Курсовая теория на тему Административная ответственность сотрудников органов безопасности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 5

1.1. Понятие и основные черты административной ответственности 5

1.2. Цели и функции административной ответственности 10

1.3. Правовые регулирования административной ответственности 13

2. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКА ОФСБ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 17

2.1. Особенности привлечения сотрудника ОФСБ к административной ответственности 17

2.2. Основания для привлечения сотрудника ОФСБ к административной ответственности 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26

Введение:

Вопрос о соотношении понятий «иммунитет» и «правовая неприкосновенность» представляется достаточно сложным и дискуссионным. Если рассматривать их в качестве общеправовых категорий, то более объемным, широким понятием выступает неприкосновенность. «Неприкосновенность — это состояние защищенности от каких бы то ни было посягательств со стороны. Его содержание зависит прежде всего от объекта, применительно к которому оно используется… Однако независимо от объекта, к которому она применяется, неприкосновенность — установленный Конституцией РФ, другими законодательными актами, а также нормами международного права и международными договорами Российской Федерации запрет совершать какие-либо действия вопреки воле государства или отдельных лиц. Отступления от этого запрета возможны только в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения» .

Тем самым иммунитет предстает в виде правового преимущества, а наделение им происходит с учетом той роли, которою они играют в государстве и обществе. Принимается во внимание важность выполняемой ими работы, необходимость укрепления независимости этих лиц, недопущение незаконного и необоснованного применения к ним мер государственного принуждения.

Лица, занимающие особое положение в государстве и обладающие в данной связи специальным статусом, обладают гораздо более высокой степенью неприкосновенности . Правовая неприкосновенность таких субъектов выступает в виде гарантий, создающих качественно иной, по сравнению с общим, уровень неприкосновенности. Так, специальная неприкосновенность судей дополняет их общегражданскую неприкосновенность . Например, ограничение свободы гражданина путем заключения его под стражу допускается на основании судебного решения. В отношении сотрудника ФСБ, наделенного неприкосновенностью, такое решение подлежит исполнению только в присутствии официального представителя органов федеральной службы безопасности или при наличии решения суда.

Однако, несмотря на всю специфику в понимании иммунитета, общим является его восприятие в качестве средства, позволяющее субъектам, занимающим особое положение в межгосударственных, государственных и общественных отношениях не подчиняться некоторым общим законам.

Целью работы является изучение особенностей привлечения сотрудников органов безопасности к административной оветственности учетом той роли, которою они играют в государстве и обществе.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть основные понятия и основные черты административной ответственности;

— изучить цели и функции административной ответственности;

— определить правовые регулирования административной ответственности;

— рассмотреть особенности привлечения сотрудника ОФСБ к административной ответственности;

— изучить основания для привлечения сотрудника ОФСБ к административной ответственности.

Заключение:

Можно сделать вывод, что ответственность сотрудников органов безопасности за административные правонарушения, это в одном случае административная ответственность на общих основаниях, а с другой стороны обладая специальным статусом и на основании ч.1 ст. 2.5 КоАП, сотрудники данной категории будет привлекаться к дисциплинарной ответственности. За некоторые виды административных правонарушений сотрудники органов безопасности несут дисциплинарную ответственность, это, прежде всего, обусловлено наличием специального статуса, как и других государственных служащих.

Ответственность сотрудников органов безопасности за административные правонарушения – это ответственность, которая наступает за совершение административного правонарушения и за которое следует административная или дисциплинарная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На мой взгляд введения понятия «ответственность сотрудников органов безопасности за административные правонарушения» на сегодняшний день является очень актуальным, но вместе с тем надо разграничивать данное понятие с понятиями «дисциплинарная и административная ответственности», так как она их объединяет, но только в части касающиеся.

В процессе работы мною были решены поставленные задачи задачи:

— рассмотрены основные понятия, черты, цели и функции административной ответственности;

— определены правовые регулирования административной ответственности;

— рассмотрены особенности и основания привлечения сотрудника ОФСБ к административной ответственности.

Фрагмент текста работы:

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1.1. Понятие и основные черты административной ответственности

Административная ответственность – одна из фундаментальных и системообразующих категорий административного права и производства по делам об административных правонарушениях. Административная ответственность регламентируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность является разновидностью государственного принуждения, регулируемого административно-правовыми нормами. Признаками административного правонарушения являются:

— деяние;

— виновность;

— противоправность;

— антиобщественный характер.

Если анализировать разнообразные трактовки этого понятия, предложенные специалистами в административно-правовой сфере, то можно выявить различные толкования понятия «административного наказания»:

— их рассматривают в качестве реакции государства на допущенное административное правонарушение;

— в качестве меры ответственности в связи с административным правонарушением;

— в качестве применяемых в отношении правонарушителей санкций, предусмотренных административно-правовыми нормами;

— в качестве выражения отрицательной оценки от государства допущенного правонарушения и лица, его совершившего;

— в качестве кары, т. е. причинения виновному лицу различных страданий, лишений, предусмотренных соответствующей санкцией;

— в качестве вида административного принуждения либо принудительной меры государственного воздействия, применяемой к нарушителю соответствующих административно-правовых требований.

Можно предположить, что каждая из предложенных трактовок имеет право на существование, очерчивая различные грани и свойства рассматриваемого явления, проявляя его различные оттенки и характерные черты, в результате чего все они имеют право существовать и с теоретических позиций описывать понятие административного наказания либо быть основой для его формулировки. Определение самого понятия «административное наказание» дается в Кодексе об административных правонарушениях.

«Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами» . С точки зрения содержания представленного определения можно сделать вывод, что административные наказания имеют тесную связь с административными правонарушениями (отдельно от них не применяются, в отсутствие них не существуют), кроме этого административные наказания выполняют в основном предупредительную функцию.

Само понятие «административное наказание» приобрело свое определение в рамках административного законодательства достаточно недавно (после введения в действие КоАП РФ). Названный термин заменил собой конструкцию «административных взысканий». Современными исследователями демонстрируется различное отношение к замене данных терминов и по-разному определяются причины такого решения российского законодателя. К примеру, М. С. Студеникина причинами смены терминов называет то, что «любая мера ответственности обязательно содержит в себе какие-то ограничения или лишение прав и свобод субъекта, привлекаемого к ответственности . Сами же эти лишения или ограничения прав составляют содержание наказания как адекватной реакции государства на совершенное правонарушение» .

Правовые нормы, которые устанавливают меры административной ответственности, составы административных правонарушений, порядок применения мер административной ответственности, составляют основную часть административного права, которая называется институтом административной ответственности. Фундаментальное изучение института административной ответственности является необходимым элементом подготовки специалистов органов государственной власти, наделяемых полномочиями по осуществлению государственного контроля независимо от сферы административно-правового регулирования; изучение понятий административной ответственности в равной мере необходимо при осуществлении государственного контроля в сфере налогообложения, охраны окружающей среды, дорожной безопасности, пожарной безопасности и т. д.

Законодательство об административных правонарушениях претерпело кардинальные изменения в связи с принятием и вступлением в силу ряда поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Произошло обеспечение четкого разделения федерального и регионального законодательства об административных правонарушениях, закрепление ряда правовых принципов, презумпций и дефиниций, призванных обеспечить единообразие правоприменения по делам об административных правонарушениях.