Курсовая с практикой на тему Виды государственной службы и их взаимодействие

Содержание:

Введение………………………………………………………………….. 3

Глава 1. Характеристика государственной службы и ее видов………. 5

1.1.Государственная служба и ее виды в современной России………. 5

1.2. Государственная служба как особый вид профессиональной деятельности……………………………………………………………………… 8

1.3.Значение и современные тенденции кадрового обеспечения института государственной службы РФ………………………………………. 11

Глава 2. Практические аспекты взаимодействия видов государственной службы………………………………………………………. 19

2.1. Взаимодействие таможенных и налоговых органов…………….. 19

2.2. Межведомственное взаимодействие прокуратуры и Государственной инспекции труда……………………………………………. 24

2.3. Особенности взаимодействия налоговых и правоохранительных органов………………………………………………………………………….. 27

2.4. Межведомственное информационное взаимодействие государственных органов как залог актуальности данных Единого государственного реестра недвижимости…………………………………….. 31

Заключение……………………………………………………………… 38

Библиографический список……………………………………………. 39

Введение:

Актуальность темы исследования. Общеизвестно, что эффективность государственного управления и качество реализации заложенного в его основу функционального потенциала, за счет которого, в сущности, обеспечивается вся жизнедеятельность общества, напрямую зависят от кадрового состава, т.е. от лиц, наделяемых государством особым юридическим статусом в связи с выполнением ими специфических полномочий в управленческой сфере.

При этом на протяжении всего долгого эволюционного пути государственная служба сталкивалась с практически непреодолимой проблемой формирования профессионально подготовленного, ориентированного на своевременное и качественное исполнение обязанностей аппарата управленцев.

Впервые официально государственная служба стала характеризоваться как профессиональная деятельность в XVIII веке, когда Петр I принял в 1722 году Табель о рангах.

Табель о рангах так же стал подразделять государственных служащих на 14 классов, а те в свою очередь подразделялись на чины: воинские, статские и придворные, таким образом выделялось несколько видов государственной службы. Так же в петровскую эпоху была создана полиция как особый механизм власти для обеспечения внутреннего порядка в государстве.

В целом этот период времени характеризовался как завершение становления государственной службы как профессиональной деятельности и переход от службы государю к службе государству .

Объект исследования – общественные отношения в сфере государственного и муниципального управления.

Предмет исследования – виды государственной службы и их взаимодействие.

Целью работы является комплексно–правовое исследование видов государственной службы и их взаимодействие.

Методология и методы исследования работы. Использованы такие методы исследования, как: диалектический, исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой.

Использованные методы исследования обусловлены необходимостью решения поставленных задач.

Задачи работы:

– рассмотреть характеристику государственной службы и ее видов;

– исследовать практические аспекты взаимодействия видов государственной службы.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

 

Заключение:

Подводя итог, следует отметить что настоящая система государственной службы продолжает реформироваться, и, не смотря на то что были попытки выделить в отдельные виды государственной службы правоохранительную и судебную путём принятия соответствующих законов, определение государственной службы не являющейся гражданской службой или военной службой как «государственная служба иных видов» является оптимальной и в выделении таких видов служб как судебная или правоохранительная служба нецелесообразным.

В настоящее время особого внимания заслуживают как общая кадровая политика, разрабатываемая для института государственной службы в целом, так и специальная кадровая политика, программа которой формируется с учетом особенностей конкретной государственной структуры.

Кроме того, по нашему мнению, ввиду глобальных изменений (таких как, например, повсеместное введение дистанционного, или удаленного, формата рабочего процесса, которое затронуло и государственных служащих) особое значение приобретает профессиональная переподготовка кадрового состава.

Здесь следует подчеркнуть, что российским законодателем данный вид деятельности обозначается как первостепенный.

Фрагмент текста работы:

1.2. Государственная служба как особый вид профессиональной деятельности

Государственная служба как особый вид профессиональной деятельности обусловлена исключительным характером правоотношений, возникающих между государственным служащим и представителями государственной элиты, в силу особого назначения данного вида службы — служение государству и его целям, поэтому такие отношения являются более значимыми, чем трудовые отношения, складывающиеся между работником и работодателем.

В русском языке слово «служба» является многозначным. Толковый словарь Ожегова трактует службу в современном её понимании как:

1) работу, место работы и занятия служащего — то есть его деятельность;

2) исполнение воинских обязанностей — здесь речь идёт о военной службе;

3) специальную область работы с относящимися к ней учреждениями -например, таможенная служба, которая относится к такому специальному органу, как Федеральная таможенная служба .

Васильева Е.А. помимо тех значений, что обозначены в Толковом словаре, под службой рассматривает также «структурное подразделение организации, которое осуществляет свои полномочия в конкретной сфере деятельности» и приводит в пример кадровую службу .

Частная служба — профессиональная деятельность, направленная на обслуживание физических и юридических лиц, в основе которой лежит частный интерес, например, курьерская служба. Её деятельность регулируется нормами трудового права и локальными нормативными правовыми актами. Публичная служба — это тоже профессиональная деятельность, направленная на обеспечение исполнения полномочий органов публичной власти.

То есть частная и публичная служба разграничиваются по субъектам, источникам правового регулирования и характеру отношений, возникающих в процессе осуществления служебной деятельности.

Публичная служба включает в себя:

1) государственную службу;

2) муниципальную службу.

В доктрине административного права государственную службу рассматривают в широком и узком смысле.

В широком смысле под ней понимают деятельность, осуществляемую в государственных фондах, организациях, учреждениях, создаваемых органами государственной власти, например, преподавательская и врачебные деятельности.

Известный русский юрист Н. М. Коркунов считал государственной службой в широком смысле слова всякую деятельность, направленную на пользу государству . В узком смысле — это деятельность, осуществляемая непосредственно в самих органах государственной власти. Современный отечественный законодатель воспринял понятие государственной службы в узком смысле слова.

Государственно-служебная деятельность носит обеспечивающий характер и осуществляется в органах государственной власти. Таким образом, государственная служба как особый вид профессиональной деятельности обусловлена исключительным характером правоотношений, возникающих между государственным служащим и представителями государственной элиты, в силу особого назначения данного вида службы — служение государству и его целям, поэтому такие отношения являются более значимыми, чем трудовые отношения, складывающиеся между работником и работодателем. «Кадры решают всё» — фраза, которая до сих пор актуальна, в особенности в сфере государственного управления, потому что именно государственные служащие приносят пользу государства, профессиональные навыки и умения которых направлены на благо страны.