Под дисциплинарной ответственностью понимается
осуждение поведения работника путем объявления ему властью администрации (то
есть работодателем или уполномоченным им лицами) дисциплинарного взыскания.
Однако в ч.1 ст. 192 ТК РФ дается следующее определение дисциплинарного
проступка: «неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине
возложенных на него трудовых обязанностей»[3].

Дисциплинарная ответственность возникает как
правовое отношение организации (в лице начальника, генерального директора и
др.) и нарушителя (в лице работника, сотрудника, служащего, военнослужащего и
др.). В данном правоотношении на работника возлагается обязанность понести
наказание (замечание, выговор и др.) за совершенное им нарушение трудовой
дисциплины[4].
Дополнительными видами наказания могут быть материально-правовые способы –
лишение премии, материальной помощи и др.

По общему правилу в структуру юридической
ответственности могут быть включены такие три компонента как:

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ТРУДОВОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ В РФ 6
1.1 Понятие и сущность дисциплинарной ответственности 6
1.2 Специфика установления специальной дисциплинарной ответственности 8
ГЛАВА 2. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ ПО ТРУДОВОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ 15
2.1 Процедура наложения дисциплинарного взыскания 15
2.2 Снятие и обжалование дисциплинарного взыскания 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 23

Введение:

Дисциплинарная ответственность работника — вид юридической ответственности. О том, какие действия могут повлечь за собой наступление дисциплинарной ответственности работника и какие меры воздействия на него есть у работодателя.
Установление специальной дисциплинарной ответственности обусловлено, прежде всего, спецификой трудовых функций, которые выполняют отдельные группы работников (например, работники железнодорожного транспорта, работники в области использования атомной энергии, работники прокуратуры, судьи и др.), а также более тяжкими и вредными последствиями, наступающими в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей этими категориями работников.
Применение мер дисциплинарной ответственности является наиболее распространенным методом наказания сотрудников компаний за нарушения и предоставления дальнейших допущений проступков. Применять дисциплинарные меры запрещено, если законом не предусмотрен конкретный случай для назначения наказания. Существует несколько видов мер привлечения к ответственности за дисциплинарные проступки, и каждый из них выбирается в зависимости от степени тяжести нарушения.
На сегодняшний день по поводу роли дисциплинарной ответственности в обеспечении законности сформировались противоположные позиции, одна из которых отдает преимущество иным разновидностям ответственности. Следует обратить внимание на то, что в рамках указанных позиций создается конкуренция дисциплинарных и например, административных норм ответственности при совершении одного и того же деяния, в частности в отношении применения дисциплинарной ответственности госслужащим. Это связано с тем, что большинство составов административных правонарушений, по которым могут быть привлечены государственные служащие, имеют своим основанием различные дисциплинарные проступки, которые также являются основанием для применения мер дисциплинарной ответственности. Однако, ряд авторов придерживается мнения, что государственного служащего можно привлечь в данном случае к двум видам ответственности за одно деяние. Эта позиция создает противоречия, как с утверждениями других исследователей, так и с действующим законодательством.
Как видно вопрос применения дисциплинарной ответственности является спорным и таким образом данная тема на сегодняшний день довольно актуальна.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в трудовой деятельности работников и работодателей в связи с применением мер дисциплинарной ответственности.
В качестве предмета настоящего исследования выступает рассмотрение положений действующего законодательства, осуществляющего правовое регулирование оснований, условий и порядка привлечения работников к дисциплинарной ответственности, а также выявление особенностей, специфики и существующих проблем в правовом регулировании данного института.
Цель работы заключается в анализе норм действующего отечественного законодательства, регламентирующего вопросы привлечения работников к дисциплинарной ответственности, выявлении существующих проблем применения мер дисциплинарной ответственности к работникам и разработке путей их преодоления.
В ходе написания работы были поставлены следующие наиболее важные взаимосвязанные и взаимообусловленные частные задачи:
1) 2) определить понятие, цели, функции и принципы дисциплинарной ответственности;
3) выявить сущность и признаки дисциплинарного проступка как основания привлечения работника к дисциплинарной ответственности;
4) охарактеризовать виды дисциплинарных взысканий, предусмотренные действующим законодательством;
5) рассмотреть проблематику совершенствования порядка привлечения работников к дисциплинарной ответственности и механизма обжалования решение о привлечении к ответственности;
6) изучить практику применения дисциплинарных взысканий, налагаемых на работников.
Методологическую основу настоящей работы составили различные научные методы, из которых можно выделить исторический метод, метод комплексного системно-структурного анализа, различные способы толкования правовых норм, терминов и понятий и т.д.
Тема, посвященная рассмотрению вопроса о дисциплинарной ответственности, является одной из самых дискуссионных в отечественной науке. Ей посвящены труды таких известнейших российских ученых, как Ю.М. Буравлев, Ж.А. Гукова, А.В. Гусев, М.Б. Добробаба, В.В. Кизилов, А.Ю. Кирьянов, Д.Б. Миннигулова, М.В. Пресняков, И.Н. Сурманидзе, С.Е. Чаннов, А.В. Чуев и многих других.
Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», и другие нормативно-правовые акты, официальные комментарии к данным законам.
Настоящая работа структурно состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Заключение:

Дисциплинарная ответственность — это юридическая ответственность, наступающая за нарушение трудовой дисциплины и выражающаяся в наложении на работника, совершившего дисциплинарный проступок, дисциплинарного взыскания. Таким образом, работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание, только если работник совершит дисциплинарный проступок. Дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.
Трудовое законодательство предусматривает три вида дисциплинарных взысканий: замечание (наименьшее строгое дисциплинарное взыскание); выговор (более строгое дисциплинарное взыскание); увольнение (самое строгое дисциплинарное взыскание).
Основаниями для наказания работника «дисциплинаркой» являются допущенные им проступки. Перечень дисциплинарных проступков на законодательном уровне не определен. При этом установлен перечень оснований для увольнения работников в качестве меры дисциплинарного взыскания. В связи с этим такими проступками, за которые предусмотрена дисциплинарная ответственность, могут быть: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых функций, например, игнорирование указаний руководства, несоблюдение необходимых инструкций, нарушение технологии; несоблюдение трудового графика, например, опоздания, законно необоснованные неявки на место работы; нарушение дисциплины, например, появление на территории работодателя в состоянии опьянения, игнорирование требований о прохождении необходимых обследований или обучения; совершение противоправных виновных действий, например, имущественных преступлений (кража, порча, присвоение).
Принято различать общую и специальную дисциплинарную ответственность. Общая дисциплинарная ответственность регулируется ТК и распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор.
Специальная дисциплинарная ответственность установлена уставами и положениями о дисциплине для некоторых категорий работников отдельных отраслей экономики (транспорт, связь и др.), утверждаемыми федеральными законами.
Установление специальной дисциплинарной ответственности обусловлено, во-первых, спецификой трудовых функций, выполняемых этими работниками, а во-вторых, особо тяжелыми последствиями, которые могут наступить в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных на них трудовых обязанностей.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ТРУДОВОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ В РФ
1.1 Понятие и сущность дисциплинарной ответственности
Применение мер дисциплинарной ответственности является наиболее распространенным методом наказания сотрудников компаний за нарушения и предоставления дальнейших допущений проступков. Применять дисциплинарные меры запрещено, если законом не предусмотрен конкретный случай для назначения наказания. Существует несколько видов мер привлечения к ответственности за дисциплинарные проступки, и каждый из них выбирается в зависимости от степени тяжести нарушения.
Действующие положения Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) определяют понятие «дисциплинарной ответственности» как разновидность юридической ответственности, подразумевающую проведение дисциплинарного взыскания, общего или специального. Общие меры применимы в отношении простых сотрудников коммерческих и государственных учреждений, а специальные утверждены специально для привлечения к ответственности государственных служащих и военнослужащих. Меры взысканий за дисциплинарные проступки применяются работодателями в отношении некоторых категорий сотрудников, допустивших нарушение трудового распорядка. Основными целями привлечения к ответственности являются : формирование у сотрудника представления о недопустимости допущения некоторых нарушений; восстановление возникших раньше общественных отношений между некоторыми работниками на предприятии; предотвращение дальнейших нарушений со стороны сотрудника; формирование необходимого работодателю поведения на рабочем месте работника, а также границ допустимых послаблений.
Общая дисциплинарная ответственность предполагает применение одного из следующих взысканий – замечание, выговор, увольнение.
Общая дисциплинарная ответственность применима в случаях, когда рассматриваются дела о нарушениях в рамках обыкновенного трудового распорядка на гражданских предприятиях. Ответственность может наступить в случае несоблюдения оговоренных в трудовом договоре правил внутреннего распорядка. Привлечены к общей дисциплинарной ответственности могут быть все сотрудники фирм, подписавшие трудовое соглашение. Невозможно привлечь к ответственности следующих лиц: сотрудников, в отношении которых не действуют положения коллективного договора; работники, на которых распространяются специальные меры дисциплинарной ответственности.
Данный вид ответственности за нарушения характеризуется следующими особенностями использования:
Перед тем, как приказ о принятии мер по взысканию вступит в силу, документ необходимо передать сотруднику для ознакомления под подпись.
Наниматель должен получить от работника объяснительную записку с указанием причин нарушения трудового распорядка.
Существует временное ограничение на применение мер взыскания – 30 дней с даты допущения проступка или с даты его обнаружения руководством. Прочие временные рамки выглядят следующим образом : привлечь к ответственности сотрудника руководитель может максимум в течение полугода с даты проступка; наказать за нарушение, допущенное из-за организации аудиторской проверки, можно в течение 2 лет; приказ руководство должно издать в течение 3 дней после обнаружения нарушения, в это же время сотрудник должен написать объяснительную.
Специальная дисциплинарная ответственность утверждается для определенного особого круга лиц и регламентируется положениями и уставами. Главными отличиями данного вида ответственности от общей дисциплинарной ответственности являются следующие моменты : нормативными документами утвержден конкретный закрытый перечень лиц, к которым применима специальная ответственность; конкретные меры привлечения к ответственности определяются на основании степени вины лица, степени серьезности нарушения и возможных последствий проступка; список имеющих законное право на назначение специального наказания органов исполнительной власти ограничен законом; обжалование принятых мер взыскания возможно только в специальном порядке.
Специальные меры ответственности распространяются на следующих лиц, допустивших нарушение: сотрудников опасных производств; работников, занятых обслуживанием железных дорог; госслужащих; судей всех уровней; прокуроров.
Таким образом, действующее трудовое законодательство предоставляет работодателю возможность применения мер к работникам, которые ненадлежащим образом выполняют свои трудовые обязанности.
Такое право предусмотрено положениями ст. 192 ТК РФ, которая описывает меры дисциплинарной ответственности.