Курсовая теория на тему Административно правовой статус граждан РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГРАЖДАНИН 9
1.1 Понятие, содержание и сущность административно-правового статуса гражданина 9
1.2. Виды административно-правового статуса гражданина 12
ГЛАВА 2.ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГРАЖДАНИНА 24
2.1 Права гражданина 24
2.2 Обязанности гражданина 29
2.3 Ответственность гражданина 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 41

Введение:

Актуальность темы исследования. Правовой статус граждан — это сложное явление, многогранное, многомерное и динамичное, на которое влияет ряд различных факторов. Это обстоятельство предопределяет наиболее комплексный характер рассматриваемого явления требует идентификации основных компонентов правового статуса гражданского лица. Однако в современной отечественной науке до настоящего времени не существовало единого научного подхода к фундаментальным категориям, характеризующим этот статус, главным из которых является правосубъектность.
В наше нестабильное время, когда законодательство меняется чуть ли не каждый день, всякому человеку необходимо знать какими правами он обладает и какие обязанности может и должен нести. А для того чтобы иметь гражданские права, нести обязанности, а так же самостоятельно приобретать, осуществлять и создавать для себя гражданские права и обязанности необходимо иметь два критерия, характеризующие субъекта права – правоспособность и дееспособность.
Понятия правоспособности и дееспособности граждан тесно связаны. Гражданская правоспособность – способность лица нести обязанности и иметь гражданские права. Гражданская дееспособность является дееспособностью лица собственными действиями осуществлять и приобретать гражданские права, создавать для себя и исполнять гражданские обязанности.
Правоспособность органически связана с гражданством. При приобретении гражданства, человек превращается в субъект права этого государства. Поэтому не случайно в Гражданском кодексе РФ говорится не о правоспособности вообще физических лиц, а о правоспособности граждан. В первую очередь, гражданам РФ дается гражданская правоспособность в полном объеме. Кроме граждан Российской Федерации субъектами гражданского права могут быть иностранцы (лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства РФ) и лица без гражданства (то есть к гражданству РФ не принадлежащие и не обладающие доказательствами принадлежности к гражданству иного государства).
При описании правоспособности и дееспособности, которыми обладают зарубежные граждане, хотелось бы определить конкретные права и обязанности. Обладание правами и наделение обязанностями каждой названной группы указывает на демократические принципы и гуманность государства, в котором пребывают лица без гражданства и иностранные лица. Одна из основных характеристик РФ, как правового государства, заключается в том, что она, подчиняясь международному контролю (принятым актам международного права), и обязательствам, взятым на себя, предоставляет всем находящимся на территории государства лицам эффективные средства защиты их прав.
К сожалению, сейчас проблемы пребывания в России в основном пытаются решать средствами административного и конституционного права. В гражданском праве, как и в частном, к данное теме авторы почти не обращаются и не исследуют возникающие проблемы частноправовыми методами. Пребывая на территории России, иностранцы представляют собой носителей субъективных прав, юридических обязанностей, предстают в качестве ответчиков и истцов в судах по гражданским делам. Но их личный правовой статус до настоящего времени не исследован надлежащим образом. А при этом они совершают сделки, активно участвуют в экономической и других сферах социальной жизни нашей страны.
В этой связи необходимо уточнение некоторых вопросов правового положения зарубежных граждан, которые пребывают на территории РФ, в частности: границ возможного правоосуществления (правоспособности), дефиниции самостоятельному осуществлении. И приобретению субъективных прав, а так же исполнению юридических обязанностей (дееспособности).
Степень научной разработанности. В научной и учебной литературе достаточно полно освещается вопрос о гражданской правоспособности и дееспособности граждан Российской Федерации, иностранных граждан.
Историческим аспектам развития правоспособности и дееспособности посвящены труды И.А. Покровского, М.Ф. Владимирского-Буданова, В.С. Нерсесянца, Е.Н. Трубецкого, Д.И. Мейера и др.
Вопросы гражданской правосубъектности физических лиц нередко рассматривались с позиций правового статуса личности (Н.В. Витрук, С.А. Комаров, Н.С. Малеин, А.С. Мордовец, М.Ф. Орзих, В.А. Рыбаков и другие ученые) или общей теории правоотношений (Ю.Г. Гревцов, С.Ф. Кечекьян).
Вопросы, касающиеся теоретических основ гражданской правоспособности и дееспособности граждан Российской Федерации затрагивались в трудах С.С. Алексеева, А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, А.М. Нечаевой, Е.А. Суханова, М.М. Рассолова, А.М. Тесленко, И.А. Комарова и др.

Заключение:

Гражданской правоспособностью называется способность, признанная нормами гражданского права за лицом, обладающим гражданской правосубъектностью, иметь гражданские права и нести обязанности гражданско-правового характера.
Гражданская правоспособность характеризуется следующими знаками:
1)абстрактным или бланкетным характером; 2) юридическим и 3) иным содержанием; 4) равной принадлежностью; внутренним единством; 6) определенно длительным (бессрочным) существованием; 7)неисчерпаемостью; кроме того, гражданская правоспособность 8) не только реализуется активными действиями своего обладателя или его законного представителя, 9) но и может быть использована в общем интересе; наконец, она 10) обеспечивается государственным признанием в равной мере за всеми субъектами гражданского права (равенством содержания и общностью принадлежности).
Под гражданской дееспособностью понимают способность гражданина собственными действиями осуществлять гражданские права, создавать гражданские обязанности для себя и исполнять их.
К иностранным гражданам относятся лица, не являющиеся гражданами России и имеющие доказательства своей принадлежности к иностранному государству.
Правоспособность иностранных граждан, по общему правилу, равна правоспособности граждан РФ. Однако, из этого правила есть исключения, которые могут устанавливаться отдельными правовыми актами. Подобные исключения допускаются при необходимости защиты интересов, безопасности, сохранения территориальной целостности страны, а также прав, интересов и здоровья людей.
Вопросы дееспособности иностранных граждан также определяются по личному закону. Законодательство России предусматривает несколько специальных правил, ограничивающих действие классического принципа определения дееспособности иностранцев по личному закону.
Иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства РФ, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ и на тех же основаниях, что и граждане РФ.
Защита прав иностранных граждан осуществляется в судах РФ. Иностранные граждане обладают теми же процессуальными правами, что и российские граждане.
В отношении правоспособности и дееспособности граждан РФ и иностранных граждан на сегодняшний день существует целый комплекс проблем:
1. Проблемы ограничения дееспособности граждан
2. Проблема определения момента возникновения правоспособности.
3. Проблемы определения пределов правоспособности иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории России
4. Проблема установления ограничения дееспособности гражданина
Правоспособность, как признанная законом возможность иметь права и нести обязанности, является врожденным качеством гражданина. Она возникает с момента рождения и прекращается моментом смерти гражданина. Возраст, психическое и физическое состояние гражданина не влияют на его правоспособность, она признается равной за всеми гражданами, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГРАЖДАНИН

1.1 Понятие, содержание и сущность административно-правового статуса гражданина

Административно-правовой статус гражданина – это совокупность его прав, свобод и обязанностей, регулируемых нормами административного права и реализуемых в административно-правовых отношениях.
Современное гражданское законодательство России (ст. 17 ГК РФ) определяет правоспособность как «способность иметь гражданские права и нести обязанности». «Под правоспособностью разумеется способность лица иметь права независимо от того, приобрело ли оно право и имеет ли их в действительности ».
Основными элементами содержания юридического лица являются правоспособность и дееспособность. Касаясь легального определения правоспособности и дееспособности, можно сделать вывод о общепринятом значении правоспособности как способности. Буквальное толкование значения понятия “правоспособность” приводит к тому, что, по сути, правоспособность не имеет ничего общего с дееспособностью. В противном случае не будет никакой разницы между двумя независимо значимыми элементами правосубъектности. По-видимому, правоспособность была определена законодателем как способность, наряду с дееспособностью, с целью единообразного терминологического подхода и более простого восприятия этих категорий. В действительности правоспособность есть не что иное, как возможность обладания правами, а именно возможность, не имеющая активной, активной смысловой нагрузки, как дееспособность.
Правоспособность представляет собой обязательную общую предпосылку возникновения всякого конкретного гражданского правового отношения, осуществления и приобретения любых гражданских обязанностей и прав.
Гражданская правоспособность определена законодателем в качестве способности обладать гражданскими правами и нести обязанности. Гражданская правоспособность в равной мере признается за всеми гражданами.
Общий характер правоспособности дал многим ученым возможность прийти в выводу о том, что данная категория абстрактная, не имеющая реального содержания. Так, КрасавчиковО.А.обращал внимание на то, что отраслевая правоспособность является абстрактной категорией, абстрактной способностью являться носителем обязанностей и прав в пределах, установленным законом, в применении к этой правовой отрасли. Эта характеристика правоспособности была еще больше поддержана учеными в связи с критикой теории динамической правоспособности М.М. Агаркова. Он обращал внимание на то, что гражданская правоспособность для каждого определенного лица в каждый конкретный момент предполагает возможность обладать определенными конкретными правами и обязанностями в зависимости от его отношений с иными лицами. Конкретное осуществление данной возможности зависит от обстановки, в которой оно находится, а именно, от отношений юридического характера, в которых оно состоит. Данный подход является уязвимым в том, что отождествляет объем правоспособности правового субъекта и объем субъективных прав, которые принадлежат лицу в каждый момент. Такие рассуждения приводят к выводу о неравенстве правоспособности граждан, что является противоречащим самой сущности гражданской правоспособности .
Теорию динамической правоспособности резко критиковал С.Н. Братусь, выдвинувший теорию статической правоспособности.
Именно данная теория была поддержана большинством ученых. С.Н. Братусь обращал внимание на то, что правоспособность является определенным общественным свойством, вытекающим из необходимости обеспечить и преемственность гражданских обязанностей и прав, и возможность появления новых обязанностей и прав, вне зависимости от психологического состояния и возраста, у всех членов этого общества. При этом С.Н. Братусь обращал внимание на то, что правоспособность в качестве самостоятельной категории обладает значением и ценностью только в качестве выражения абстрактной, то есть общей возможности являться носителем обязанностей и прав. Этот подход не может не вызвать возражений. У множества граждан возможность, например, относительно авторских прав или получения наследства, в течение всей жизни может не перейти в действительность. Гражданин имеет возможность воспользоваться или не воспользоваться правом, принадлежащим ему, однако само право существует в качестве элемента реального правового отношения. Итак, подразумевается не абстрактное, а вполне конкретное и реальное правовое отношение, в котором управомоченное лицо имеет возможность осуществить или не осуществить свое право.