Курсовая с практикой на тему Упрощенное и приказное производство в гражданском процессе

Содержание:

Содержание: ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА.. 8
§ 1.1 Понятие и сущность
приказного производства. 8
§ 1.2 Основания для выдачи
судебного приказа. 11
§ 1.3 Порядок выдачи, отмены и
исполнения судебного приказа. 14
ГЛАВА II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.. 19
§ 2.1 Понятие и сущность
упрощенного производства. 19
§ 2.2 Основания для рассмотрения
дела в порядке упрощенного производства. 21
§ 2.3 Особенности рассмотрения
дел в порядке упрощенного производства в гражданском процессе. 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 33
Список
использованной литературы.. 35
Приложение 1. 38
Приложение 2. 40

Введение:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. Конституция Российской Федерации провозглашает
человека, его свободы и права высшей ценностью, а их признание, соблюдение и
защиту — обязанностью государства.

Одним из видов государственной защиты прав и свобод
человека и гражданина является судебная защита, представляющая собой установленный
государством механизм принудительного обеспечения гарантий прав и свобод,
посредством системы специализированных государственных органов (судов).

Судебная защита прав и свобод гарантируется государством
каждому и предполагает эффективное восстановление в правах посредством
правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Одним из важных факторов,
определяющих эффективность восстановления нарушенных прав является
своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. При этом одним из условий,
при которых правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, является
рассмотрение и разрешение дела судом в разумный срок.

Именно сроки рассмотрения дел в
гражданском процессе являются важной составляющей в защите прав и законных
интересов граждан и публичных образований.

Несвоевременность восстановления
нарушенных прав и свобод приводит зачастую к их обесцениванию и утрате самой
возможности их защиты.

В современных реалиях, при постоянно неизменной
тенденции увеличения числа обращений в суд ввиду чрезмерной активности
населения, одной из ключевых проблем низкой эффективности восстановления
нарушенных прав и свобод граждан является высокая загруженность судей.

Разрешение дел в общем порядке искового судопроизводства, с
соблюдением всех правил состязательного процесса, при наличии большого
количества дел в производстве судей приводит к увеличению сроков рассмотрения
споров и снижению качества принимаемых судом решений, что в свою очередь значительно
осложняет защиту и восстановление нарушенных гражданских прав.

С целью оптимизации судебной нагрузки и повышения оперативности
судебного разбирательства законодателем были введены в Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации институты приказного и упрощенного
производства, позволяющие суду разрешать дела без проведения полного судебного
разбирательства в отношении бесспорных требований и незначительных споров.

Вместе с тем, следует отметить, что, несмотря на достаточную
регламентацию институтов приказного и упрощенного производства в гражданском
процессе действующее законодательство содержит ряд пробелов, искажающих их
системность, порождающих правовую неопределенность и приводящих в конечном
итоге к нарушению прав и свобод человека и гражданина, которые, как отмечалось
выше, являются высшей ценностью для государства.

Таким образом, основным направлением в развитии современного
процессуального законодательства является совершенствование упрощенных форм
разрешения споров.

Указанное свидетельствует об актуальности темы курсовой работы,
обусловленной наличием проблем в законодательном регулировании институтов
приказного и упрощенного производств в гражданском процессе, требующих
скорейшего решения.

Степень разработанности темы
курсовой работы. Институты
приказного и упрощенного производства в гражданском процессе, всегда порождали
целый ряд дискуссий между учеными – теоретиками права. Вопросы теории и
практики в гражданском процессе рассматривались в трудах значительного ряда
ученых. Наиболее известные публикации в данной области исследования принадлежат
Р.В. Шакирьянову, А.Х. Хисамову, М.К. Треушникову, В.Н. Аргунову, В.В. Яркову,
Т.П. Шишмаревой, Т.В. Сахновой и другим.

Существенный вклад в
развитие социально-правовой методики исследования институтов приказного и
упрощенного производства в гражданском процессе внесли работы Н.А. Бортниковой
«Регулирование приказного производства посредством использования правовой
аналогии», И.В.
Решетниковой «Упрощенное производство. Концептуальный подход», А.Е. Солохина
«Упрощенные (ускоренные) процедуры рассмотрения дел в гражданском и арбитражном
процессе: история, проблемы, перспективы».

Кроме того, был защищен
ряд диссертаций на тему приказного и упрощенного производства в гражданском
процессе, в частности, О.Д. Шадловской по теме: «Приказное производство как
упрощенная форма гражданского судопроизводства», Н.В. Сивак по теме: «Упрощенное
производство в гражданском и арбитражном процессе» и др.

Тем
не менее, несмотря на обширный массив научных публикаций и разработок в сфере
применения норм, регламентирующих приказное и упрощенное производство в
гражданском процессе, многие вопросы остаются дискуссионными и вызывают
различные споры как теоретического, так и практического характера.
В частности, до сих пор спорными
являются вопросы о сущности приказного и упрощенного производства, принципе
«бесспорности заявленных требований» в приказном производстве, об основаниях
составления мотивированного решения суда по делам, рассмотренным в порядке
упрощенного производства и др.

Следовательно, в силу
динамичности правового регулирования институтов приказного и упрощенного
производства в гражданском процессе и многоаспектности выбранной темы курсовой
работы, последнюю нельзя считать достаточно изученной.

Цели и задачи исследования. Цели настоящей работы –
комплексное исследование институтов упрощенного и приказного производства в
гражданском процессе для выделения основных аспектов и особенностей указанных
процедур, определение проблем правового регулирования указанных институтов в
гражданском судопроизводстве, а также выработка предложений по
совершенствованию действующего гражданского процессуального законодательства в
этой области. Для
достижения указанных целей является необходимым решение следующих задач:

— определить понятие и сущность приказного и
упрощенного производства;

— проанализировать основания для выдачи судебного
приказа и основания для рассмотрения дел в порядке упрощенного производства;

— проанализировать особенности рассмотрения дел в
порядке упрощенного производства;

— определить проблемы правового регулирования институтов
упрощенного и приказного производств в гражданском процессе;

 -выработать
предложения по совершенствованию действующего гражданского процессуального
законодательства.

Объектом
исследования является совокупность гражданских процессуальных правоотношений,
связанных с вынесение судебного приказа и рассмотрением дел в порядке
упрощенного производства.

Предмет
исследования – нормы гражданского процессуального законодательства, регулирующие вынесение
судебного приказа и рассмотрение дел в порядке упрощенного производства.

Научная
новизна работы состоит в комплексном подходе к исследованию институтов
приказного и упрощенного производства в гражданском процессе, позволившем
сформулировать новые рекомендации и предложения по совершенствованию
действующего законодательства в этой сфере.

Теоретическая
значимость проведенного исследования заключается в том, что сформулированные в работе
теоретические положения, выводы и предложения, связанные с деятельностью судом прокурора
в гражданском судопроизводстве, могут быть положены в основу последующих
научно-правовых исследований и разработок проблем участия прокурора в
гражданском процессе.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что его
результаты могут быть использованы в законотворческой деятельности для
совершенствования действующего гражданского процессуального законодательства,
регулирующего порядок вынесения судебного приказа и рассмотрения дел в порядке
упрощенного производства, а также позволят оптимизировать правоприменительную деятельность
судов с точки зрения наиболее эффективной защиты прав и законных интересов
граждан.

Методологическую
основу исследования
составила совокупность всеобщих, общенаучных и частных методов познания. В
качестве основного использовался всеобщий диалектический метод познания. Также
применялись иные научные методы познания – формально-логический,
сравнительно-правовой, системный анализ, статистический — позволяющие решить
поставленные в исследовании задачи.

Нормативную
базу исследования составляют Конституция Российской
Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Эмпирическую
базу исследования составляют Постановления Пленума Верховного Суда РФ,
Определения Конституционного Суда Российской Федерации, правоприменительная
практика судов общей юрисдикции РФ.

Структура курсовой работы
определена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух
глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы
и приложения.

Заключение:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комплексный
анализ институтов приказного и упрощенного производства в гражданском процессе
позволяет сделать следующие выводы:

1. Несмотря на схожесть по
своей правовой природе приказного и упрощенного производства в гражданском
процессе и объединяющую эти виды производств общую цель-сокращение сроков
рассмотрения дел, каждое из них является самостоятельным институтом и имеет
свои особенности, основанные на специфике рассматриваемых дел.

2. Судебный приказ является гарантией конституционного права
граждан на судебную защиту и быстрым способом приведения в действие
государственного принуждения.

3. Сущность приказного
производства в гражданском процессе заключается в осуществлении правосудия в сокращенные сроки по
предусмотренной процессуальным законом категории дел, без вызова сторон и на
основании письменных доказательств.

4.Упрощенное производство
— это установленный Гражданским процессуальным кодексом порядок рассмотрения
предусмотренных процессуальным законом дел без вызова сторон на основании
доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в установленные
судом сроки.

5. В целом приказное
и упрощенное производство положительно влияют на оптимизацию
судебной нагрузки и повышение оперативности судебного разбирательства,
однако наличие пробелов в процессуальном законодательстве негативно отражается
на эффективности восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан и
публичных образований.

6. Расширение закрепленного в законе
перечня категорий дел, подлежащих рассмотрению в порядке приказного и
упрощенного производства в гражданском процессе, будет способствовать еще
большей оптимизации судебной нагрузки, повышению качества и эффективности
правосудия, а также позволит существенно сократить финансовые и временные затраты
участвующих в деле лиц.

7.
Законодательное наделение участников приказного производства бóльшим
объемом процессуальных прав и обязанностей, с закреплением их специфики в отдельных
самостоятельных нормах, будет способствовать более эффективной защите прав и
свобод граждан и публичных образований.

8.
Внесение в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации дополнений,
касающихся права суда по собственной инициативе составлять мотивированное
решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, позволит не
только устранить существующие пробелы действующего законодательства, но и
совершенствовать институт упрощенного производства в целях повышения эффективности
восстановления   нарушенных прав и
законных интересов   граждан.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА

§ 1.1 Понятие и сущность приказного производства

Одним из важнейших векторов развития
современного гражданского процессуального законодательства является поиск
оптимального соотношения между результатом судопроизводства и способом его
достижения. В указанной связи возникает острая потребность в использовании
специального порядка рассмотрения и разрешения дел, способствующего
рациональному упрощению и ускорению процедур. В этом смысле особую ценность
представляют процессуально-правовые институты приказного и упрощенного производства.

В настоящее время приказное
производство в России получило достаточно широкое распространение, оно весьма
востребовано практикой.

Законодатель рассматривает приказное
производство как процедуру, альтернативную исковому производству, но при этом
не раскрывает его понятия.

На страницах современной научной
литературы можно найти разные варианты интерпретации понятия приказного
производства.

Ряд авторов считает приказное производство «процессуальным порядком возбуждения,
рассмотрения и разрешения отдельных групп дел в судах, обладающим определенным
характером и спецификой материального права»[1].

Другие высказывают мнение, что
приказное производство вообще нельзя рассматривать как вид судебного
производства, поскольку «ввиду отсутствия в нем основных стадий судебного
процесса, он является ничем иным как процедурой урегулирования спора  на внесудебной стадии»[2].

Однако, целесообразнее
согласиться с позицией ученых, которые считают приказное производство «самостоятельным
видом гражданского судопроизводства, характеризующимся упрощенной
процессуальной формой рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, в
установленные законом сокращенные сроки, в котором активно участвует суд,
осуществляя властные полномочия с целью разрешения заявленных требований по
существу на основании письменных доказательств»[3]. [1]Лощинина Е.И.
Проблемные аспекты приказного производства в гражданском процессе // Вестник
Саратовской государственной юридической академии. 2017. № 6. С. 18-22 [2]Гражданский
процесс. Учебник и практикум для академического бакалавриата (9-ое издание,
переработанное и дополненное) / Под ред. 
Власова А.А.— М.: Юрайт, 2019.с .109-110 [3]Гражданский
процесс: Учебник (6-е издание, переработанное и дополненное) / Под ред.
Треушникова М.К. — М.: Городец, 2018. с .220