Курсовая теория на тему Актуальные проблемы уголовной ответственности за загрязнение атмосферы

Содержание:

Основные данные о работе 1

Содержание 2

Введение 3

Основная часть 6

Заключение 29

Глоссарий 30

Список использованных источников 32

Приложения 35

Введение:

Актуальность изучаемой темы. Загрязнение воздуха представляет собой один из наиболее серьезных факторов риска развития нарушений состояния здоровья человека, который оказывает влияние на людей разных возрастных групп во многих странах и регионах. Причиной глобального потепления является увеличение содержания пыли, углекислого газа (СО2), метана (СН4), закиси азота (N2 O), фреонов (хлорфторуглеродов) технического происхождения и других газов, паров воды, которые препятствуют длинноволновому тепловому излучению с поверхности Земли, создавая дополнительный парниковый эффект.

Важнейшими последствиями влияния этого фактора на человека является повышение подверженности организма развитию таких заболеваний, как хроническая обструктивная болезнь легких (ХОБЛ), рак легкого, респираторные инфекции, приводящие к развитию пневмонии, а также сердечно-сосудистые заболевания. Считается, что в настоящее время до 90 % представителей городских популяций населения дышат воздухом, загрязненными соединениями, которые проникают глубоко в ткани организма, в первую очередь – в дыхательные пути. В наибольшей степени подвержены воздействию этих веществ люди пожилого возраста, младенцы, беременные женщины и лица с сопутствующими заболеваниями. По разным оценкам, до 43 % заболеваний легких и 24 % инсультов связаны с загрязнением воздуха.

На сегодняшний день качество атмосферного воздуха в России является весьма низким, что вызвано, в том числе, недобросовестным отношением промышленников к утилизации летучих отходов производства, обслуживанию фильтрующего оборудования, контролю объема разрешенных выбросов. По данным исследований состояния атмосферного воздуха, проведенных Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в 244 городах России в 2019 году, в 139 из них, то есть более чем в половине, наблюдается среднегодовое превышение утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.12.2017 № 165 для городских и сельских поселений пределов допустимой концентрации химических элементов и их соединений в воздухе.

В этой связи охрана атмосферного воздуха уголовно-правовыми средствами является актуальной проблемой.

Целью данной курсовой работы является изучение актуальных проблем уголовной ответственности за загрязнение атмосферы.

Исходя из заявленной цели были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть загрязнение атмосферы как важнейший фактора нарушений состояния здоровья человека;

— охарактеризовать правовые стандарты в области обеспечения охраны атмосферы;

— выявить особенности загрязнения атмосферы как экологическое преступление;

— исследовать правовые проблемы охраны озонового слоя атмосферы и пути их решения.

Объект и предмет исследования.

Объектом данного исследования выступила ответственность за загрязнение атмосферного воздуха как правовая категория.

Предмет исследования составили нормы российского законодательства характеризующие ответственность за загрязнение атмосферного воздуха.

Методология. Методологическое основание данного исследования составил диалектико-материалистический метод познания объективной действительности, благодаря чему предмет и объект исследования рассмотрены в развитии, взаимосвязи, взаимообусловленности, с применением категориального аппарата диалектики, в частности таких ее понятий, как «общее и особенное», «явление и сущность», «содержание и форма», «целое и часть», «действительность и возможность» и др.

Формально-логический метод отразил применение при написании данной работы законов логики и приемов выводного знания (анализ, синтез, индукция, дедукция).

При помощи системно-функционального и системно-структурного метода появилась возможность рассмотреть изучаемую тему в разрезе системного образования в структуре российского права, определить его функциональное предназначение, внутреннюю сущность, системные связи его элементов.

Нормативная база курсовой работы – общепризнанные принципы и нормы уголовного права, положения Конституции Российской Федерации, отечественного законодательства.

1. Структура работы. Данная работа состоит из введения, в котором раскрывается актуальность выбранной темы, ставятся цели и задачи, двух глав и четырех параграфов, в которых раскрывается сущность рассматриваемого в данной работе вопроса, заключения, в котором делаются выводы и библиографического списка литературы, который содержит перечень материалов, использованных при написании данной курсовой работы.

Заключение:

В заключение данной работы, основываясь на поставленной цели и заявленных задачах, сделаем краткие выводы.

Российское уголовное законодательство сориентировано на максимально полную защиту окружающей среды. В главе 26 УК РФ «Экологические преступления» предусматривается ответственность за разнообразный спектр посягательств на окружающую среду, ее элементы и объекты, за причинение вреда не только экологическим ценностям, но и здоровью и жизни людей. В целом уголовно-правовое регулирование соответствует провозглашенным целям охраны природы, международным обязательствам Российской Федерации и практике законодательного регулирования других стран.

Оно, наряду с иными средствами, в первую очередь мерами административной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности, в достаточной степени гарантирует реализацию экологической политики Российского государства в современный период обострения эколого-правовых конфликтов, возникновения новых и усугубления старых кризисов, связанных с антропологическими воздействиями на окружающую среду.

Сказанное не означает, что отечественное (равно как и зарубежное) уголовно-экологическое законодательство лишено недостатков, не нуждается в дальнейшем совершенствовании, тщательном согласовании с положениями законодательных иных отраслей права. Несмотря на объемы изданных к настоящему времени комментариев к УК РФ в целом и к отдельным его главам, в том числе к главе 26, учебников по уголовному и экологическому праву, монографий, статей и проведенных за четверть века с момента принятия Кодекса диссертационных исследований многие вопросы остаются спорными, проанализированными недостаточно полно. Кроме того, существует проблема применения уголовного закона. Несомненно, что и борьба с загрязнением окружающей среды – сложная задача, стоящая перед человечеством, и использование для ее решения такого средства как уголовный закон – тоже достаточно сложно.

Фрагмент текста работы:

Основная часть

1. Загрязнение атмосферы: теоретико-правовые аспекты

Анализ литературных данных о различных группах веществ – загрязнителей атмосферы, выступающих в качестве этиологических факторов нарушений состояния здоровья человека и патологии органов дыхания.

Вещества, загрязняющие воздух, подразделяются на две основные категории: первичные загрязнители (вещества, выбрасываемые непосредственно в атмосферу) и вторичные загрязнители (вещества, которые образуются в самой атмосфере). Первичные загрязнители воздуха поступают в атмосферу путем прямых выбросов из таких источников, как выхлопные трубы мобильных транспортных средств или из стационарных источников, например, заводских дымоходов. Массы воздуха с повышенным содержанием такого рода веществ могут распространяться ветром в незагрязненные районы.

Первичные загрязнители воздуха представлены оксидами азота, монооксидом углерода (CO), диоксидом серы (SO2), летучими органическими соединениями (ЛОС), а также углеродистыми и неуглеродистыми твердыми частицами (PM).

Из большого количества источников первичных загрязнителей воздуха наиболее значимыми являются автомобильное движение и тепловые электростанции. Повышению степени загрязнения атмосферы способствует также отопление промышленных и жилых зданий, в том числе путем использования энергии сжигания дров, угля, нефтепродуктов.

Вторичные загрязнители воздуха образуются в результате химических реакций в атмосфере с такими природными компонентами, как вода и кислород. Эти загрязнители включают озон (O3), оксиды азота и твердые частицы .

Наблюдается сезонная зависимость уровня загрязнений атмосферы, при этом более высокие среднесуточные уровни диоксида азота (NO2), CO, более крупных (PM10) и мелких твердых частиц (PM2,5) отмечаются в холодное время года, в то время как уровни концентрации O3 , как правило, выше в теплое время года.

Влияние загрязнителей на состояние здоровья человека может быть как кратко-, так и долгосрочным. В исследовании, проведенном Lin C. et al. (2019), была установлена сильная корреляция между дозами частиц угля, которые вдыхает человек, и повышением уровня относительного риска развития рака легких. Развитие опухолей наблюдалось в 85 % случаев у женщин и у 59 % мужчин, подвергающихся действию высоких концентраций указанных загрязнителей в атмосфере. Основываясь на этих данных, прогнозируется, что в 2025 г. 1,37 млн случаев рака легких будут ассоциированы с выбросами тепловых электростанций, работающих на угле.

Двуокись серы (SO2) образуется в процессе сжигания топлива и представляет собой основные компоненты загрязнения воздуха. Основные антропогенные источники SO2 , в основном, находятся в развивающихся странах . В помещениях концентрация диоксида серы, как правило, ниже, чем на открытых пространствах, за счет его поглощения стенами, мебелью и вентиляционными системами. В результате процесса окисления SO2 образуются сернистая и серная кислоты. Высокие уровни этих загрязнителей наблюдаются в крупных мегаполисах, где уголь используется для отопления жилых помещений, а также при плохо контролируемом сжигании в промышленных установках. Показано, что обострение симптомов заболеваний дыхательной системы часто связано с воздействием SO2 , выбрасываемого угольными электростанциями.

Диоксид азота. Наиболее важным из оксидов азота в отношении влияния на здоровье человека является NO2 , представляющий собой газ коричневого цвета с сильным запахом. Диоксид азота образуется самопроизвольно при контакте оксида азота с воздухом, является мощным окислителем, который при реакции с водой образует азотную кислоту и оксид азота, поглощает солнечную радиацию, и играет непосредственную роль в глобальном изменении климата.

NO2 подвергается дальнейшим превращениям и после того, как последовательность фотохимических реакций инициируется его активацией, вызванной солнечным излучением, образуются другие продукты загрязнения, содержащие органические, нитратные и сульфатные частицы, которые квалифицируются как PM2,5 и PM10. Образованию оксида азота способствуют молнии, извержения вулканов. Основными антропогенными источниками являются мобильные (двигатели внутреннего сгорания) и стационарные источники сгорания (источники выработки энергии).

Показано, что воздействие NO2 на организм способствует повышенному риску госпитализации пациентов с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких (ХОБЛ) . Проведенный китайскими авторами мета-анализ показал наличие положительной корреляции между повышенными уровнями NO2 в окружающей среде и частотой развития заболеваний органов дыхания. Исследователи показали, что увеличение концентрации NO2 на 10 мкг/м3 связано с увеличением на 1,4 % смертности вследствие респираторных заболеваний и частоты госпитализаций на 1,0 %.

Монооксид углерода. Основным источником CO в окружающей среде является неполное сгорание ископаемого топлива в двигателях внутреннего сгорания, что обусловливает более 50 % выбросов в городах, в меньшей степени уровни этого загрязнителя в атмосфере обусловлены производственными процессами. Окись углерода называют «тихим убийцей», что обусловлено токсичностью этого вещества, связанной с его способностью более сильно связывать гемоглобин способствует развитию гипоксии и нередко увеличивает риск смертельных отравлений.

Показано, что частота заболеваемости бронхиальной астмой, пневмонией и выявления бронхоэктазов связана с периодическими воздействиями CO окружающей среды на человека. Так, в исследовании Zhao et al. (2019), проводившемся в течение 4 лет, было показано, что при среднем дневном уровне CO 0,88 мг/м3 (от 0,40 до 3,13 мг/м3) наблюдается повышение обращаемости в лечебные учреждения в связи с симптомами респираторных заболеваний. Это влияние, как установлено, является более выраженным в отношении женщин и людей старших возрастных групп.

Летучие органические соединения (ЛОС) представляют собой вещества, содержащие атомы углерода, которые поступают в атмосферу в составе паров. Основными их компонентами являются углеводороды, оксигенаты, галогенаты и другие соединения углерода. Наличие ЛОС в атмосфере может было обусловлено как естественными причинами (источники – лесные пожары, растительность и животные), так и вследствие техногенных загрязнений – например, от работы двигателей транспортных средств. Доля природных источников ЛОС в целом выше, однако антропогенные источники вносят значительный вклад в снижение качества атмосферного воздуха.

Важнейшими источниками выбросов ЛОС являются промышленные предприятия и сельскохозяйственная деятельность. Изучение образцов дорожной пыли или почвы, показало, что в них, как правило, содержатся такие ЛОС, как бензол, толуол, стирол, этилбензол и ксилол, а также алифатические углеводороды (в основном н-алканы), дихлорметан и дисульфид углерода.

Воздействие низких уровней ЛОС на организм сопровождается окислительным стрессом и нарушениями функций органов дыхания. При повышенных уровнях ЛОС в дыхательных путях нередко развивается воспалительный процесс.

Исследование Billionnet et al. (2011), проведенное специалистами Обсерватории качества воздуха в помещении, показало, что уровни н-ундекана (органическое соединение, углеводород из класса алканов с общей формулой C11H24) и 1,2,4-триметилбензола коррелировали с частотой проявлений бронхиальной астмы у обследуемых лиц в 8,6 % случаев, в то время как наличие таких ЛОС, как трихлорэтилен, этилбензол и о-ксилол было связано с повышением частоты развития ринита.