Курсовая с практикой на тему Управление государственным долгом РФ: эволюция и перспективы

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1. Теоретические основы механизма управления государственным долгом 6

1.1 Понятие государственного долга 6

1.2 Влияние государственного долга на экономику страны 9

ГЛАВА 2. Анализ политики управления государственным долгом. Оценка динамики государственного долга РФ 13

2.1. Государственный долг в системе национальной безопасности РФ 13

2.2. Анализ тенденции и динамики государственного долга РФ 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37

Введение:

Актуальность исследования. В каждом государстве есть свои проблемы, требующие особого внимания. Одним из них является государственный долг и его влияние на функционирование экономики. Эта проблема стала одной из ведущих в ряде стран с большими долгами. Наличие внутренних и внешних займов значительно ухудшает социально-экономическое положение государства.

Деятельность органов государственной власти в сфере экономики при составлении бюджета сводится к тому, чтобы обеспечить все сферы общества необходимыми ресурсами. Существует два основных типа бюджета: сбалансированный (тип бюджета, в котором расходы равны доходам) и несбалансированный. Бюджет, в свою очередь, делится на дефицит (расходы превышают доходы) и профицит (доходы превышают расходы). В случае дефицита государственного бюджета страна вынуждена прибегать к долгу. Проблема государственного займа связана с самим фактом непосредственного участия страны в финансовой жизни общества. Такое участие в современных условиях обусловлено проблемой формирования антиинфляционного механизма финансового роста, суть которого заключается в обеспечении абсолютной занятости и стабильного уровня стоимости. Практически в эффективной, нормально формирующейся, стабильной экономике государственный долг отнюдь не считается главной задачей развития и функционирования общества. Как правило, государственный долг увеличивается на этапах интенсивного финансового роста, так как развивающаяся экономика и модернизированное производство требуют определенных инвестиций, в том числе государственных.

Экономические кризисы приводят к сбоям не только в отраслях промышленности, но и к сбоям государственной экономики в целом. Когда происходят экономические кризисы, страна начинает искать пути решения этой проблемы: осуществлять прогнозирование, аналитическую работу, разрабатывать планы и проекты для разрешения этой ситуации. Также одним из способов решения проблемы являются внутренние и внешние займы государства, которые превращаются в государственный долг.

Государственный долг — это общее количество финансовых займов, взятых государством для покрытия дефицита бюджета. Сумма государственного долга выражается либо в национальной валюте, либо в долларах США. Для объективного сравнения он указывается в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Он представляет собой долг государства прошлых лет, взятый без учета профицита государственного бюджета.

Актуальность исследования заключается в том, что в настоящее время государственный долг всех стран мира достиг 70% мирового ВВП, что имеет решающее значение для мировой экономики.

Именно государственный долг создает общее представление об экономике и финансах рассматриваемой страны.

Целью данной работы является изучение особенностей управления государственным долгом РФ.

Для достижения цели работы перед автором ставятся следующие задачи:

— рассмотреть сущность государственного долга;

— проанализировать систему управления государственным долгом России;

— выявить особенности управления государственным долгом России.

Предметом исследования работы являются экономические отношения и институциональные характеристики государственного долга России.

Объектом исследования выступает политика управления государственным долгом России.

Методы исследования в работе: наблюдение; сравнение; расчет; измерение; обобщение; абстрагирование; формализация; анализ.

Заключение:

После изучения темы работы можно сказать, что ее цель достигнута. Из этой статьи мы делаем следующие выводы.

Государственный внутренний долг — государственный долг, регулируемый правовыми нормами в валюте Российской Федерации, неограниченному кругу кредиторов, в том числе долговые обязательства в иностранной валюте субъектов Российской Федерации только перед Российской Федерацией в рамках используя адресные иностранные кредиты.

Внешний государственный долг понимается как государственные финансовые обязательства Российской Федерации, регулируемые совокупностью правовых норм, представленных уполномоченными государственными органами, выраженными в иностранной валюте, за исключением обязательств, связанных с внутренним государственным долгом.

Проблема государственного займа связана с самим фактом непосредственного участия страны в финансовой жизни общества. Такое участие в современных условиях обусловлено проблемой формирования антиинфляционного механизма финансового роста, суть которого заключается в обеспечении абсолютной занятости и стабильного уровня стоимости. Практически в эффективной, нормально формирующейся, стабильной экономике государственный долг отнюдь не считается главной задачей развития и функционирования общества. Как правило, государственный долг увеличивается на этапах интенсивного финансового роста, так как развивающаяся экономика и модернизированное производство требуют определенных инвестиций, в том числе государственных.

Экономические кризисы приводят к сбоям не только в отраслях промышленности, но и к сбоям государственной экономики в целом. Когда происходят экономические кризисы, страна начинает искать пути решения этой проблемы: осуществлять прогнозирование, аналитическую работу, разрабатывать планы и проекты для разрешения этой ситуации. Также одним из способов решения проблемы являются внутренние и внешние займы государства, которые превращаются в государственный долг.

Государственный долг — это общее количество финансовых займов, взятых государством для покрытия дефицита бюджета. Сумма государственного долга выражается либо в национальной валюте, либо в долларах США. Для объективного сравнения он указывается в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Он представляет собой долг государства прошлых лет, взятый без учета профицита государственного бюджета.

Оценка влияния государственного долга на динамику внутренней экономики в рамках данного исследования показывает, что Российская Федерация может и должна избежать бюджетного кризиса. Но чтобы это не сказалось на ухудшении экономического развития, необходимо правильно управлять государственным долгом. Дополнительные средства должны быть привлечены не для покрытия текущих расходов, а для развития экономики. Прежде всего, через государственно-частное партнерство, чтобы в будущем было что-то, чтобы погасить долг, а не наращивать его каждый год.

Фрагмент текста работы:

1.2 Влияние государственного долга на экономику страны

Государственный долг влияет на состояние государственного бюджета, уровень инфляции, объемы иностранных инвестиций, валютный курс и т.д. Поэтому правильнее говорить скорее о необходимости поддержания экономически безопасного уровня государственного долга, чем о недопущении его формирования либо о необходимости его скорейшего погашения. Говоря о внешнем долге, его обычно сравнивают с объемом валового внутреннего продукта страны. Для развитых стран критический уровень внешней задолженности составляет свыше 60 % от ВВП.

Поэтому важным условием обеспечения устойчивости и экономической безопасности государства является эффективная система управления государственным долгом. Государственный долг образуется в результате осуществления государственных внешних и внутренних заимствований РФ. При этом государственные заимствования являются одним из важнейших инструментов бюджетного механизма, рычагом стимулирования экономического роста и средством достижения экономической и бюджетной стабильности. Внешний государственный долг образуется путем привлечения кредитов и займов у иностранных юридических лиц, у зарубежных стран, которые выражены в иностранной валюте. Государственный внешний долг является частью валового внешнего долга страны. Основная часть государственного долга РФ приходится на внутренний государственный долг, на долю которого приходится около 2/3 совокупного государственного долга РФ.

Государственный долг существенно влияет на экономику развитых стран. Это во многом зависит от суммы долга (учитывается внутренний и внешний долг государства), поскольку чем выше долг, тем хуже экономическое положение страны. Допустимой нормой считается государственный долг не более 60% ВВП. Если темпы роста государственного долга не превышают темпы роста ВВП, ситуация не является критической.

Экономический долг влияет на различные аспекты экономики:

• о социально-экономических сферах жизни общества;

• о состоянии государственных финансов;

• о структуре инвестиционного климата.

Эта проблема затрагивает не только интересы государственных органов (как лиц, оплачивающих государственный долг), но и юридических и физических лиц, иностранных правительств и организаций (поскольку они выступают в качестве кредиторов). Наличие большого внутреннего долга России не имеет выраженных последствий, поскольку не приводит к уменьшению национального богатства; Все средства используются рационально, что способствует дальнейшему развитию экономики.

Иная ситуация с внешним государственным долгом, для которого необходим более тщательный контроль, чтобы не зависеть от кредиторов. Однако наличие значительного внешнего долга подрывает доверие к стране на международной арене, и это снижает доверие населения к правительству. Россия, как экономически развитая страна, имеет свои особенности в структуре государственного долга. Он имеет свою многогранную структуру и индивидуальные особенности. На все это влияют различные факторы, в том числе демографические показатели, размер страны, уровень жизни населения, географическое положение и т. д.

Государственный долг, как и любое экономическое явление, может быть как положительным, так и отрицательным.

Положительные явления включают в себя:

• сокращение дефицита государственного бюджета за счет дополнительных источников финансирования;

• Долговые обязательства перед другими странами способствуют укреплению экономических и политических связей.

К негативным явлениям относятся:

• высокий уровень расходов на погашение государственного долга снижает расходы на другие статьи государственных расходов;

• перенос государственного долга будущему поколению (как в случае с СССР, Россия была обязана выплатить долги бывшего Советского Союза);

• когда рынок государственного долга развит слишком сильно, правительство ограничивает инвестиционные возможности в национальной экономике;

• формирование неравенства доходов.

Если страна начнет занимать деньги для погашения существующих долгов, это приведет к негативным последствиям. Все надежды на экономический рост, благодаря которым доходная часть бюджета может быть пополнена, могут быть оставлены. У России значительная доля внутреннего государственного долга. С одной стороны, это хорошо для экономики страны, так как нет никакого оттока средств за пределы государства. Негативной особенностью является то, что уровень налогов может возрасти, что приведет к снижению деловой активности в экономике. Наличие значительной доли государственного долга может послужить причиной увеличения неравномерного распределения доходов среди населения страны. Таким образом, значительная доля государственного долга в виде облигаций по кредитам сосредоточена в состоятельной части жителей страны, процентные выплаты по ним пойдут непосредственно этим лицам, что еще больше увеличит долю их прибыли.

Если выплаты по процентам за счет увеличения государственного долга будут осуществлены из-за увеличения налогов, это значительно ослабит стимулы для повышения производительности труда, поиска новых методов технологий и инноваций. Бюджетный кризис, и в частности увеличение внешнего государственного долга, может негативно повлиять на состояние международной торговли государства. Из-за этого экспорт будет уменьшаться, и, таким образом, будет нарушаться внешнеторговый баланс, что послужит стимулом для внешних займов и, в конечном итоге, для роста внешнего долга, для которого вам придется платить национальное богатство. Утверждение многих финансовых решений на государственном уровне напрямую связано или даже зависит от способности погашать и обслуживать внешний долг. Именно по этой причине создание квалифицированной научно-обоснованной стратегии и тактики управления внешним долгом и его координации с другими сферами финансово-политической деятельности страны на современном этапе рассматривается как проблема исключительной важности.