Курсовая с практикой на тему Уголовно-правовые меры по борьбе с незаконной миграцией

Содержание:

Введение. 3

1 Незаконная миграция: теоретические аспекты.. 6

1.1 Незаконная миграция: понятие, причины возникновения. 6

1.2 Уголовная политика в сфере борьбы с незаконной миграцией. 8

2. Проблемные аспекты реализации уголовно-правовых мер по
борьбе с незаконной миграцией и пути их решения. 15

2.1 Обстоятельства препятствующие  противодействию  незаконной миграции  15

2.2 Совершенствование уголовно-правовых мер
противодействию незаконной миграции. 20

Заключение. 30

Список литературы.. 32

Введение:

Актуальность изучаемой темы обусловлена следующими
факторами. Миграция и присущие ей процессы являются неотъемлемыми спутниками
развития общественных отношений, особенно активизирующимися в периоды
геополитических и иных кризисов, при этом перемещения и иные действия мигрантов
могут находиться в рамках правового поля или выходить за таковые, образуя
явление незаконной миграции.

В современном мире нелегальная миграция представляет
собой одно из наиболее масштабных негативных социально-правовых явлений,
формирующих условия для совершения самых различных правонарушений, в том числе
уголовно-правового характера. С течением времени отдельные нарушения
миграционного и связанного с ним законодательства сами по себе признаются
общественно опасными деяниями, влекущими уголовное наказание. Соответствующие
деяния образуют группу преступлений, связанных с незаконной миграцией, проблемы
уголовно-правового противодействия которым составляют предмет настоящего
исследования.

Ответственность за преступления, связанные с
незаконной миграцией, установлена статьями 322–322.3 Уголовного кодекса
Российской Федерации (УК РФ). Если состав преступления в виде незаконного
пересечения государственной границы Российской Федерации (далее — Госграница
РФ) содержался в действующем УК РФ (ст. 322) изначально, то остальные деяния,
нарушающие миграционное законодательство, были криминализированы в дальнейшем.

На доктринальном уровне в России вопросами становления
и исследования уголовной политики в советский и современный период занимались и
занимаются многие ученые-правоведы. В советский период необходимо отметить в
качестве ее исследователей таких известных отечественных ученых, как Н.А.
Беляев, С.В. Бородин, А.А. Герцензон, П.С. Дагель, Н.И. Загородников, В.Н.
Кудрявцев, В.И. Курляндский, Н.А. Стручков, Ю.И. Ляпунов, М.Д. Шаргородский,
А.С. Шляпочников и др., а на современном этапе развития общественных отношений
– таких как М.М. Бабаев, С.С. Босхолов, Б.Я. Гаврилов, Л.Д. Гаухман, Н.И.
Загородников, А.Э. Жалинский, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Г.Ю. Лесников,
Н.А. Лопашенко, С.В. Максимов, А.В. Наумов, П.Н. Панченко, Ю.Е. Пудовочкин,
Э.Ф. Побегайло, В.Ф. Цепелев и др.

Целью данной курсовой работы является изучение
уголовно-правовых мер по борьбе с незаконной миграцией.

Исходя из заявленной цели были поставлены следующие
задачи:

— рассмотреть понятие, причины возникновения незаконной
миграции;

— охарактеризовать уголовную политику в сфере борьбы с незаконной миграцией;

— выявить обстоятельства препятствующие противодействию незаконной миграции;

— исследовать совершенствование
уголовно-правовых мер противодействию незаконной миграции.

Объект и предмет
исследования.

Объектом данного
исследования выступила незаконная миграция  как правовая категория.

Предмет исследования
составили нормы законодательства Российской Федерации, характеризующие
уголовно-правовые меры по борьбе с незаконной миграцией.

Методология. Методологическое основание данного
исследования составил диалектико-материалистический метод познания объективной
действительности, благодаря чему предмет и объект исследования рассмотрены в
развитии, взаимосвязи, взаимообусловленности, с применением категориального
аппарата диалектики, в частности таких ее понятий, как «общее и особенное»,
«явление и сущность», «содержание и форма», «целое и часть», «действительность
и возможность» и др.

Формально-логический метод отразил применение при написании
данной работы законов логики и приемов выводного знания (анализ, синтез,
индукция, дедукция).

При помощи системно-функционального и системно-структурного
метода появилась возможность рассмотреть изучаемую тему в разрезе  системного образования в структуре уголовного
права, определить его функциональное предназначение, внутреннюю сущность,
системные связи его элементов.

Нормативная база курсовой работы – общепризнанные принципы и
нормы уголовного права, положения Конституции Российской Федерации,
отечественного уголовного законодательства.

Структура работы. Данная работа состоит из введения, в
котором раскрывается актуальность выбранной темы, ставятся цели и задачи, двух
глав и четырех параграфов, в которых раскрывается сущность
рассматриваемого  в данной работе вопроса,
заключения, в котором делаются выводы и библиографического списка литературы,
который содержит перечень материалов, использованных при написании данной
курсовой работы.

Заключение:

В заключение данной работы, основываясь на заявленной
цели и поставленных задачах, сделаем краткие выводы.

Актуальность вопроса о наказании за такое явление
резко возросла. Несмотря на то, что наказание за данное преступление регламентировано
статьёй 322.1 Уголовного Кодекса России[1] и
характеризуется как «Организация незаконной миграции», его квалифицирующие
признаки, а также состав считаются до сих пор до конца не изученными.

В этой связи, на сегодняшний день, миграционные
процессы принято рассматривать в качестве одной из глобальных проблем в связи с
их резким увеличением и обострением. В последнее время, незаконная миграция,
выступая негативным явлением, стала неконтролируемой и оказывающей влияние на
все сферы жизни.

Общественная опасность незаконной миграции, прежде
всего, определяется тем, что в целом вся миграция является фоновым явлением преступности.

Низкий уровень криминологического предупреждения
миграционной преступности обусловлен несовершенством нормативно-правовой базы и
механизма правового регулирования этой деятельности, недостатками организации и
координации. Устранение указанных недостатков значительно повысит эффективность
этой деятельности.

На сегодняшний день актуальны теоретические
исследования уголовно-правовых вопросов квалификации организации незаконной
миграции.

Таким образом, в стране на сегодняшний день
осуществляются определенные меры, направленные на борьбу незаконной миграцией,
с преступлениями в сфере регистрационного и миграционного учета. Однако, нужно
подчеркнуть, что меры уголовно-правового воздействия, закрепляемые в законе и
реализуемые в правоприменительной деятельности государственных органов должны
совершенствоваться, отражая настоящие реалии борьбы с преступностью. [1] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996
г. N 63-ФЗ (в ред. от 25 марта 2022 г. N 63-ФЗ) // Собрании
законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954

Фрагмент текста работы:

1 Незаконная миграция: теоретические аспекты 1.1 Незаконная миграция: понятие, причины возникновения До недавнего времени, ответственность за организацию
незаконной миграции была предусмотрена только в том случае, если она была
совершена организованной группой.

Однако важным является то, что несмотря на
разновидность группы, соучастие, в принципе, всегда повышает общественную
опасность преступления, в частности, если это касается незаконной миграции.
Иначе говоря, в связи с тем, что преступление совершает не одно, а несколько
лиц, они могут не только друг друга психологически поддержать, но и с большей
вероятностью, скрыть преступление[1].

Не стоит забывать про такой квалифицирующий признак,
как специальная цель. Говоря более конкретно, он дополняет субъективную сторону
данного преступления и выражается в совершении его на территории именно
Российской Федерации. В свою очередь, субъективная сторона указанного
преступления, характеризуется виной в виде прямого умысла. Проще говоря, лицо
желает совершить нарушение правил въезда в Россию иностранных лиц и лиц без
гражданства, их пребывания и транзита через территорию, а также осознаёт
общественную опасность указанных действий.

Как уже отмечалось выше, данное преступление
характеризуется особой целью, которая дополняет субъективную сторону
преступления. К таковым целям можно отнести: незаконный въезд в Россию
иностранных граждан и лиц без гражданства, их пребывание и транзит, совершение
преступления на территории России.

Важным считается отметить, что квалификация данного
преступления довольна сложна, так как может быть сопряжена с другими
преступлениями, соответственно, квалифицироваться деяние будет по совокупности
преступлений. К сопряженным деяниям можно отнести: торговлю людьми, организацию
проституции, использование рабского труда, вовлечение в занятие проституцией.

Не стоит забывать, что повышенная опасность
анализируемого преступления может быть связана, также, с высоким уровнем
коррупции должностных лиц, которые исполнят свои служебные полномочия.
Безусловно, при использовании уполномоченным лицом своего служебного положения,
совершение преступления по организации незаконной миграции, значительно
упрощается. Не стоит забывать и о том, что данный признак может характеризовать
объективную сторону преступления, а говоря более конкретно, его способ или
обстановку[2].

При анализе судебной практики, а также мнении ученых,
можно утверждать, что при совершении такого рода преступления, его субъекты
проявляют корыстную или иную личную заинтересованность. Поэтому, считается
большим упущением законодателя, что данный признак не указан в качестве
квалифицирующего, так как он довольно часто встречается на практике[3].

Обращаясь конкретно к составу преступления, который
характеризуется организацией незаконной миграции, можно выделить четыре
основных элемента, а именно: объект преступления, субъект преступления,
объективная сторона преступления, субъективная сторона преступления.

Для наиболее тщательного анализа, необходимо
рассмотреть каждый из указанных элементов.

Так, объектом данного преступления принято считать
общественные отношения, которые связаны с миграцией на территории Российской
Федерации. Также, часть авторов утверждает, что объектом может выступать и
режим Государственной Границы России. В этой связи, объективная сторона
преступления характеризуется организацией:

— Незаконного съезда иностранных лиц или лиц без
гражданства в Россию;

— Незаконного пребывания указанных лиц в Российской
Федерации;

— Незаконного транзитного проезда их через территорию
России[4].

Стоит помнить, что нельзя рассматривать понятие
организации обособлено, без её составляющих, так как она включает в себя
совершение заранее обдуманных действий, которые направлены на извлечение
собственной выгоды посредством создания условий для незаконного пересечения
границы третьими лицами.

Рассматривая субъект указываемого преступления, можно
отметить, что это вменяемое физическое лицо, которое достигло
шестнадцатилетнего возраста. Соответственное, субъективная сторона определяется
как отношение данного лица к совершаемому преступлению, а именно цель, мотив,
вина, которые были рассмотрены выше.

Таким образом, подводя итог всему вышесказанному,
можно сделать общий вывод о том, что типичным способом совершения преступления
такого рода, является соисполнительство. Также, анализ практических данных, дал
понять, что субъекты данного преступления часто проявляют корыстную или иную
личную заинтересованность, что наталкивает на мысль об указании такого
квалифицирующего признака в норме закона. [1] Кириенко Н.Г. О
квалификации организации незаконной миграции в теории и практике // Вестник
Барнаульского юридического института МВД России. 2016. Вып. 2. С. 51. [2] Якимов О.С.
Организация незаконной миграции: проблемы уголовной ответственности //
Уголовное право. 2015. № 1. С. 78. [3] Голубева Э.Р.
Организация незаконной миграции: уголовно- правовые и криминологические аспекты
организации незаконной миграции: монография. Уфа, 2017, 215 с. [4] Кахбулаева Э. Х.
Объективная сторона организации незаконной миграции (ст. 3221 УК РФ) / Э. Х.
Кахбулаева. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 12 (23). —
Т. 1. — С. 226-229.