Содержание:

Введение. 3

1 Теоретические аспекты
ответственности государственных и муниципальных служащих. 6

1.1 Понятие и виды
ответственности, применяемой к государственным и муниципальным служащим.. 6

1.2 Основания
наступления юридической ответственности, применяемой к государственным и
муниципальным служащим.. 10

2 Проблемы привлечения
государственных и муниципальных служащих к различным видам ответственности. 17

2.1 Характеристика, особенности и
проблемы привлечения государственных служащих к различным видам ответственности. 17

2.2 Механизм привлечения
муниципальных служащих к ответственности: проблемы реализации и пути
совершенствования. 23

Заключение. 29

Список использованных источников. 31

Введение:

В
современных условиях исследования проблем юридической ответственности большое
теоретическое и практическое значение приобретает проблематика правовой
ответственности государственных и муниципальных служащих. Согласно официальному
сайту МВД России, количество зарегистрированных преступлений против
государственной власти и интересов государственной службы, а также службы в
органах местного самоуправления, за январь – октябрь 2015 года оставляет 18
566. Так, в сравнении со вторым полугодием 2005 года этот показатель снизился
почти в восемь раз, так как в этот период было зафиксировано 150 тысяч
коррупционных преступлений.[1] Таким образом, можно сделать
вывод, что произошли колоссальные изменения в этой области, но не стоит
полагать, что количество преступлений, совершаемых государственными
гражданскими служащими, стремится к минимуму.

Также
на сегодняшний день одним из спорных вопросов является вид юридической
ответственности, к которому можно привлечь государственных и муниципальных
служащих. Изучение действующего административного законодательства позволяет
сделать вывод об отсутствии структурированного и самостоятельно действующего
института ответственности гражданских служащих. Все изложенное подчеркивает
актуальность темы исследования в рамках рассмотрения основных видов
ответственности государственных и муниципальных служащих.

Изучению вопросов государственной и муниципальной ответственности
служащих посвящены труды А. Б. Агапова, С. Н. Братановской, В. Г. Горб и др. В
основном эти труды посвящены отдельно муниципальным служащим и отдельно
государственным служащим. При этом фундаментальных трудов, посвященных
рассмотрению сразу и тех и других видов служащих, и их ответственности
отсутствует. Поэтому в рамках данной работы предпринята попытка рассмотреть и
сравнить виды ответственности муниципальных и государственных служащих.

Объектом курсовой работы
является виды ответственности государственных и муниципальных служащих.

Предмет исследования
представлен Кодексом об административных правонарушениях, Гражданским кодексом
Российской Федерации, федеральными законами о государственной и муниципальной
службе и иными
нормативными актами, регламентирующими общественные отношения в сфере
ответственности государственных и муниципальных служащих.

Цель работы состоит в
рассмотрении понятия, оснований наступления, видов ответственности государственных
и муниципальных служащих; в выявлении проблем по привлечению к отдельным видам
ответственности и разработка предложений по их решению.

Достижение поставленной
цели возможно при решении следующих задач:

—                  
рассмотреть понятие и виды
ответственности, применяемой к государственным и муниципальным служащим;

—                  
проанализировать основания наступления
юридической ответственности, применяемой к государственным и муниципальным
служащим;

—                  
рассмотреть особенности и определить проблемы
привлечения государственных служащих к различным видам ответственности

—                  
изучить механизм привлечения
муниципальных служащих к ответственности;

—                  
определить направления совершенствования
привлечения государственных и муниципальных служащих к различным видам
ответственности.

В работе использованы
диалектический и формально-юридический методы, метод анализа и обобщения.

Нормативную базу курсовой
работы составили Кодекс об административно-правовых нарушениях, Гражданский
кодекс, Федеральные законы «О муниципальной службе в Российской
Федерации», «О государственной гражданской службе Российской
Федерации» иные федеральные законы и другие нормативно-правовые акты, при
помощи которых осуществляется регулирование деятельности, а так же
ответственности государственных и муниципальных служащих.

Теоретическую основу
исследования составили работы ученых, юристов, таких как: С. В. Чеботарева, Е.
Р. Шабатура, Е. В. Мартиросяна и др.

Структура работы определена целями,
задачами и логикой исследования и состоит из введения, двух глав, включающих
четыре параграфа, заключения, списка использованных источников.

Фрагмент текста работы:

1 Теоретические
аспекты ответственности государственных и муниципальных служащих

1.1 Понятие и виды ответственности, применяемой к государственным и
муниципальным служащим

Наметившаяся в последнее
время в государственной политике Российской Федерации тенденция к усилению роли
государственного и местного самоуправления свидетельствует о понимании
государством того, что без эффективного не только государственного, но и местного
самоуправления не решить задач, стоящих перед государством и обществом, как в
экономической, социальной, политической, так и в других сферах.

Государственное и местное
самоуправление представляет собой важнейшую часть системы государственной
власти в Российской Федерации.[1] Однако предпринятые в
последние годы усилия руководства страны по правовому и финансовому обеспечению
государственных органов и органов местного самоуправления мало что изменили к
лучшему.

Значительная часть
населения недовольна деятельностью государственных и местных должностных лиц и
органов власти. Всё это свидетельствует о необходимости кардинально
пересмотреть механизмы и систему управления вопросами, как государственного,
так и местного значения, как со стороны государства, так и со стороны
гражданского общества.[2] Ответственность государственных
и муниципальных служащих наступает за нарушение законности и служебной
дисциплины, за неисполнение либо несоответствующее исполнение служащими своих
должностных обязанностей.