Курсовая с практикой на тему Уголовно-правовая охрана конкуренции

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Общая
характеристика уголовно-правовой охраны конкуренции. 5

1.1.   История развития законодательства
охраны конкуренции. 5

1.2. Правовое
регулирование конкуренции в современный период. 8

1.3.
Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ.. 15

Глава 2. Проблемы
правового регулирования уголовно-правовой охраны конкуренции. 18

2.1. Недостатки
правового регулирования ограничения конкуренции. 18

2.2. Проблемы
уголовно-правовой ответственности за совершение преступления, предусмотренного
ст. 178 УК РФ.. 21

Заключение. 26

Список
использованных источников: 28

Введение:

Проблемы понимания
уголовно-правовой охраны конкуренции являются весьма актуальной темой
исследования. В доктрине уголовного права не существует единообразного мнения
на этот счет. Однако появление общей концепции защиты конкуренции могло бы
способствовать, в частности, более эффективному противодействию картелям,
которые представляют угрозу экономической безопасности страны, а также иным
противоправным формам ограничения конкуренции. Все имеющиеся позиции
исследователей по вопросу необходимости самостоятельной уголовно-правовой
охраны конкуренции можно разделить на две категории – одни авторы выделяют
соответствующую группу преступлений против конкуренции, другие включают их в
общую или специальную группу преступлений в сфере предпринимательской
деятельности.

Помимо этого,
способствовать решению отдельных вопросов может межотраслевой правовой подход.
Так, наука конституционного, уголовного, гражданского и конкурентного права, а
также правоприменение в этих сферах выработали и укрепили ряд идей
регулирования экономических (предпринимательских) отношений и их защиты. Одна
из них основывается на добросовестности поведения субъектов экономической
деятельности, неотъемлемым элементом которой является конкуренция. Необходимость
уголовно-правовой охраны конкуренции предопределена как Конституцией РФ, так и
иными нормативными правовыми актами, и предлагает понимать в качестве ее
объекта добросовестные конкурентные отношения.

Объект
исследования – общественные отношения, возникающие в сфере создания и применения правовых
норм, устанавливающих ответственность за различные формы недобросовестной
конкуренции.

Предмет
исследования – действующее
законодательство, регламентирующее охрану конкуренции и ответственность за
совершение преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ, материалы судебной
практики и научные публикации в исследуемой сфере. Цель
исследования заключается в изучении уголовно-правовой охраны конкуренции и выработка
комплекса предложений по совершенствованию соответствующего уголовного
законодательства. Достижение поставленной цели основывается на решении
следующих задач:

1)
изучить историю развития законодательства охраны конкуренции;

2) проанализировать правовое регулирование конкуренции в
современный период;

3) раскрыть уголовно-правовую характеристику
преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ;

4) определить недостатки правового регулирования ограничения конкуренции;

5) выявить проблемы уголовно-правовой ответственности за
совершение преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ и предложить пути
решения.

Методологической основой
исследования послужили такие методы
исследования, как: исторический, специально-юридический, метод анализа, метод
толкования права и другие приемы обобщения научного материала.

Структура настоящей работы обусловлена объектом, предметом,
целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав,
включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

Конкуренция свойственна
предпринимательской деятельности как виду экономической деятельности,
возникающей по поводу производства, распределения, обмена и потребления
товаров, при наличии множественности хозяйствующих субъектов на одном и том же
товарном рынке.

Пожалуй, ни одна
деятельность органов государственной власти в сфере экономики не вызывает такой
сильной реакции представителей бизнеса, как ее антимонопольные меры. Исходя из
сложившегося в науке уголовного права представления о критериях выделения той
или иной группы общественных отношений в качестве объекта охраны, есть все
основания полагать, что конкурентные отношения в сфере экономики – это особая
группа экономических (предпринимательских) отношений, обладающих ценностью
именно потому, что не всем этим отношениям свойственна конкуренция как важное
условие благосостояния и отдельных хозяйствующих субъектов, и экономической
среды, и общества в целом.

Уголовно-правовая охрана
конкуренции не является по своей природе явлением новым. В современный период
вопросы охраны конкуренции регулируются Федеральным законом от
26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и УК РФ.

Проблемы понимания
конкуренции как объекта уголовно-правовой охраны часто поднимаются в науке
уголовного права, о чем свидетельствуют многочисленные научные труды. Сложность
и многозначность понятия конкуренции, а также только начинающее свое
становление антимонопольное законодательство пока практически исключают
возможность точных ответов на эти вопросы. Во-первых, лишь одна статья УК РФ –
ст. 178 «Ограничение конкуренции» – прямо направлена на противодействие одному,
как считается, из наиболее опасных видов посягательств на конкуренцию –
картелям. Как таковых иных составов преступлений, прямо предусматривающих
признаки каких-либо посягательств на конкуренцию, в Особенной части УК РФ нет,
а те, которые могут быть применены, разбросаны по разным главам Особенной части
УК РФ и имеют различные недостатки. Во-вторых, в самой науке уголовного права
не существует единого мнения о необходимости выделять в самостоятельную группу
преступления, посягающие на конкуренцию. В-третьих, вопрос о необходимости
защиты конкуренции является общенаучным и обусловлен самой природой
конкуренции, которая, несмотря на добросовестность поведения конкурентов, может
быть достаточно жесткой, в результате чего всегда неизбежно страдают интересы
как хозяйствующих субъектов, так и потребителей.

Для исправления
сложившегося положения дел и эффективной защиты конкуренции необходимо
диспозицию ст. 178 УК РФ дополнить иными видами ограничения конкуренции,
которые не указаны в ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции», однако равные по
степени общественной опасности и негативно воздействующие на справедливые
рыночные механизмы — злоупотребление доминирующим положением, осуществление
ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической
деятельности, равно как и участие в картельном соглашении. Одновременно понятие
«ущерб» в диспозиции ч. 1 ст. 178 УК РФ необходимо заменить понятием «убытки»,
что послужит повышению эффективности правоприменения ст. 178 УК РФ.

Считаем, что система же
уголовных наказаний, предусмотренных различными частями ст. 178 УК РФ, должна
включать в себя исправительные работы и лишение свободы на определенный срок,
тогда как штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью следует рассматривать в исключительных случаях как
дополнительные виды наказания.

Таким образом, в
заключении можно сделать вывод о том, что законодательство в области
уголовно-правовой охраны конкуренции нуждается в совершенствовании.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Общая характеристика уголовно-правовой
охраны конкуренции

1.1. История развития законодательства охраны
конкуренции Уголовно-правовая
охрана конкуренции не является по своей природе явлением новым. Первым
антимонопольным актом общего характера историки рассматривают
конституцию о ценах императора Зенона (483г. н.э.). В конституции говорилось:
«Мы приказываем, чтобы ни одно лицо не позволило себе осмелиться осуществлять
монополию на какой-либо вид одежды или на рыбу, или на какую-либо иную вещь, служащую
в качестве продовольствия или предназначаемую для другого использования». В
этом акте впервые появляется и само понятие «монополия».[1] Указанное положение
является ясным свидетельством того, что государственная власть еще в ранние
века видела опасность в монополизации рынка.

При этом не следует
забывать урок Византийской империи, которая не раз в своей истории сталкивалась
с проблемой монополизации рынка и следствием чего явилось недопущение,
ограничение и устранение конкуренции и порождение большого числа олигархии,
которая в свою очередь представляла угрозу не только целостности империи, но и
существования самой государственной власти.

Министерство финансов в
России в 1893 г., через три года после принятия Конгрессом США Закона Шермана,
направило в США группу экономистов, инженеров и юристов для изучения «вопроса о
синдикатах, союзах, стачках (трестах) предпринимателей, который давно уже
созрел в Америке…». Результатом этой поездки стал представленный в
Министерство финансов доклад и первый разработанный проект закона против
монополии синдикатов и трестов. Однако сильное влияние промышленного и
синдикатного лобби не позволило юридически оформить закон и представить его для
принятия (только через 100 лет закон, ограничивающий власть монополий, был
принят в России).[2] [1] Жуков Е.В. Уголовная ответственность за монополистические
действия и ограничение конкуренции: дисс. … к.ю.н. – Ростов н/д., 2003. – C.
32. [2] Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб.
пособие для вузов, обучающихся по специальности «Национальная экономика». – М.:
Издательство «Омега Л», 2017. – С. 154.