Курсовая с практикой на тему Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 2

Глава 1. Теоретическое исследование
ответственности за нарушение правил пожарной безопасности. 4

1.1. Характеристика ответственности за нарушение
правил пожарной безопасности  4

1.2. Особенности ответственности за нарушение
правил пожарной безопасности  9

Глава 2. АНАЛИЗ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.. 12

2.1. Специфика уголовной ответственности за
нарушение правил пожарной безопасности. 12

2.2. Проблемы применения норм об уголовной
ответственности за нарушение правил пожарной безопасности. 16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 25

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ   28

Введение:

Конституцией
России провозглашается человек, его права и свободы в качестве высших, особо
охраняемых и защищаемых ценностей. Основным законом гарантируется
обязательность создания в государстве специальных органов, обеспечивающих
потребности личности в защите, развитии и удовлетворении своих прав и
интересов. Предполагается, что в государстве действует сложный комплексный
механизм по защите прав и свобод личности, включающий в себя различные гарантии
их реализации и защиты, как нормативного, так и правоприменительного характера.

Пожары
представляют собой высоко опасные общественные явления, противодействие которым
выступает одной из главных задач государства в сфере обеспечения национальной
безопасности.

Конкретизируют
национальную безопасность (сочетающей в своем содержании различные виды
безопасности, в том числе государственную и общественную безопасность), как
базовую, фундаментальную ценность, за-крепленную в Основном законе и
одновременно как правовое состояние, особый правовой режим[1], целый ряд
нормативных правовых актов, посвященных регулированию ее обеспечения:
федеральный закон «О безопасности» [2], Стратегия национальной безопасности
Российской Федерации [3], федеральный закон «О безопасности дорожного движения»
[4] и многие другие, в том числе федеральный закон «О пожарной безопасности»
[5].

В свете этих положений
актуальность данной работы очевидна и заключается в необходимости рассмотрения основ уголовной ответственности за нарушение правил
пожарной безопасности.

Уровень разработанности темы в литературе
подтверждается научными работами таким ученых как: Абакумов Д.В., Аванесян
С.А., Агафонова Н.Ю., Братановский С.Н., Бубнова Ю.Г., Быченкова Ю.А., Бялт
В.С., Вассерман Н.В., Грунин А.В., Гулина К.О., Дегтярёва А.А.,
Зеленов М.Ф., Каляшин А.В. и др.

Целью исследования является обеспечение
системно налаженной деятельности, способствующей эффективности уголовной
ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.

Достижение поставленной
цели может быть реализовано посредством следующих задач:

1. Рассмотрение характеристики
ответственности за нарушение правил пожарной безопасности;

2. Выделение особенностей
уголовной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности;

3. Анализ проблем уголовной
ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.

Объектом исследования
являются общественные отношения, возникающие в ходе применения норм
законодательства об уголовной ответственности за нарушение правил пожарной
безопасности.

Предметом
исследования являются особенности уголовной
ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.

Информационной базой
послужила современная научная и периодическая литература.

Методологическую основу
написания работы составляют сравнительно — сопоставительный, логический методы,
а также методы обобщения и описания.

Объем и структура данной работы определены логикой системного исследования
и характером изучаемых в нем проблем. Работа состоит из введения, двух глав и
заключения.

Заключение:

По результатам проведенного исследования можно
сделать следующие выводы.

Требования пожарной
безопасности — это особые условия социального и технического характера,
установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством
Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным
органом.

Кто несет ответственность
за нарушение требований пожарной безопасности:

собственники, владельцы
имущества (пользователи, распорядители, арендаторы);

руководители федеральных
органов исполнительной власти;

руководители органов
местного самоуправления;

ответственные за пожарную
безопасность на предприятии;

должностные лица в
пределах их компетенции;

граждане.

Особый противопожарный
режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, которые
устанавливают органы государственной власти или местного самоуправления в
случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Более строгое наказание
за нарушение требований пожарной безопасности, в виде увеличенных
административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение
имущества, вред здоровью или смерть человека.

Дисквалификация —
запрещает физическому лицу занимать должности в исполнительном органе
управления юридического лица и осуществлять управление юридическим лицом.
Дисквалификация заключается в том числе и в лишении физического лица права
осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность.

Уголовная ответственность
применима для должностных лиц и руководителей организации по результатам
расследования правоохранительных органов и направления материалов в суд.

В ходе расследования
устанавливаются факты умышленного или неумышленного причинения вреда здоровью,
количество пострадавших и степень тяжести последствий.

По итогам расследования,
правоохранительные органы могут вменить уголовную ответственность на основании
статьи 219 Уголовного кодекса РФ:

Нарушение требований
пожарной безопасности: ответственность в 2020 году

Нарушение требований
пожарной безопасности всегда ведет за собой большие материальные и финансовые
потери, а в крайних случаях — смертельные исходы.

Чтобы избежать подобных
ситуаций, отнеситесь серьёзно к выполнению требований пожарной безопасности.
Начните с необходимого минимума пожарно-технических знаний (ПТМ), которые
должны быть у каждого руководителя и ответственного за пожарную безопасность на
предприятии.

Так, на основании ст. 38
Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушения требований пожарной безопасности
может возлагаться на собственников имущества, на лиц, уполномоченных владеть,
пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе на руководителей
организаций, на лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, а
также на должностных лиц в пределах их компетенции.

За нарушения правил
пожарной безопасности должностные лица подвергаются дисциплинарной,
административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим
законодательством.

В заключение хотелось бы
сказать: для того, чтобы исключить неприятную необходимость уплаты штрафа, а
тем более для того, чтобы избежать более серьезных последствий допущенных нарушений
пожарной безопасности, необходимо не так уж и много условий.

Главное – это досконально
изучить и строго выполнять требования, закрепленные в действующих правилах
пожарной безопасности, соблюдать необходимые нормы пожарной безопасности.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретическое
исследование ответственности за нарушение правил пожарной безопасности 1.1. Характеристика
ответственности за нарушение правил пожарной безопасности Пожары опасны
тем, что замедляют социально-экономическое развитие страны, но в первую очередь
тем, что могут причинить вред здоровью, лишить жизни граждан. Право на жизнь
является базовым, первичным по отношению к иным правам и свободам. Без его
надлежащей охраны и защиты, все иные права для личности могут потерять свою
актуальность. Из содержания статьи 20 Конституции России вытекает, что право на
жизнь содержит в своем нормативном содержании фундаментальное право на безопасность,
по совокупному смыслу конституционных статьей 2, 17, 18, 55 закрепляется
обязанность государства по созданию целостной системы безопасности защиты
личности от различных угроз, внутренних и внешних.

Основными
направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности на основе
Конституции России являются усиление роли государства в первую очередь, как
гаранта безопасности личности и прав собственности, а затем уже совершенствование
правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной
сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и др.,
развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и
правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к
правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности
защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение
международного сотрудничества в области государственной и общественной
безопасности.

Право на
жизнь, которое условно возможно трактовать в рамках концепции обеспечения
личной безопасности, как право на физическую целостность и безопасность
обеспечивается нормами различных отраслей права: конституционного, уголовного,
административного.

Нормами
конституционного законодательства устанавливается система общеправовой
национальной системы правовой безопасности, пронизывающей все составы
конкретных прав, свобод и интересов человека, гражданина, различных субъектов
права, государства, образуя целую систему различных видов национальной безопасности,
в которой первичной является безопасность личности.

В Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации к приоритетным целям обеспечения
национальной безопасности пожарная безопасность прямо не относится, но упоминается
как основная угроза государственной и общественной безопасности. Закрепляется,
что обеспечение безопасности населения от пожаров осуществляется посредством
оптимизации деятельности единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, в том числе предупреждения и ликвидации, снижения рисков пожаров.

В
утвержденной Президентом «Концепции общественной безопасности в Российской
Федерации» [6] в 2013 году пожары отнесены к основным источникам угроз
общественной безопасности.

В федеральном
законе «О пожарной безопасности», как основополагающем нормативном правовом
акте в сфере пожарной безопасности, определяющем базовые правовые, экономические
и социальные основы ее обеспечения, закреплен ряд понятий в сфере обеспечения
пожарной безопасности, в том числе и термин «пожар», под которым следует
понимать неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и
здоровью граждан, интересам общества и государства. Исходя из положений данного
закона неконтролируемое горение может быть следствием невыполнения или ненадлежащего
выполнения требований пожарной безопасности.

Нормы и
правила пожарной безопасности установлены в ряде нормативных правовых актов,
устанавливающих требования пожарной безопасности к объектам защиты и основные
положения технического регулирования в данной сфере. К ним в первую очередь
следует относить: федеральный закон «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности» [7], федеральный закон «О добровольной пожарной охране»
[8], постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме» [9], ряд
ведомственных нормативных правовых актов.