Курсовая теория на тему Административно-правовой статус гражданских государственных служащих

Содержание:

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………………………….. 3

Глава 1
Теоретические основы федеральной государственной гражданской службы………………………………………………………………………………………………………….. 5

1.1.
Государственная гражданская служба: понятие, виды……………………… 5

1.2.
Государственная гражданская служба: понятие должности…………….. 12

1.3. Правовой
статус государственного гражданского служащего…………. 14

Глава 2
Особенности ответственности государственных гражданских служащих 16

2.1.
Основания, условия и порядок привлечения государственного гражданского
служащего к дисциплинарной ответственности………………………………….. 16

2.2.
Особенности правового регулирования административной ответственности
государственных гражданских служащих………………………………………….. 19

2.3.
Социальная ответственность государственных служащих в условиях развития системы
государственного управления……………………………………………… 21

Заключение……………………………………………………………………………………….. 23

Список
литературы…………………………………………………………………………….. 25

Введение:

Государственная гражданская служба представляет собой
разновидность государственной службы. Она представляет собой деятельность  по обеспечению полномочий лиц, занимающих те
или иные государственные должности, а также обеспечению исполнения полномочий
государственных органов То есть на государственной гражданской службе находятся
лица, выполняющие различные консультативные, организационные, специальные
функции, а также функции руководителей и заместителей руководителей
государственных органов. Государственная гражданская служба представляет собой
особую разновидность деятельности, которая является трудовой, то тем не менее
имеет определенные особенности и регулируется специальным законодательством.
Основным нормативным актом, регламентирующим государственную гражданскую службу
является Федеральный закон «О государственной гражданской службе в Российской
Федерации»[1]
(далее закон о гражданской службе). Данный закон устанавливает порядок
поступления на службу, правовой статус гражданских служащих, их основные права
и обязанности, связанные со службой.

Актуальность исследования административно-правового статуса
государственных гражданских служащих заключается в том, что данный вид  государственной службы имеет  важное значение в системе обеспечения
деятельности государственного аппарата. Ввиду значимости деятельности
государственных гражданских служащих они обладают  определенным комплексом прав и обязанностей
по обеспечению исполнения функций органов государственной власти, но на них
возложена также и  большая
ответственность за их деятельность.

Объект исследования — отношения в сфере осуществления
государственной гражданской службы.

Предметом исследования является административно-правовой
статус федеральных государственных гражданских служащих.

Цель исследования определить особенности правового
регулирования статуса государственных гражданских служащих.

Для достижения указанной цели должны быть выполнены
следующие задачи:

1. охарактеризовать
содержание нормативных актов, регулирующих гражданскую службу,

2. определить понятие
должности государственной гражданской службы,

3. рассмотреть
особенности правового статуса государственного гражданского служащего,

4. проанализировать виды
ответственности государственных гражданских служащих.

Нормативную основу исследования составляет закон о
гражданской службе и иные федеральные законы.

Теоретическую основу исследования составляют работы
следующих авторов: Ершова Е.А., Корнийчук Г.А. Нечаева Т.В. И др.

Методологию исследования составляют: описательный,
системный, сравнительный и формально-юридический методы.

Структурно работа представлена введением, двумя главами,
состоящими из параграфов, заключением и списком литературы. [1] СЗ РФ.2004.№ 31. ст. 3215.

Заключение:

Заключение Рассмотрев основные особенности административно-правового статуса
государственных гражданских служащих, можно прийти к следующим выводам.

1. Государственная гражданская служба представляет собой вид
государственной службы в РФ и направлена она на обеспечение выполнения функций
государственных органов и обеспечение полномочий лиц, занимающих
государственные должности. Аппарат государства включает в себя большое
количество разнообразных государственных органов, наделенных законодательством
определенными полномочиями, но эти полномочия должны быть реализованы
конкретными лицами, которыми и являются государственные гражданские служащие.
Нормативное регулирование государственной гражданской службы осуществляется
федеральным законом о государственной гражданской службе, который
устанавливает  понятие должности, порядок
назначения на должность и увольнения гражданского служащего, требования к
служащему и т д.

2.  Гражданский служащий
осуществляет свою деятельность на определенной должности, виды и требования к
которым определены законом. Правовой статус гражданского служащего
характеризуется наличием прав и обязанностей, которые составляют основу его
деятельности. Так гражданский служащий имеет право на организацию надлежащих
условий осуществления им служебной деятельности, на оплату труда  на отдых, на повышение квалификации, на доступ
к необходимым документам для осуществления служебной деятельности и т д. Обязанности
государственного служащего заключаются в выполнении своих должностных
обязанностей, подчинении приказам вышестоящих должностных лиц, соблюдении
правил внутреннего служебного 
распорядка, соблюдении установленных законодательством ограничений и
запретов. Ограничения и запреты установленные для гражданского служащего
являются спецификой его правового статуса.

3.
Административная ответственность гражданских служащих наступает согласно нормам
КоАП РФ. В целях повышения эффективности правового регулирования целесообразно
введение специального раздела в КОАП РФ, посвященного именно правонарушениям
должностных лиц. Дисциплинарная ответственность наступает в случае
ненадлежащего исполнения служебных обязанностей и заключается в применении
дисциплинарных взысканий, в том числе замечания, выговора и увольнения с
гражданской службы. Наконец заключительный вид ответственности гражданских
служащих — социальная ответственность не урегулирован правовыми нормами, однако
развитие данного вида ответственности может идти в  сторону укрепления морально-нравственных
принципов, проведения воспитательной работы с гражданскими служащими,
формирования у них чувства долга и ответственности перед обществом за свою

Фрагмент текста работы:

Глава
1 Теоретические основы федеральной государственной гражданской службы

1.1. 
Государственная гражданская служба: понятие, виды Субъектом
административного права являются  
участники правоотношений, наделенные административно-правовой нормой
правами и обязанностями. Субъектами административно-правовых отношений могут
являться:

— граждане
России;

— иностранные
граждане и лица без гражданства;

-государственные
органы, их структурные подразделения, предприятия, учреждения и иные
государственные организации;

— общественные
организации и  объединения;

— служащие
государственных органов и организаций, служащие общественных
(негосударственных) объединений.

Субъекты
правоотношений должны быть наделены возможностью и способностью иметь и
самостоятельно осуществлять возложенные на них права и обязанности, что
составляет содержание административной правосубъектности. Административная
правосубъектность для граждан возникает с момента рождения, а у государственных
органов, предприятий, учреждений, общественных объединений и других
формирований и юридических лиц — с момента образования их в установленном
порядке. Административная правосубъектность у государственных и общественных
(негосударственных) служащих наступает с момента зачисления на должность.

К индивидуальным субъектам
административного права относятся: граждане РФ, иностранные граждане, лица без
гражданства, государственные служащие. Для них характерно то, что они являются
физическими лицами