Курсовая теория на тему Административная ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности 6

1.1 Понятие и признаки административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности 6

1.2 Законодательные основы административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности 8

1.3 Основания административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности 11

Глава 2. Административная ответственность за отдельные правонарушения в области предпринимательской деятельности 18

2.1 Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения 18

2.2 Административная ответственность за противоправные деяния в сфере банкротства 20

2.3 Проблемы применения административной ответственности за некоторые правонарушения в области предпринимательской деятельности 23

Заключение 31

Список используемой литературы 34

Введение:

Соблюдение правопорядка в экономике — одно из важнейших условий, которые определяют развитие государства. Текущая ситуация в области обеспечения правопорядка в экономике остается очень сложной.

Совершаемые правонарушения очень специфичны. В значительной степени они продиктованы корыстными мотивами. Возникли более новые, ранее нехарактерные для нашего государства страны правонарушения, такие как фиктивное банкротство, уклонение от уплаты кредиторской задолженности, незаконное банковская деятельность, уклонение от уплаты налогов и прочие. Новые правонарушения являются естественным следствием кардинальных экономических, политических и правовых изменений, произошедших в России за последние годы. Указанные правонарушения происходят, в основном, в деятельности юридических лиц и, в меньшей степени, граждан. Следовательно, возникает вопрос относительно административной ответственности за совершения таких правонарушений.

Административная ответственность, вместе с уголовной, гражданско-правовой и дисциплинарной, выступает одним из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством путем обнародования правовых норм, которые определяют основания ответственности, меры, которые могут быть применены к нарушителям, а также порядок рассмотрение дел о правонарушениях и реализация указанных мер.

В рамках административного права из всех мер административного принуждения (к примеру, реквизиция, задержание, досмотр, изъятие) только назначение административного взыскания влечет уже наступление административной ответственности. Таким образом, административная ответственность — это применение административно-правовых санкций уполномоченным органом либо должностным лицом к гражданам и юридическим лицам, которые совершили то или иное правонарушение.

Пристальное внимание уделено вопросу о понятии ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП). Несмотря на то, что данный вопрос подробно исследован в юридических работах многих ученых, таких как Арзуманян А.А., Попов Л.Л., Зеленцов А.Б., Кононов П.И., Стахов А.И. и др., в реальных административных правоотношениях зачастую возникает много вопросов, которые требуют более детального изучения.

Особенно это относится к тем вопросам, которые непосредственно связаны с понятием и содержанием ответственности и виновности лица (физического или юридического), которое совершило административное правонарушение.

Вопросы ответственности юридических лиц и ИП рассматривали такие ученые, как Бельский К.С, Воеводина Т.Г., Макарейко Н.В., Волков П.А., Кирин А.В., Ковалев А.В., Лазарев Б.М., Иваненко И.Н., Чаннов С.Е. и другие.

Нормативной базой работы выступает, главным образом, Конституция Российской Федерации (РФ), Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), действующее федеральное законодательство и нормативные правовые акты субъектов РФ.

Целью настоящего исследования является рассмотрение основных понятий и нововведений в действующем отечественном законодательстве, касающиеся административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской деятельности.

Основные задачи:

1) раскрыть понятие, содержание и признаки административного правонарушения;

2) дать понятие и определить структуру административной ответственности;

3) рассматривать индивидуальные административные правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, за которые предусмотрена административная ответственность;

4) рассмотреть основные вопросы относительно применения административной ответственности за отдельные правонарушения в области предпринимательской деятельности.

Объект настоящего исследования — совокупность общественных отношений, возникающих в связи с привлечением лиц к административной ответственности за совершение правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности.

Предмет исследования — правовая природа и особенности административной ответственности за совершение правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности, а также связанные с ними вопросы теоретического характера, а именно: понятие, состав и специфика административных правонарушений в рассматриваемой области, соотношение общих и специальных правовых норм, которые регулируют вопросы административной ответственности за совершение правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности.

Курсовое исследование состоит из введения, 2-х глав, содержащих параграфы, заключения, а также списка используемых источников.

Заключение:

В связи с нарастающим ростом предпринимательской активности необходимость ее правового регулирования становится все более актуальной. Это регулирование должно исходить, главным образом, из требований и потребностей самого предпринимателя, а не из, так сказать, «возможностей» государства. Тесное взаимодействие предпринимательских структур и государственной власти становится важным и в экономическом, и в политическом плане.

Предпринимательство видит в стабильности власти, в стабильности общества главный залог своего развития. И государство обретает в его лице экономическую поддержку и действенную помощь в достижении социальных целей. Но различные экономические проблемы и предпринимательства, и государства следует решать не посредством установления необдуманных и противоречивых «правил» одной стороной непосредственно для другой, а посредством поиска компромиссов.

Необходимо изменить отношение государственной власти к предпринимателям, необходимо всеми силами поддерживать предпринимательство, так как это основа продвижения общества к наиболее развитому, индустриальному государству, что является основой хорошего бытия каждого гражданина страны.

Вопрос относительно административной ответственности юридических лиц и ИП актуален в связи со стремительным ростом правонарушений, которые совершаются предприятиями. Институт ответственности юридических лиц и ИП становится крайне востребованным и оправданным еще и в связи с тем, что существует множество хозяйствующих субъектов (это и акционерные общества (АО), и товарищества, и общества с ограниченной ответственностью (ООО) и т.п.), зачастую не имеющих, в отличие от государственных предприятий, четкой и формально установленной структуры управления или ее скрывают. В результате возникают трудности в разрешении противоречий с законом и уточнении сфер компетенции сотрудников, без чего очень сложно привлечь к ответственности реальных виновников правонарушений.

Действующий КоАП РФ в значительной степени расширил область общественных отношений, которые подлежат административно-правовой защите, установив административную ответственность за отдельные действия в области экономической деятельности, экологической безопасности, в области информации и ряда других направлений. КоАП РФ установил общие принципы административной ответственности, в т.ч. и в отношении юридических лиц, установил состав конкретных правонарушений и процессуальные правила относительно рассмотрения дел об административной ответственности, порядок исполнения решений по делам об административных правонарушениях. Подобным уровнем сложности не обладает ни один из действующих в настоящее время кодифицированных актов относительно юридической ответственности. Однако есть и недостатки. Следовательно, существует острая необходимость в расширении и разнообразии палитры мер ответственности, применяемых в отношении ИП и юридических лиц. Также КоАП РФ не дает четкого определения ответственности, и одним из наиболее проблемных выступает вопрос относительно научного обоснования принципа ответственности лиц, которые совершили административные правонарушения. В этом направлении следует разработать оптимальное определение административной ответственности.

На сегодняшний день действующее законодательство РФ содержит определение административной ответственности — т.е. вида юридической ответственности, наступающей за совершение противоправного, виновного действия (или бездействия) физического или юридического лица. Порядок и условия осуществления административной ответственности устанавливаются ФЗ или законами субъектов РФ, самым важным из которых выступает КоАП РФ.

Ответственность наступает при наличии набора юридических фактов, без которых никто не может быть привлечен к ответственности. Такой набор юридических фактов составляет состав правонарушения, в том числе: противоправность (незаконность) поведения предпринимателя; нарушение общественных интересов в виде требований закона или законных прав и интересов физических лиц; причинная связь между первыми двумя элементами; вина преступника.

Наличие убытков, ущерба и других негативных последствий, причинной связи обычно являются неотъемлемым основанием для любой ответственности.

Вопрос о виновности предпринимателя ставится по-разному, административная ответственность возникает только в случае вины.

Объектом административных правонарушений в области предпринимательской деятельности выступает сфера общественных отношений, которые складываются в отношении осуществления предпринимательской деятельности именно в той мере, в которой они подлежат государственному регулированию при помощи нормативных правовых актов, которые содержат нормы и правила, нарушение которых влечет за собой административную ответственность.

КоАП РФ содержит 30 статей, в которых закреплено 56 составов административных правонарушений в области предпринимательской деятельности.

Как уже отмечалось ранее, предпринимательские отношения отличаются более высокой степенью восприимчивости к последним достижениям в развитии науки, техники, социальных отношений, а также явлений и процессов. Из этого всего следует, что предпринимательство очень быстро адаптируется к меняющимся условиям, поэтому существует острая необходимость в более детальном регулировании этих отношений со стороны законодательства.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические аспекты административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности

1.1 Понятие и признаки административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности

Административная ответственность выступает в качестве применения судьями, государственными органами и должностными лицами установленных законом мер административного наказания непосредственно юридическим и физическим лицам, которые совершили административные правонарушения .

Административная ответственность выступает в качестве особого вида юридической ответственности, выступает в качестве одной из форм социальной ответственности (политической, моральной, общественной), суть которой — ответственность в обязательстве лица выполнять требования, предъявляемые к нему обществом и государством.

Под юридической ответственностью понимается применение к лицам, которые совершили правонарушения, мер принуждения, предусмотренных законодательством в установленном процессуальном порядке .

Рассматриваемая ответственность имеет как положительные, так и отрицательные (ретроспективные) аспекты. В юридической науке указанная ответственность рассматривается как бы «во втором аспекте», в качестве разновидности государственного принуждения.

Признаки юридической ответственности:

— наличие правонарушения как основания для наступления рассматриваемой ответственности;

— официальное государственное осуждение поведения лица, совершившего то или иное правонарушение;