Курсовая с практикой на тему Власть и её роль в организации управления

Содержание:

Введение……………………………………………………………………………………………………..3
Глава 1. Роль власти в управленческой деятельности……………………………………6
1.1. Сущность и понятие власти в науке управления……….. ………6
1.2. Функции власти в менеджменте 9
Глава 2. Феномен власти в системе управления местной администрацией
(на примере Администрации города Омска)………………………………………………..13
2.1. Способы реализации власти в управлении Администрацией города Омска…………………………………………………………………………………………………..13 2.2. Влияние руководителя на управление формированием и развитием организации ……………………………………………………………………………………….20
2.3. Проблемы и направления развития властных отношений в управлении современной организацией ………………………………………………………………….23
Заключение……………………………………………………………………………………………….26
Список литературы……………………………………………………………………………………28

Введение:

Власть занимает особое место в структуре управления современной организации. Причиной становится координирующая и организующая роль власти, обеспечивающей взаимодействие основных компонентов системы. В условиях нестабильной внутренней и внешней среды организация испытывает постоянное воздействие, требующее своевременной реакции как со стороны самой организации, так и ключевых ее субъектов, в частности, руководителя. Поскольку местная администрация становится особым видом организации, на нее распространяются единые законы и функции управления последней, но с учетом ее специфических особенностей. В этих условиях проблема выявления роли власти в управлении организацией оказывается в центре внимания экспертного сообщества и специалистов практиков. Актуальность тематики курсовой работы заключается и в продолжающейся административной реформе, направленной на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления на основе принципов экономической и организационной результативности. Несмотря на наличие специфики местной администрации как организации, в рамках реформы на нее распространяются тенденции и закономерности развития, свойственные современным организациям.
Степень разработанности темы свидетельствует о наличии значительного числа исследований, оценивающих потенциал власти в структуре управления организацией. Так, С.Г. Абдуллаева оценивает вопросы регламентации деятельности местной администрации [6]. Коллектив авторов по руководством К.Р. Ал оценивает функции управления в современной организации [8]. Соотношение власти и контроля становятся предметной областью исследований В.П. Беляева и А.И. Хорошильцева [11]. Социальная природа власти подчеркивается Д.С. Буршиной [14]. М.М. Курманов и Н.Н. Свиридов оценивают организационно правовые аспекты деятельности местных администраций [19].
Механизмы кадровой политики находятся в центре внимания работ Е.О. Пинчуковой [21]. Функции управления в организации рассматриваются в контексте неблагоприятной внешней среды Ш. Ражабовым [22]. В.В. Щербина акцентирует внимание на регулятивной функции социального управления [25].
На основе анализа степени разработанности темы возможно сделать вывод о необходимости системного похода к оценке роли власти в системе управления современной организацией.
Цель курсовой работы – раскрыть роль власти в управлении организацией, выявить проблемы и направления развития властных отношений в управлении современной организацией. Целевая установка предполагает решение следующих задач:
1. Определить сущность и функции власти в науке управления и менеджменте;
2. Выявить способы реализации власти в управлении Администрацией города Омска;
3. Оценить влияние руководителя на управление формированием и развитием организации;
4. Систематизировать проблемы и направления развития властных отношений в управлении современной организацией.
Методы исследования включают общенаучные и специальные научные методы. Общенаучные методы охватывают методы анализа и синтеза, логический метод, индукцию, перехода от общего к частному. Данные методы определяют структуру курсовой работы и возможность достижения ее цели. Специальными методами выступают системный анализ (организация оценивается как система), правовой метод (формально юридический анализ муниципальных актов города Омска), структурно функциональный метод (разделение системы на компоненты и оценка их структурных и функциональных взаимосвязей).
Объектом исследования выступает Администрация города Омска. Предметом – власть в структуре управления Администрации города Омска.
Во введении определена актуальность, цель, задачи, объект и предмет исследования. Первая глава посвящена оценке роли власти в управлении. Вторая оценивает способы осуществления власти в управлении местной администрацией. В заключении подведены итоги исследования.

Заключение:

Сущность феномена власти определяется системным единством основных компонентов системы управления на основе принципов иерархии и организационного единства. В науке управления сложились структурный и поведенческих подходы к трактовке власти, что свидетельствует о сложности данного феномена в условиях рыночной экономики и административной реформы. Многокомпонентный состав, сложность структуры власти и функциональное разнообразие обеспечивают власти неограниченные возможности достижения цели на основе целеполагания и эффективности использования экономических, кадровых и организационных ресурсов.
В рамках менеджмента сформулировано несколько функций управления. В соответствии с критерием содержания возможно выделить следующие функции. Во-первых, обеспечение стабильности во внутренней и внешней среде организации. Во-вторых, своевременное разрешение (локализация) конфликтов в организации. В-третьих, достижение согласия ключевых субъектов управления на основе системного подхода. В-четвертых, принуждение как выражение властного потенциала организации. В-пятых, управление внутренней средой организации посредством структуры управления и реализации компетенции руководителя.
В Администрации города Омска реализация функций управления осуществляется на основе таких способов как кадровая политика, организационная структура и совершенствование информационно коммуникативного потенциала организации. Реализация властных полномочий главы местной администрации в отношении подведомственного органа исполнительно распорядительной власти основана на наличии компетенций по управлению ее деятельностью на основе принципа единоначалия. Линейно функциональная структура управления обеспечивает достижение целей развития администрации и единство реализуемой кадровой политики.
Наличие линейно функциональной структуры управления а Администрации города Омска приводит к повышению значения руководителя (Мэра) при принятии и исполнении управленческих решений в организации на основе реализации общей стратегии управления организацией. Руководитель выполняет функции стратегического и текущего управления администрацией на основе формально правовых полномочий, переданных на основании Устава города. Руководитель несет всю полноту формальной и неформальной ответственности за результаты деятельности организации, проектирует и формирует взаимодействие ключевых единиц управления, разрабатывает стратегию поведения организации во внешней среде, представляет ее в мероприятиях.
Проблемы развития властных отношений в процессе управления местной администрации свидетельствуют об их системном характере: кадровая, организационная, финансово экономическая и информационно коммуникативная. Решение проблем находится в прямой зависимости от внешней среды (продолжающейся административной реформы), а также ресурсной базы внутренней среды организации. Основными направлениями совершенствования управления местной администрацией выступают внутриорганизационные и внешние технологии, обеспечивающие системное решение выявленных проблем. Властные отношения занимают ключевую роль в структуре управления организации, обеспечивая реализации ее стратегии и миссии в условиях перманентного влияния факторов внешней и внутренней среды.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Роль власти в управленческой деятельности
1.1. Сущность и понятие власти в науке управления

Власть представляет собой сложный феномен современной науки управления, составляющий основу организации и деятельности организации. Феномен выступает фундаментальным началом публичной политики и гражданского общества [25, 105]. Наука управления оценивает власть с различных концептуальных позиций. В частности, Т. Гоббс исходит из признания власти в качестве органического свойства человеческого общества на различных этапах его развития. Поэтому властные отношения вечны и необходимы на всех исторических этапах развития государства [22, 23]. Концепция рациональной бюрократии М. Вебера исходит из признания ключевым признаком власти – взаимодействия между обществом и носителем верховной власти как средства разрешения конфликтов между ключевыми субъектами отношений [17, 178]. Акцент делается на цели взаимодействия – разрешения скрытых и открытых конфликтов в обществе и государстве. Р. Даль признает потенциал власти как средства организации воли субъектов отношений, включенных в сетевое взаимодействие. Целью власти оказывается не только воздействие на объект управления, но и изменение его в целях реализации воли носителя властных полномочий. Природа власти оказывается гораздо более сложной чем любой из компонентов властных отношений, обеспечивая реализацию потенциала каждого субъекта в том числе [16, 8].
Несмотря на такое разнообразие определений стоит использовать наиболее универсальное из них. Власть – это форма организации субъектов управления, обеспечивающая целеполагание и достижение результативности процесса управленческого воздействия на основе воли носителя власти [25, 110]. В стремлении выделить ключевые подходы к сущности власти можно дифференцировать их на основе содержания процесса управления деятельностью субъектов.
Во-первых, поведенческий подход, оценивающий власть в качестве атрибута личности, средства реализации личностных характеристик, обеспечивающий достижение заданного результата [25, 9]. Принуждение выступает ключевым атрибутом властных отношений, обеспечивая достижение единого системного результата. Данный подход свойственен науке менеджмента и организационного поведения.
Во-вторых, организационно структурный подход связывающий власть с иерархией и вертикальными взаимосвязями. Для теории управления именно этот подход оказывается ключевым. Иерархия обеспечивает четкость позиций каждого субъекта на определенном уровне управления [22, 27]. Формализованность подхода требует разработки единых законов, регламентирующих процедуры принятия властных решений в рамках сложившейся иерархии. Личностные качества субъекта управления в рамках данного подхода оцениваются в качестве вспомогательных, обеспечивающих реализацию закономерностей развития отдельных компонентов системы власти.
Власть использует определенные полномочия, обеспечивающие координацию усилий ключевых субъектов властных отношений. Полномочия объединяют права на осуществления власти на основе установленной иерархии [18, 51]. Усложнение полномочий приводит к практике делегирования, обеспечивающей реализацию власти, распределение полномочий между ключевыми субъектами. В теории управления делегирование означает распределение полномочий в пользу лица, готового принять на себя ответственность за их реализацию. Оно представляет собой средство, при помощи которого руководители передают всем сотрудников различные задачи, которые должны быть выполнены для достижения целей всей организации.
Делегирование предполагает наличие ответственности и организационных полномочий. Ответственность означает систему взаимоотношений между поступками человека и его намерениями, а также оценочными намерениями. В отношении конкретного субъекта власть является сознательной интеллектуальной и физической готовности субъекта к реализации или воздержанию от совокупности действий, необходимых вследствие выполнения или, наоборот, невыполнения данным субъектом некоторых других действий [16, 4]. Таким образом, власть предполагает способность воздействовать на поведение других людей несмотря на их волю и желание.