Курсовая теория на тему Актуальные проблемы правового регулирования использования ядерного или водородного топлива как энергетических ресурсов

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ , ИХ ВИДЫ И ЗНАЧЕНИЕ………………………………………………………………………5
1.1 Ядерное топливо и его использование…………………………………5
1.2 Понятие водородного топлива и его значение……………….………8
1.3 Законодательное регулирование использования ядерного и водородного топлива в России 9
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 16
2.1 Ответственность в области международного ядерного права 17
2.2 МАГАТЭ и Росатом как основные регуляторы использования энергетических ресурсов 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 30

Введение:

При использовании современных достижений науки и техники в России появляются новые объекты правового регулирования. Одним из таких объектов является ядерная и водородная энергии, в процессе производства и использования которых складывается целый комплекс разноплановых общественных отношений, связанных как с производством и использованием, так и с их влиянием на жизнь и здоровье человека и окружающую среду. Основная особенность и проблема ядерной энергетики связана с фактором радиоактивности, а именно, с возможным влиянием ионизирующего излучения на человека и окружающую среду.
К сожалению, на сегодня, мы уже имеем немало свидетельств тому, какой грозной и страшной силой является ядерная энергия, даже, если ее использовать в мирных целях, какой ущерб она может нанести жизни, здоровью человека и окружающей среде. И, поскольку, наиболее распространенным случаем промышленного использования ядерной энергии является ее использование в ядерной энергетике, соответственно, наибольшее влияние и на человека, и на природу может оказываться именно в этой отрасли. Но, вместе с тем, необходимо признать, что без присутствия этих энергетических ресурсов в нашей жизни дальнейшее наше развитие и существование не представлялось, бы, возможным.
Тема курсовой работы имеет в настоящее время большую актуальность в связи с тем, что неконтролируемый выход радиоактивных веществ в результате использования ядерного и водородного топлива может привести к катастрофическому ущербу, и основные экологические требования, разработанные государством и отраженные в принятых им нормативно-правовых актах должны обеспечивать радиационную безопасность и радиационную защиту страны.
Научная разработанность исследуемой темы достаточна. В разное время ей занимались такие авторы, как А.А. Талевлин, Давиденко Н.Н., С.Г. Плачкова, В.М. Кузнецов и другие. Много научной и практической информации можно найти в ежегодных отчетах корпорации «Росатом», международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), на сайтах других международных организаций.
Предметом исследования работы является определение и анализ таких понятий, как энергетические ресурсы, ядерное топливо, водородное топливо, а также пути правового регулирования и их современное состояние на международной арене и в России.
Цель исследования – выявить пробелы, которые существуют в данный момент в правовом регулировании использования ядерного и водородного топлива, а также предложить пути их решения и совершенствования.
Задачи работы:
— дать понятие и раскрыть сущность ядерного топлива;
— определить место и роль водородного топлива в системе энергетических ресурсов России;
— обозначить стоящие проблемы правового регулирования использования данных видов топлива;
— наметить пути совершенствования и провести юридический анализ дальнейших путей реализации государственных программ, направленных на совершенствование норм законодательства, касающихся использования ядерного и водородного топлива.
Применяемую при исследовании литературу составил комплекс федеральных законов, принятых в России, а также других нормативно-правовых актов, касающихся предмета изучения данной работы, в том числе, международных.
Структура работы сформирована исходя из целей, задач, а также анализа темы исследования. Она состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.

Заключение:

Учитывая вышеизложенное, хочется отметить, что ядерное и водородное топливо, как энергетические ресурсы представляют собой огромную площадку для работы. Развив в достаточной мере эту отрасль экономики, человечество получит огромный «плюс», как со стороны энергии так и со стороны экономики.
Разработка проекта федерального закона «Об обращении с отработавшим ядерным топливом», к которой приступила Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», направлена на создание государственной системы обращения с ядерными отходами и законодательное закрепление условий и механизмов, позволяющих обеспечить прекращение дальнейшей генерации проблем в области обращения с такими отходами в Российской Федерации, а также своевременное решение проблемы накопленных ядерных отходов. Именно, этот законопроект мог бы стать отправной точкой в продолжении глобальных исследований ядерного топлива как энергетического ресурса.
Принятие данного законопроекта позволит создать единую безопасную, экономически эффективную, а также социально приемлемую государственную систему обращения с ОЯТ.
Считаю, что задачи, поставленные при написании курсовой работы, полностью выполнены. Были теоретически исследованы такие вопросы, как понятие, виды, правовое регулирование использования ядерного и водородного топлива, как в России, так и в ряде зарубежных стран, проанализирована работа международных организаций, действующих в области ядерной энергетики, предложены пути совершенствования законодательства в этой, а также освещены вопросы ее дальнейшей деятельности , развития и законодательного совершенствования.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ИХ ВИДЫ И ЗНАЧЕНИЕ

1. 1 Ядерное топливо и его использование

Энергетический ресурс представляет собой носитель энергии, который используется, или может быть использован при осуществлении хозяйственной деятельности, а также вид энергии — атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии).
К энергетическим ресурсам относятся: топливные (горючие) полезные ископаемые – природный газ, нефть, каменный и бурый уголь, горючие сланцы и торф; водная энергия рек, особенно горных рек; энергия радиоактивных химических элементов (уран, плутоний); солнечная энергия; ветровая энергия; энергия морских приливов и отливов; геотермальная энергия. Россия обладает большими запасами энергетических ресурсов. Так, по запасам и добыче природного газа Россия – на 1-м месте в мире. По запасам нефти Россия входит в первую десятку стран мира, а по ее добыче занимает 1—3 места. По угольным запасам занимает 1-е место в мире, а по добыче – 3-е место. Как по запасам, так и по добыче урановых руд Россия входит в первую десятку стран мира .
Классификация энергоресурсов представляется следующая:
1. Первичные энергетические ресурсы — это энергия природного происхождения (природное топливо, энергия водных ресурсов, энергия солнца и ветра и др. виды)
2. Вторичные энергетические ресурсы — это энергия, образующаяся в результате переработки или преобразования различных видов топлива, а так же в результате производственных процессов (продукты нефтепереработки, отработанный пар, отходы тепла, сбереженная энергия и др. виды)
3. Нетопливный энергетический ресурс — это энергия, образующаяся без участия топлива (электрическая энергия, электромагнитная энергия, энергия солнца и др. виды)
4. Топливные энергетические ресурсы — это энергия различных видов топлива (каменный и бурый уголь, нефть, горючие газы, горючие сланцы, торф, дрова и др. виды)
5. Возобновляемый энергетический ресурс — это ресурс, запас которого непрерывно возобновляется природой (энергия солнца, энергия вод, энергия приливов, геотермальная энергия, тепловая энергия земли, воздуха, воды, биомасса и др. виды).
6.Невозобновляемый энергетический ресурс — это ресурс, запас которого принципиально исчерпаем (минеральное топливо, уран и др. виды)
При исследовании данной темы, автор обратил внимание, на то, как происходят испытания ядерного топлива в других странах.
Например, в 2018 г. государственная инспекция ядерного регулирования Украины одобрила использование ядерного топлива американской компании Westinghouse на энергоблоках №1 и №4 Запорожской АЭС.
Работы по использованию ядерного топлива Westinghouse на украинских АЭС осуществляются Национальной атомной генерирующей компанией «Энергоатом» для диверсификации источников ядерного топлива и избежания зависимости от монопольного поставщика .
Государственная инспекция ядерного регулирования Украины, принимая во внимание положительные результаты государственной экспертизы ядерной и радиационной безопасности материалов, обосновывающих безопасность, признала возможным загрузки первых партий ядерного топлива компании Westinghouse в зоны энергоблоков 1 и 4 Запорожской АЭС.
Идея создания банков ядерного топлива возникла еще в прошлом веке — в связи с увеличением количества стран, которые вели собственные разработки в ядерной сфере. Были предприняты значительные усилия по разработке технологий производства ядерного топлива, которые были бы защищены от использования их в военных целях. Одним из вариантов обеспечения ядерным топливом атомной энергетики было предложение о создании международного резерва такого топлива.
В 2006 году американский фонд «Инициатива по сокращению ядерной угрозы» выступил с важным предложением о создании Международного банка ядерного топлива под эгидой МАГАТЭ, целью которого являлось обеспечение гарантированных международных поставок ядерного топлива государствам, которые выполняли свои обязательства по нераспространению. Таким образом, страны, не обладающие и не стремящиеся обладать технологиями изготовления ядерного топлива, могли бы обеспечиваться им из вновь созданного банка. В 2010 г. ряд государств-членов официально предложили создать Банк низкообогащенного урана МАГАТЭ .
Автор полагает, что создание гарантийного запаса низкообогащенного урана позволит странам, не имеющим и не стремящимся к созданию мощностей по обогащению урана, иметь гарантии от внезапных срывов поставок ядерного топлива. В свою очередь, эти страны не будут озабочены поисками альтернативных источников поставок, в том числе через черный рынок, и не будут поставлены перед необходимостью создавать собственный полный цикл производства. Таким образом, создание банка не только сбалансирует мировой рынок ядерного топлива, но и укрепит международную безопасность и позволит избежать ничем не ограниченного распространения чувствительных ядерных технологий.
Считаю предложенную концепцию единственно верной, именно она позволит не производить ядерное топливо в неограниченном количестве, и исключить его неконтролируемое использование в мировом пространстве.